全國一(yi)般公共預(yu)算支出同(tong)比增(zeng)長6.8%、新增(zeng)專(zhuan)項債(zhai)發行規模超1.3萬億元、人民幣(bi)貸款增(zeng)加10.6萬億元……一(yi)季度多(duo)項數據顯示，前(qian)期出臺的一(yi)系列財政金融(rong)政策正加快落地見效。

　　業內專家表示，當前政策對實體經(jing)濟支(zhi)持(chi)力度(du)仍在加大(da)，隨(sui)著財政金融綜合舉措全面落(luo)地見(jian)效(xiao)，經(jing)濟回穩向上態勢將進一步得到鞏固。

　　擴投資穩步推進

　　今(jin)年以來，多(duo)地發力穩投(tou)資(zi)，密集開工一(yi)批重(zhong)大(da)項目，進一(yi)步發揮投(tou)資(zi)對經濟增長的關鍵作用(yong)，奮力實現一(yi)季度“開門紅”。

　　山(shan)東省發(fa)改(gai)委數(shu)據顯示，一(yi)季度525個(ge)(ge)省重(zhong)大(da)實施(shi)類項目已開(kai)工465個(ge)(ge)，開(kai)工率88.57%；重(zhong)慶市發(fa)改(gai)委數(shu)據顯示，一(yi)季度，川渝共建(jian)的248個(ge)(ge)重(zhong)大(da)項目完(wan)成投(tou)資(zi)(zi)815.3億元、占年度投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)的24%，39個(ge)(ge)計劃(hua)年內新開(kai)工項目已開(kai)工16個(ge)(ge)，順(shun)利實現“開(kai)門紅”。

　　國(guo)家統(tong)計局18日發布的統(tong)計數(shu)據也印證了固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)保持平穩增(zeng)長。一季度(du)，全國(guo)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比增(zeng)長5.1%，其中基礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)、制造業投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比分別增(zeng)長8.8%和7.0%。

　　投資(zi)平(ping)穩增(zeng)長(chang)的背后，是多路資(zi)金(jin)提(ti)供的持續(xu)保障(zhang)。財政部預算司副司長(chang)李大偉介(jie)紹(shao)，一季度，各地在提(ti)前下達的新增(zeng)債務限額內(nei)，發行用于項目建設的新增(zeng)專項債券13228億(yi)元，主要(yao)支(zhi)持市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、社會事業以(yi)及保障(zhang)性(xing)安居住房等重點領域(yu)、重大項目建設。

　　在基建(jian)投資(zi)和制造業(ye)投資(zi)較快增長(chang)帶動下，企業(ye)中長(chang)期貸款成為一季(ji)度推動信(xin)貸高增長(chang)的重要(yao)力(li)量。人民(min)銀行數據顯示(shi)，一季(ji)度企（事）業(ye)單位(wei)中長(chang)期貸款增加6.68萬億元(yuan)。

　　浙商證券(quan)首席經濟學家李超認為(wei)，在基建(jian)投資(zi)方面，去年大(da)量重(zhong)大(da)項目集中開工、加快推進，今年進入(ru)施(shi)工階段，資(zi)金(jin)需求(qiu)旺盛(sheng)。在制造業投資(zi)方面，政策持續鼓勵(li)銀行加大(da)制造業中長期貸(dai)款投放，其中，高技術(shu)制造業、新(xin)能源是側(ce)重(zhong)點，實體企業也(ye)有(you)較(jiao)強的信貸(dai)需求(qiu)。

　　充分滿(man)足投(tou)資(zi)(zi)領(ling)域合理(li)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需求是各地(di)下(xia)階段的工作重點之一。人(ren)民(min)銀行武(wu)漢分行副行長劉紹新近期表示，將(jiang)完善重大投(tou)資(zi)(zi)項目金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)“白名單(dan)”制度，組織金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構對(dui)億(yi)元以上固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目實現融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)對(dui)接全覆蓋(gai)。指(zhi)導金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構加大技術改(gai)(gai)造領(ling)域信(xin)貸(dai)投(tou)放，積(ji)極滿(man)足重點領(ling)域技改(gai)(gai)投(tou)資(zi)(zi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)需求，優化業(ye)(ye)務流程，便(bian)利符合條(tiao)件企業(ye)(ye)享受財(cai)政貼(tie)息支(zhi)(zhi)持(chi)，為擴大投(tou)資(zi)(zi)提供有力金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)撐。

　　加大重點領域支持力度

　　今(jin)年一(yi)季度，財(cai)政支出持(chi)續增加(jia)，為穩定宏觀經濟(ji)大盤和經濟(ji)社會(hui)發展提(ti)供(gong)了必要的財(cai)力支撐。

　　財政部(bu)數據(ju)顯示，一季度，全國(guo)一般公共預算支(zhi)出67915億元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6.8%。其中，社會保障和就業支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.6%、教育(yu)支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.1%、衛生健(jian)康支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.2%、農(nong)林水支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10.9%、科(ke)學(xue)技術(shu)支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.4%、住房保障支(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.0%。

　　“各級財政部(bu)門圍繞推動高質量發展(zhan)，加大(da)(da)對經濟(ji)社會發展(zhan)薄弱環節和關鍵領域(yu)的(de)投入。基本民(min)生、鄉村振興、區域(yu)重大(da)(da)戰(zhan)略、教育、科技(ji)攻(gong)關等(deng)重點(dian)支(zhi)(zhi)出得(de)到有力保障，財政支(zhi)(zhi)出保持(chi)較高強度。”財政部(bu)國庫(ku)支(zhi)(zhi)付中心(xin)副主任(ren)薛虓乾介紹。

　　同時，部分(fen)稅費優惠政策(ce)進(jin)一步優化完善。比(bi)如(ru)，優化完善小微企業(ye)和個體(ti)工商戶所(suo)得稅政策(ce)；將符合條件行業(ye)企業(ye)的研發費用稅前(qian)加計扣(kou)除比(bi)例由(you)75%提高至100%，作(zuo)為制度性安排長期實施(shi)；延續實施(shi)降低(di)失業(ye)和工傷(shang)保險(xian)費率(lv)政策(ce)……

　　“創新(xin)已經滲透企業(ye)生產(chan)的全生命周期，不斷加碼的稅(shui)(shui)惠政(zheng)策、持(chi)續優化的稅(shui)(shui)費服務，將推動高新(xin)技術企業(ye)邁向更高水平和更深層次發(fa)展。”深圳市拓日(ri)新(xin)能(neng)源(yuan)科技股份有(you)限公司(si)董事長陳(chen)五奎說(shuo)。

　　拓日新(xin)能源科技股份有限公(gong)司(si)是國家級(ji)高(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)、國家級(ji)智能光(guang)伏試點示范企(qi)業(ye)，目前(qian)處于(yu)快速發(fa)展階段。陳五(wu)奎說：“‘真金白銀’的(de)稅費優惠切(qie)實降低了公(gong)司(si)的(de)研發(fa)成本，帶動了技術創新(xin)和工藝改進，讓我們的(de)產(chan)品更(geng)具市(shi)場競(jing)爭力。”

　　國(guo)家稅(shui)(shui)務總(zong)局副(fu)局長王(wang)道(dao)樹介紹，年(nian)初以來，按照黨中(zhong)央、國(guo)務院部署(shu)，財稅(shui)(shui)等部門先(xian)后兩批發(fa)布了延續和優化實施(shi)的(de)稅(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)策(ce)，預計(ji)全年(nian)新增減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)1.2萬(wan)億(yi)元，加上繼續實施(shi)的(de)留抵退稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce)，預計(ji)全年(nian)可為經營主體減輕稅(shui)(shui)費(fei)負(fu)擔超1.8萬(wan)億(yi)元。

　　融資需求回升

　　隨著前期提信心、穩增長等政策效(xiao)應顯現，今年(nian)以(yi)來，有效(xiao)融資需求加快回(hui)升，助力宏觀經濟進一(yi)步回(hui)穩向(xiang)上。

　　人(ren)(ren)民銀行數(shu)據顯示，一季度人(ren)(ren)民幣貸款增加(jia)10.6萬億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)多(duo)增2.27萬億(yi)(yi)元，顯示企(qi)業融資(zi)需求回(hui)升，經濟復蘇(su)動能增強(qiang)。

　　在新增貸(dai)(dai)款創下歷(li)史(shi)同期(qi)新高的(de)同時，結構上(shang)也出現了可喜變化——一季度住(zhu)戶(hu)短期(qi)貸(dai)(dai)款和中長期(qi)貸(dai)(dai)款分別增加7653億元、9442億元，顯示(shi)居民消費、購房(fang)活動逐步恢復。

　　業內專(zhuan)家(jia)表示，貨幣政策(ce)將充(chong)分(fen)發(fa)揮效能，繼續為經(jing)濟回穩向上提供有力支持，并加大對(dui)重點領(ling)域和薄(bo)弱環節的支持力度。

　　在植信投資(zi)研究院高級(ji)研究員(yuan)王運金(jin)(jin)看來，二季度及下(xia)半年經濟恢復預期較(jiao)好，消費、房地產、科技創新、基建等領(ling)域將會形成更多資(zi)金(jin)(jin)需(xu)求。此時，貨幣政策需(xu)做(zuo)好前瞻性謀(mou)劃，更好為下(xia)一階(jie)段(duan)擴內需(xu)做(zuo)準備(bei)。

　　“后(hou)續貨幣政(zheng)策或傾向于運用(yong)結構性工具推(tui)動部分領(ling)域(yu)信用(yong)擴張。”中(zhong)信證(zheng)券首席(xi)經濟學家明(ming)明(ming)說。

　　劉紹新表(biao)示，金融政策與(yu)財政政策、產業(ye)政策協同聯動，可(ke)充分發揮財政資金的引導(dao)激勵作用(yong)，撬動金融資源(yuan)投(tou)向經濟發展的重點領域和薄弱(ruo)環節，促進金融更好地服務經營主體穩健(jian)發展。