優化營商環境 落實稅費優惠 破解投融資難點

　　一季度(du)，全(quan)國(guo)新設民營(ying)(ying)企業203.9萬戶，同比(bi)增(zeng)長10.7%；前(qian)4月民營(ying)(ying)經濟新辦(ban)涉稅(shui)經營(ying)(ying)主體146.4萬戶，同比(bi)增(zeng)長28.7%……多項(xiang)數(shu)據(ju)顯示，當前(qian)民營(ying)(ying)經濟恢復向好，活力持續(xu)顯現。

　　近段時間，各地區各部門(men)紛紛行動，從優(you)化營商環境、落(luo)實稅(shui)費(fei)優(you)惠政策(ce)、破(po)解(jie)融資(zi)難融資(zi)貴等多維度發(fa)力，力挺(ting)民營經(jing)濟發(fa)展。專家表示，利好政策(ce)密集出臺和加(jia)快落(luo)地將提升民營企(qi)業預(yu)期和信心(xin)，助力民間投資(zi)企(qi)穩。

　　不斷破除市場準入壁壘

　　良好的營商環境(jing)(jing)是民營企業敢于爭先(xian)的基(ji)礎。當(dang)前，多(duo)地正將優化營商環境(jing)(jing)作為支持民營企業健康發展的工作重(zhong)點。

　　四川省(sheng)市(shi)(shi)場監(jian)管局局長陳(chen)凱日前介紹，當地正在(zai)抓(zhua)緊(jin)研究制(zhi)定民營經濟營商環(huan)境提升行動(dong)方(fang)案(an)。“我們將把此(ci)項工(gong)作(zuo)作(zuo)為重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，針對(dui)民營經濟市(shi)(shi)場主體普(pu)遍(bian)關心的融資(zi)(zi)、拖欠賬款、資(zi)(zi)源要素(su)保障(zhang)等(deng)方(fang)面，實(shi)打實(shi)解(jie)決一些實(shi)際問題。”

　　陜西(xi)省印(yin)發的(de)《大力服務民(min)(min)營經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發展十條措施》指出(chu)，以(yi)開展“營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)突破年(nian)”活動為(wei)契機(ji)，以(yi)民(min)(min)營企業需求為(wei)導向(xiang)，依法(fa)依規(gui)最大程(cheng)度減環(huan)(huan)節、優(you)流程(cheng)、壓時間、增便利(li)，著力打造辦事更(geng)高(gao)效的(de)政務環(huan)(huan)境(jing)、市場更(geng)滿意的(de)政策環(huan)(huan)境(jing)、支撐更(geng)有(you)力的(de)要(yao)素環(huan)(huan)境(jing)、預期更(geng)穩定的(de)法(fa)治環(huan)(huan)境(jing)、親(qin)清(qing)更(geng)統一的(de)政商(shang)環(huan)(huan)境(jing)、正氣更(geng)充盈的(de)輿論環(huan)(huan)境(jing)。

　　中國(guo)銀行研究(jiu)院日(ri)前發(fa)布的報告建議，堅持(chi)(chi)落實“兩個(ge)毫不(bu)動搖(yao)”“三個(ge)沒有變”，從政策和輿論上引導支持(chi)(chi)民營經濟和企業發(fa)展，營造更好(hao)的制度和社會環境。深化“放管服”改革(ge)，提高民間投(tou)資項目辦理(li)效率與(yu)服務質(zhi)量，與(yu)重(zhong)點(dian)投(tou)資項目建立常態化溝通機制。不(bu)斷破(po)除市場(chang)準(zhun)入壁壘，實施(shi)公平(ping)統一的市場(chang)監督(du)制度，創造公平(ping)的市場(chang)投(tou)資環境。

　　“下一步，應通過(guo)完善立(li)法(fa)(fa)、規范執法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)，切實保護民營企(qi)業(ye)財產權益、創新(xin)權益和(he)自主經(jing)營權，明(ming)確‘紅綠燈’邊界，下決(jue)心從根本上解決(jue)企(qi)業(ye)賬款拖欠(qian)問題，給民營企(qi)業(ye)以(yi)信心和(he)方向。”植信投資首席(xi)經(jing)濟學(xue)家兼研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長連平說。

　　增加信貸資金供給

　　除了優化民(min)營(ying)經濟發展環境(jing)外，今(jin)年以來，從中央(yang)到地方在稅收和金融支(zhi)持方面也(ye)更加突出對(dui)民(min)營(ying)企業的支(zhi)持力度。

　　“去年公司僅研發費(fei)用方面就享(xiang)(xiang)受到(dao)970余(yu)萬元(yuan)的(de)稅(shui)(shui)收優(you)惠。今年又收到(dao)稅(shui)(shui)務(wu)部門推送的(de)最(zui)新延續(xu)優(you)化政(zheng)策，預計能繼續(xu)享(xiang)(xiang)受900余(yu)萬元(yuan)稅(shui)(shui)收優(you)惠。”研發費(fei)用加計扣除(chu)政(zheng)策的(de)進一步(bu)完善，讓四川邦立重機有(you)限責任公司財務(wu)負責人李(li)冬(dong)梅感受明(ming)顯，“稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策增強(qiang)了企(qi)業加大研發投入的(de)信心。”

　　今年(nian)以來，系(xi)列稅(shui)收(shou)優惠政策接連推出、密集落地，為民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)發展減了擔子、添(tian)了底(di)氣。政策助力下(xia)，民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)活力正逐步恢復提振。國(guo)家市場監督管理總局(ju)數據顯(xian)示(shi)，一季度，全國(guo)新(xin)設民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)203.9萬戶(hu)，同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)10.7%；國(guo)家稅(shui)務總局(ju)數據顯(xian)示(shi)，2023年(nian)4月到稅(shui)務部門新(xin)辦理稅(shui)種(zhong)認定(ding)、發票領用、申報納稅(shui)等涉(she)稅(shui)事項(xiang)的(de)經(jing)營(ying)(ying)主體148萬戶(hu)，同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)28.8%。其(qi)中(zhong)，民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)新(xin)辦涉(she)稅(shui)經(jing)營(ying)(ying)主體146.4萬戶(hu)，同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)28.7%。

　　融資(zi)難(nan)融資(zi)貴一直是民營(ying)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)痛(tong)點(dian)。為推動增(zeng)加民營(ying)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)信貸資(zi)金供給，近期多(duo)地多(duo)部門(men)統籌金融資(zi)源(yuan)，推出系列扎實舉措。

　　例如，山東省(sheng)濟南市出(chu)臺(tai)的(de)(de)《關于開展攀登行動(dong)支持民營(ying)企業(ye)跨越發(fa)展的(de)(de)若干(gan)措施(shi)》提(ti)出(chu)，探索進一步(bu)加大(da)金融政策支持，幫助民營(ying)企業(ye)解決項目建(jian)設(she)資(zi)金短(duan)缺、生產經營(ying)資(zi)金周轉等(deng)，制定組合式政策措施(shi)。福(fu)建(jian)省(sheng)出(chu)臺(tai)的(de)(de)《金融支持福(fu)建(jian)民營(ying)經濟高質量發(fa)展的(de)(de)工(gong)作意見》要求，各(ge)金融機(ji)構(gou)充(chong)分發(fa)揮貨幣政策工(gong)具(ju)總量和結(jie)構(gou)雙重作用(yong)，運用(yong)降準(zhun)釋放的(de)(de)長(chang)期資(zi)金和再貸款、再貼現(xian)等(deng)結(jie)構(gou)性貨幣政策工(gong)具(ju)提(ti)供的(de)(de)資(zi)金，將新增信貸資(zi)源重點投(tou)向民營(ying)企業(ye)，并鼓勵(li)金融機(ji)構(gou)單列民營(ying)企業(ye)貸款額度。

　　拓寬民間投資渠道

　　近(jin)一段時間以來，民間投資(zi)恢復(fu)情況較受關(guan)注。專家認為(wei)，推動民間投資(zi)回穩是下階段穩投資(zi)政策的重點(dian)。優(you)化(hua)營(ying)商環境(jing)、加(jia)大(da)對民營(ying)企業支持力(li)度等措施落地(di)，將有(you)利于民間投資(zi)逐步回穩。

　　人民(min)銀(yin)行5月15日發(fa)布的(de)《2023年第一季度中國貨幣政(zheng)策(ce)執行報告(gao)》指出，持續(xu)發(fa)揮政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)開(kai)發(fa)性(xing)(xing)金融工具的(de)作用(yong)，增強政(zheng)府投(tou)資和政(zheng)策(ce)激(ji)勵的(de)引導作用(yong)，有效帶動激(ji)發(fa)民(min)間投(tou)資。

　　支持(chi)民(min)間(jian)投(tou)資健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)的政策將落細(xi)(xi)落實。5月(yue)12日，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委投(tou)資司(si)主(zhu)要負責同志主(zhu)持(chi)召開(kai)民(min)間(jian)投(tou)資座(zuo)談會，聽取促(cu)進民(min)間(jian)投(tou)資健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)的意見(jian)建議(yi)(yi)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委表示，將認真研(yan)究(jiu)(jiu)并充分(fen)吸納各位(wei)民(min)營企業家(jia)代表提出的意見(jian)建議(yi)(yi)，進一步細(xi)(xi)化(hua)實化(hua)正(zheng)在研(yan)究(jiu)(jiu)推出的政策措(cuo)施，適時推動出臺相關政策文(wen)件，務求出實招、辦實事、見(jian)實效，不斷優化(hua)政策環(huan)境，提振(zhen)信心、激發(fa)活(huo)力、穩定預期，促(cu)進民(min)間(jian)投(tou)資持(chi)續健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)。

　　地方層面(mian)也(ye)正通過加大向(xiang)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)推介項目等(deng)舉措激(ji)發民(min)(min)間(jian)投資(zi)活力。5月5日(ri)，山西省太原市2023年(nian)第一批擬(ni)向(xiang)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)推介項目公布。25個項目總投資(zi)165億元，擬(ni)通過股權(quan)投資(zi)、合作經營等(deng)方式引入民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)約93億元。

　　連平建議(yi)，發(fa)揮好政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)和(he)政(zheng)策(ce)激(ji)勵的引導作用(yong)，通過完善(shan)市場環境和(he)推進(jin)供給側結構性改革，完善(shan)公共投(tou)(tou)(tou)融資(zi)體系，拓(tuo)寬(kuan)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)渠道，改善(shan)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)環境，放寬(kuan)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)準入領域，有效(xiao)激(ji)發(fa)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)需(xu)求，推動制造(zao)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)繼續保(bao)持平穩增長。