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新版期貨交易所管理辦法發布

昝秀麗 中國證券報·中證網

  證監(jian)會3月(yue)31日(ri)消息,為進一步貫徹落(luo)實《中華人民共和國期貨(huo)和衍生品(pin)法》(以下簡(jian)稱《期貨(huo)和衍生品(pin)法》),證監(jian)會修訂發(fa)布了《期貨(huo)交易(yi)所管理辦法》(以下簡(jian)稱《辦法》),自5月(yue)1日(ri)起施行。

  根(gen)據《辦(ban)法(fa)》修訂說明,在《辦(ban)法(fa)》總則中新增一條(tiao),明確期貨交(jiao)易(yi)所設(she)立黨(dang)組(zu)織,發揮領導作(zuo)用,把(ba)方向、管(guan)大局、保落(luo)實,依照規定討論(lun)和決定交(jiao)易(yi)所重大事項,保證黨(dang)和國(guo)家的方針政策(ce)得到全面貫徹落(luo)實。

  《辦法》落實《期(qi)貨(huo)(huo)和(he)衍生品(pin)法》要(yao)求,健全(quan)和(he)完善相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度規(gui)定(ding)。一(yi)是(shi)增加(jia)關于期(qi)貨(huo)(huo)品(pin)種(zhong)上(shang)市(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度相關規(gui)定(ding)。二是(shi)明(ming)確(que)期(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)所對(dui)程序(xu)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)監管責任,以及建立健全(quan)程序(xu)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)報告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)要(yao)求。三(san)是(shi)強化(hua)實際控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關系管理,明(ming)確(que)了(le)(le)實際控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)關系定(ding)義(yi)。四是(shi)明(ming)確(que)期(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)可以實行做市(shi)商制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,并對(dui)期(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)所提出相應(ying)要(yao)求。五是(shi)規(gui)范(fan)期(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)所跨境(jing)合(he)作(zuo),對(dui)期(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)所開展結算(suan)價授權業務作(zuo)出了(le)(le)規(gui)定(ding)。

  在優化期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交易所(suo)(suo)內部治理,完(wan)善(shan)組織架構和(he)運行機(ji)制方(fang)面(mian),完(wan)善(shan)專業委員會(hui)的(de)設立,明(ming)確期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交易所(suo)(suo)應當設立風險管理委員會(hui)和(he)品種(zhong)上市審(shen)核委員會(hui);規范期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交易所(suo)(suo)內設機(ji)構職(zhi)權(quan)和(he)運行,完(wan)善(shan)了會(hui)員大會(hui)和(he)理事會(hui)的(de)職(zhi)權(quan)、會(hui)議召開形式等(deng)規定。此外,《辦法》還根據《期(qi)貨(huo)(huo)(huo)和(he)衍生品法》有關規定,進(jin)一步(bu)明(ming)確了期(qi)貨(huo)(huo)(huo)交易所(suo)(suo)的(de)職(zhi)責。

  在強化(hua)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)風(feng)險(xian)(xian)管理責任(ren),維護(hu)市(shi)場(chang)安全方面,《辦法》完善(shan)風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)和處(chu)置的(de)規定(ding),要求(qiu)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)建立(li)和完善(shan)風(feng)險(xian)(xian)監測監控(kong)與化(hua)解(jie)處(chu)置機(ji)制;細(xi)化(hua)突發性事件情形(xing),并(bing)規定(ding)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)采取緊急措施化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)(xian)應及時向證監會報(bao)告;提(ti)升期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)作為金融基礎設施的(de)抗(kang)風(feng)險(xian)(xian)能力(li),要求(qiu)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)儲備(bei)充(chong)足的(de)風(feng)險(xian)(xian)準(zhun)備(bei)資源;進一步明(ming)確了期(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易所(suo)制定(ding)的(de)業務(wu)規則(ze)、有關決定(ding)的(de)效力(li)。

  在壓實期(qi)貨交(jiao)易(yi)所(suo)責(ze)任,促(cu)進期(qi)貨市場(chang)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)方面,《辦法》要(yao)求(qiu)期(qi)貨交(jiao)易(yi)所(suo)建立健(jian)全制度機制,積極(ji)培(pei)育推動產(chan)業交(jiao)易(yi)者(zhe)參與期(qi)貨市場(chang);要(yao)求(qiu)期(qi)貨交(jiao)易(yi)所(suo)建立健(jian)全交(jiao)易(yi)者(zhe)適當(dang)性管(guan)(guan)理(li)制度,督促(cu)會員建立和(he)(he)執行交(jiao)易(yi)者(zhe)適當(dang)性管(guan)(guan)理(li)制度;要(yao)求(qiu)期(qi)貨交(jiao)易(yi)所(suo)建立健(jian)全財務管(guan)(guan)理(li)制度,嚴格規(gui)范各種資(zi)(zi)金(jin)和(he)(he)費用(yong)的(de)使用(yong),做好(hao)長期(qi)資(zi)(zi)金(jin)安排;根據(ju)《期(qi)貨和(he)(he)衍生(sheng)品法》有關規(gui)定(ding),明確期(qi)貨交(jiao)易(yi)所(suo)變更名稱、注(zhu)冊資(zi)(zi)本、組織形式、股權(quan)結構以及解(jie)散(san)等事項(xiang)需由證監會批準。

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