新(xin)華社上海(hai)4月(yue)20日電(dian)（記者(zhe)(zhe)董雪）記者(zhe)(zhe)從(cong)上海(hai)市科委(wei)獲悉(xi)，上海(hai)近日發布(bu)《關于本市進一步放權(quan)松綁(bang)激發科技(ji)創(chuang)新(xin)活力的若(ruo)干意見(jian)》，聚焦創(chuang)新(xin)主體感(gan)受比(bi)較(jiao)深、“繩(sheng)子(zi)”綁(bang)得比(bi)較(jiao)緊的重點環(huan)節，用綜合授(shou)權(quan)改(gai)革試點等18項改(gai)革舉(ju)措進一步為科技(ji)創(chuang)新(xin)放權(quan)松綁(bang)。

　　科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)要(yao)取得(de)突破，不僅需要(yao)基礎(chu)設施等(deng)“硬件”支(zhi)撐，更(geng)需要(yao)制度等(deng)“軟件”保(bao)障。上海(hai)市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)委相關負(fu)責人介紹，這18項改革舉措圍(wei)繞擴大(da)高(gao)校院所科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)活動自主權、激(ji)發企業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)活力(li)(li)動力(li)(li)、促(cu)進新(xin)(xin)型(xing)研(yan)(yan)發機(ji)構高(gao)質量發展(zhan)(zhan)、激(ji)發科(ke)(ke)(ke)(ke)技人才創新(xin)(xin)活力(li)(li)、優化完善科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管理等(deng)5方(fang)面展(zhan)(zhan)開(kai)。

　　綜合(he)授權(quan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措中的一(yi)項。上海將(jiang)以“綜合(he)授權(quan)+負面清單(dan)”方(fang)式，遴選(xuan)一(yi)批(pi)高校、科研院(yuan)所(suo)、醫(yi)療衛生機構等(deng)科研事(shi)業單(dan)位開展(zhan)綜合(he)授權(quan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點，在編制使(shi)用(yong)、崗位設置(zhi)、工資總(zong)額、職(zhi)稱(cheng)評定、經(jing)費使(shi)用(yong)等(deng)方(fang)面賦予(yu)更大自(zi)主權(quan)。

　　意見(jian)明確拓展(zhan)企業(ye)科技創(chuang)新(xin)融資(zi)渠道，鼓勵金融機構開(kai)發專門支持(chi)重大科技任務、戰略科技力量的金融產品，持(chi)續優化科技信貸(dai)、高企貸(dai)等(deng)金融產品。

　　在促進新型(xing)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展方面，意見提出(chu)健全(quan)經費(fei)支持機(ji)制，對根據國家和(he)(he)上(shang)海市科技創新戰(zhan)略(lve)和(he)(he)重(zhong)大任(ren)務(wu)需求設立的新型(xing)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)，實行(xing)以任(ren)務(wu)為導向的財政(zheng)經費(fei)預算管理機(ji)制；對社會(hui)力(li)量興辦并備(bei)案的新型(xing)研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)，實施(shi)年度績效評價和(he)(he)擇優補助。