推動外貿穩規模優結構，國辦出臺新一輪措施——

　　外貿“18條”新在何處？

　　今(jin)年(nian)以來，中國外貿進出(chu)(chu)口(kou)開(kai)局平(ping)穩、逐月向好(hao)，一季(ji)度(du)進出(chu)(chu)口(kou)總值同比增(zeng)長(chang)4.8%。但受外需減弱、地緣政(zheng)治等因(yin)素影響，中國外貿形勢(shi)依然復雜嚴(yan)峻，面臨不少困難和挑戰，如何增(zeng)訂單(dan)、拓市場(chang)成為多方關注的熱點問題。

　　為(wei)推動(dong)外(wai)貿(mao)穩(wen)(wen)規模(mo)優結構，在前(qian)期(qi)已出(chu)(chu)臺多(duo)輪(lun)政(zheng)策舉(ju)措的基礎(chu)上，國務(wu)院(yuan)辦公廳4月25日(ri)對外(wai)發布《關(guan)于推動(dong)外(wai)貿(mao)穩(wen)(wen)規模(mo)優結構的意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》），推出(chu)(chu)新一輪(lun)措施。專家認(ren)為(wei)，此(ci)次提出(chu)(chu)的18條(tiao)具體措施既涉(she)及重點(dian)產(chan)品，也關(guan)乎(hu)市場拓(tuo)展和貿(mao)易創新，具有(you)很強(qiang)的針對性和操作性，有(you)助于穩(wen)(wen)住(zhu)外(wai)貿(mao)規模(mo)，并(bing)在此(ci)基礎(chu)上進(jin)一步(bu)優化外(wai)貿(mao)結構，推動(dong)實(shi)現全(quan)年進(jin)出(chu)(chu)口促穩(wen)(wen)提質目標任(ren)務(wu)。

　　推動國內線下展會全面恢復

　　恢復線下展是幫助企業穩訂單(dan)的(de)重(zhong)要(yao)手段。此次外貿“18條(tiao)”中(zhong)，第一(yi)條(tiao)就明確提出，優(you)化重(zhong)點展會(hui)供采對接(jie)，推動國內(nei)線下展會(hui)全面恢復。

　　“線(xian)下(xia)展給了我們和境(jing)外(wai)客商更(geng)多(duo)面對面交(jiao)流的(de)機會(hui)，幫助公(gong)(gong)司(si)簽下(xia)更(geng)多(duo)訂(ding)單。”浙江寧波(bo)灝鉆科技有限公(gong)(gong)司(si)發展部經理陳(chen)德歡介(jie)紹(shao)，公(gong)(gong)司(si)參加(jia)第133屆廣交(jiao)會(hui)收(shou)獲(huo)不小，除(chu)了展會(hui)期間(jian)實打實的(de)外(wai)貿(mao)訂(ding)單，還(huan)對接了很多(duo)意向客戶(hu)預約實地看廠，5月份公(gong)(gong)司(si)的(de)寧波(bo)生(sheng)產基地進入忙碌的(de)外(wai)商接待月，期間(jian)將達成更(geng)多(duo)合作。

　　時隔3年，廣交(jiao)會首次全(quan)面恢(hui)復線(xian)下(xia)舉辦(ban)。作為中國(guo)外貿(mao)的“晴(qing)雨(yu)表”和“風向標”，廣交(jiao)會迎來史上(shang)規(gui)模最大的一屆：展覽總面積增至(zhi)150萬(wan)(wan)平方米(mi)，吸引220多個國(guo)家和地區(qu)的數十萬(wan)(wan)采(cai)購商(shang)報名(ming)參會，線(xian)下(xia)參展企業達3.5萬(wan)(wan)家……從4月15日(ri)到5月5日(ri)，這個“中國(guo)第一展”云集(ji)萬(wan)(wan)商(shang)，累(lei)計客流量超290萬(wan)(wan)人(ren)次，現(xian)場出口成(cheng)交(jiao)216.9億美元，參展、采(cai)購滿載(zai)而歸(gui)。

　　廣交會(hui)是一(yi)個縮影(ying)。商(shang)務(wu)部(bu)(bu)新聞發言(yan)人束(shu)玨婷介紹(shao)，今年(nian)以(yi)來，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)及時調整涉外(wai)經濟技術(shu)展(zhan)覽(lan)(lan)會(hui)管理要求(qiu)，積(ji)極推動線下展(zhan)會(hui)恢復(fu)，有(you)關地方(fang)商(shang)務(wu)主管部(bu)(bu)門也因地制宜(yi)出(chu)臺了展(zhan)覽(lan)(lan)業(ye)扶持政(zheng)策。一(yi)季度(du)，境(jing)內專業(ye)展(zhan)館舉(ju)辦(ban)的展(zhan)覽(lan)(lan)活動共計540場，同比(bi)增(zeng)長3.3倍；展(zhan)覽(lan)(lan)總面(mian)積(ji)1031.1萬平(ping)方(fang)米(mi)，同比(bi)增(zeng)長2.3倍。其中，展(zhan)覽(lan)(lan)面(mian)積(ji)在1萬平(ping)方(fang)米(mi)以(yi)上的展(zhan)覽(lan)(lan)活動286場，占比(bi)53%，同比(bi)增(zeng)長5.7倍。

　　不只境內展(zhan)會(hui)，《意見》還(huan)提(ti)出，各(ge)地方和貿(mao)促機(ji)構、商協會(hui)進一步加(jia)大(da)對(dui)外貿(mao)企業參加(jia)各(ge)類(lei)境外展(zhan)會(hui)的支持力度(du)，加(jia)強組織協調和服務保障，持續培育境外自辦展(zhan)會(hui)、擴大(da)辦展(zhan)規(gui)模(mo)。

　　“一季度(du)，根據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)貿(mao)促(cu)會(hui)對44個(ge)(ge)大(da)行業(ye)、646個(ge)(ge)小行業(ye)的(de)10028家(jia)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)海(hai)外(wai)參(can)展抽樣調查顯示，企業(ye)普遍反映海(hai)外(wai)參(can)展有較大(da)收(shou)獲。”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)貿(mao)促(cu)會(hui)新(xin)聞發言(yan)人(ren)王(wang)琳潔說，今年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)貿(mao)促(cu)會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際商會(hui)將舉辦28個(ge)(ge)出(chu)國(guo)(guo)(guo)展覽項目，既(ji)面(mian)向美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐盟(meng)等(deng)成熟市場(chang)，也涵蓋東盟(meng)、拉美(mei)和(he)西非(fei)等(deng)新(xin)興市場(chang)。同(tong)時，在完成2023年首批(pi)出(chu)國(guo)(guo)(guo)舉辦經濟貿(mao)易(yi)展覽會(hui)項目申請審批(pi)519項的(de)基礎上，正會(hui)同(tong)商務部(bu)審核(he)第二批(pi)400多(duo)個(ge)(ge)項目，助(zhu)力企業(ye)穩(wen)訂單(dan)拓市場(chang)。

　　商務部(bu)國(guo)際貿(mao)易談(tan)判(pan)代表兼副部(bu)長(chang)王受文表示，除了在國(guo)內廣泛恢復線下展，還將(jiang)提高APEC商務旅行卡(ka)辦理效(xiao)率，推進國(guo)際客(ke)運航班穩妥有(you)序恢復，“另外(wai)(wai)我們也請駐外(wai)(wai)使(shi)領館加大(da)對外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)的(de)支持，還將(jiang)發布有(you)關國(guo)別貿(mao)易指南(nan)具體措施(shi)，增加企(qi)業(ye)的(de)貿(mao)易機(ji)會。”

　　穩定和擴大重點產品貿易

　　聚焦(jiao)穩(wen)(wen)規(gui)模，外(wai)貿“18條”突出創造(zao)貿易機會的(de)同時，強調穩(wen)(wen)定和擴大重點產品貿易。

　　汽車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)是(shi)其中重(zhong)要(yao)一(yi)環(huan)。數據顯示，2022年，中國(guo)汽車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)311.1萬(wan)輛，超(chao)越德國(guo)成為第二大(da)汽車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)國(guo)。今年一(yi)季(ji)度中國(guo)汽車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)繼續保持較快增(zeng)長(chang)勢頭，出(chu)口(kou)達99.4萬(wan)輛，同比增(zeng)長(chang)70.6%。全國(guo)乘用車(che)(che)(che)(che)市場(chang)信息聯席會秘(mi)書長(chang)崔東樹分析，新能源車(che)(che)(che)(che)是(shi)中國(guo)汽車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)的核心增(zeng)長(chang)點。

　　今年3月(yue)，宇(yu)通客車(che)(che)(che)與烏茲(zi)(zi)別(bie)克斯(si)坦(tan)簽下800輛(liang)新能(neng)源(yuan)客車(che)(che)(che)出口訂單。這(zhe)一訂單創下中國對(dui)烏茲(zi)(zi)別(bie)克斯(si)坦(tan)客車(che)(che)(che)出口紀(ji)錄，也(ye)是烏茲(zi)(zi)別(bie)克斯(si)坦(tan)首次大批(pi)量引(yin)進新能(neng)源(yuan)客車(che)(che)(che)。“宇(yu)通近(jin)年在(zai)全(quan)球目標市場持續(xu)(xu)布局，已累計向(xiang)英國、法國、墨西哥、卡塔爾等40多個國家(jia)和地區出口各類客車(che)(che)(che)超8.6萬輛(liang)。”宇(yu)通客車(che)(che)(che)海外營(ying)銷管理(li)室主任黃云亮表示，今年宇(yu)通將繼續(xu)(xu)加大在(zai)新能(neng)源(yuan)目標市場布局。

　　為培育汽(qi)車(che)(che)(che)出口優(you)勢，此次出臺的(de)《意見(jian)》提出，各(ge)地方、商協會組織汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)與航運企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)直客對(dui)接，引導汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)與航運企(qi)業(ye)(ye)簽訂中長(chang)期協議。鼓勵中資銀行(xing)及其境外機構在依法合規、風險可控(kong)前提下，創新(xin)金融產(chan)品和服(fu)務(wu)，為汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)在海外提供(gong)金融支持。各(ge)地方進(jin)一步支持汽(qi)車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立和完善(shan)國際營銷服(fu)務(wu)體(ti)系，提升在海外開展(zhan)品牌宣傳、展(zhan)示銷售、售后服(fu)務(wu)方面(mian)的(de)能力。

　　有機構預計，受益于中國汽(qi)車制造比較優(you)勢以及(ji)海外替代(dai)需(xu)求增長、政策支持(chi)，中國汽(qi)車出口高景氣度(du)今年仍(reng)將延續，全年汽(qi)車出口量有望增至400萬輛。

　　強化出口(kou)(kou)，也擴大進口(kou)(kou)。《意見》提(ti)出，擴大先(xian)進技術(shu)設(she)備進口(kou)(kou)。加快修訂鼓勵進口(kou)(kou)技術(shu)和產品目錄(lu)，進一(yi)步(bu)提(ti)高進口(kou)(kou)貼息政策精準性，引(yin)導(dao)企(qi)業擴大國內短(duan)缺的先(xian)進技術(shu)設(she)備進口(kou)(kou)。

　　“擴大進(jin)口(kou)不僅為中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)做貢獻，也(ye)對世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)、出口(kou)國(guo)經(jing)濟(ji)發展有(you)非常重要(yao)的(de)貢獻。根據世界(jie)(jie)貿易組織不完(wan)全統(tong)計，中(zhong)(zhong)國(guo)已經(jing)是50多個(ge)國(guo)家和地區的(de)主要(yao)出口(kou)市(shi)場。”王受文說，中(zhong)(zhong)國(guo)連續14年成為世界(jie)(jie)第二大進(jin)口(kou)市(shi)場，去年進(jin)口(kou)總(zong)額達到2.7萬億美元(yuan)，占世界(jie)(jie)進(jin)口(kou)近11%。下一(yi)步，中(zhong)(zhong)國(guo)會(hui)繼續采取(qu)一(yi)系列措施擴大進(jin)口(kou)，支持(chi)先進(jin)技術重要(yao)裝備和關鍵零部(bu)件進(jin)口(kou)。

　　優化外貿發展環境

　　外貿是國民經濟的重要(yao)組(zu)成部分，規模要(yao)穩(wen)住，結構也(ye)需(xu)優(you)化。《意(yi)見》提出(chu)，優(you)化貿易(yi)方(fang)式(shi)，推動跨境電商健康持(chi)續創新發展。

　　在天津，凱(kai)杰國際貿易有(you)限(xian)公(gong)司(si)的一批家具產品日前(qian)通過(guo)跨(kua)境電(dian)(dian)商B2B模式(shi)順利出(chu)口海(hai)外。公(gong)司(si)營銷總監徐明珠表示：“跨(kua)境電(dian)(dian)商這(zhe)種新(xin)型貿易方式(shi)為(wei)我們開拓海(hai)外市場提(ti)供了有(you)力支持，公(gong)司(si)一季度通過(guo)跨(kua)境電(dian)(dian)商貿易方式(shi)出(chu)口額增(zeng)長較多，達到750萬元。”

　　作(zuo)為中國較早設(she)立(li)的跨(kua)(kua)境電(dian)商綜合試(shi)驗區之一(yi)，天(tian)津(jin)口岸一(yi)季度跨(kua)(kua)境電(dian)商B2B出(chu)口額達(da)到382.6億元，同(tong)比增長8.4倍(bei)。天(tian)津(jin)海(hai)(hai)關相(xiang)關負(fu)責人介紹(shao)，天(tian)津(jin)海(hai)(hai)關主動(dong)對接傳統(tong)產業和電(dian)商平臺，為企(qi)業提供提前(qian)申報(bao)、抵港直裝(zhuang)、優先(xian)查驗等一(yi)站(zhan)式(shi)服務(wu)，落實海(hai)(hai)外倉(cang)“無(wu)紙化”備案，簡(jian)化備案手續。目前(qian)，天(tian)津(jin)海(hai)(hai)關已為30家企(qi)業辦理海(hai)(hai)外倉(cang)備案，持續助力海(hai)(hai)外倉(cang)企(qi)業“走出(chu)去”，推動(dong)本市(shi)跨(kua)(kua)境電(dian)商B2B出(chu)口高質量發展。

　　“當(dang)前，我國跨(kua)境(jing)電(dian)子商(shang)務發展態勢好(hao)，幫(bang)助不少企業建(jian)立(li)了自主品牌(pai)和銷售渠(qu)道、降低了交易成本，不斷提升綜(zong)合(he)競爭力(li)。”王受(shou)文說，商(shang)務部(bu)準備扎實(shi)推(tui)進(jin)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)綜(zong)合(he)試驗區建(jian)設，開展品牌(pai)培(pei)訓、規則和標準建(jian)設、海外(wai)倉(cang)高質量發展等工作。

　　緊扣優結構，《意見》還提出(chu)優化(hua)外貿發(fa)展環境，發(fa)揮好預警體系和(he)法律服務機制作(zuo)用(yong)，深入推進(jin)“單一窗口(kou)(kou)”建設，進(jin)一步便利出(chu)口(kou)(kou)退稅辦理，提升口(kou)(kou)岸通關效率，高質(zhi)量實施已經生(sheng)效的自由貿易協定，并(bing)編(bian)發(fa)重(zhong)點行業應(ying)用(yong)指南。

　　海(hai)關(guan)總署綜合業(ye)務司(si)司(si)長(chang)吳海(hai)平介(jie)紹，近年(nian)來，海(hai)關(guan)深入推(tui)進國際(ji)貿(mao)易“單(dan)一(yi)窗(chuang)口”建設，為企業(ye)提(ti)供通(tong)關(guan)“一(yi)站式”服務。更大力度深化“放管(guan)服”改革(ge)，落實報關(guan)單(dan)位備(bei)案的“全(quan)程網(wang)辦、全(quan)國通(tong)辦”等便民利(li)企措施。今年(nian)一(yi)季度，新(xin)增海(hai)關(guan)備(bei)案企業(ye)9萬家，同(tong)比增長(chang)59.8%。同(tong)時，支持(chi)更多(duo)企業(ye)成為海(hai)關(guan)高級認(ren)證(zheng)企業(ye)，穩妥(tuo)推(tui)進“經(jing)認(ren)證(zheng)的經(jing)營者(zhe)”，也就(jiu)是AEO國際(ji)互(hu)認(ren)，推(tui)動企業(ye)在境內外享受(shou)便利(li)。

　　“我們將繼(ji)續(xu)抓好(hao)政策措施的(de)貫(guan)徹(che)落實，在進一步(bu)提(ti)升貿易便利化(hua)水平、暢通進出(chu)口物(wu)流、優化(hua)口岸營商環境、降(jiang)低企業(ye)成(cheng)本(ben)、支(zhi)持(chi)新(xin)業(ye)態發(fa)展等方面(mian)，不(bu)斷充實、調整和(he)完善相關措施，研究(jiu)推(tui)(tui)出(chu)新(xin)的(de)海關支(zhi)持(chi)舉措，繼(ji)續(xu)開展‘海關關長送政策上門’服(fu)務，精準幫助(zhu)企業(ye)降(jiang)本(ben)增(zeng)效，全力以(yi)赴推(tui)(tui)動(dong)外貿促穩提(ti)質。”吳海平說。（記者 邱(qiu)海峰）