上海(hai)(hai)市(shi)政府網站(zhan)5月30日消息，上海(hai)(hai)日前印發(fa)的《上海(hai)(hai)市(shi)加大力度支(zhi)持民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)發(fa)展若干政策措施》明(ming)確，落實(shi)“應科(ke)盡科(ke)”，支(zhi)持符(fu)合科(ke)創(chuang)板定位、符(fu)合國家戰略、擁有關鍵核心技術(shu)、科(ke)技創(chuang)新能力突出等要求的未(wei)上市(shi)民(min)(min)營(ying)企業到(dao)科(ke)創(chuang)板上市(shi)，已在境外上市(shi)的民(min)(min)營(ying)企業回(hui)歸(gui)科(ke)創(chuang)板上市(shi)。鼓勵(li)民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與REITs產品戰略配售。

　　業內人(ren)士(shi)指(zhi)出，《政策措施》具有創新(xin)性(xing)，強調了(le)保障性(xing)租賃住房(fang)、產(chan)業園區、消費設施等基(ji)礎設施領(ling)域的(de)REITs融資創新(xin)，對民間投資發展(zhan)有深遠(yuan)影響。

　　完善民間投資融資服務

　　《政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施》指(zhi)出，完(wan)善民間(jian)投(tou)資融資服務。上海(hai)市(shi)政(zheng)(zheng)府副秘書長、上海(hai)市(shi)發展改革(ge)委主任(ren)顧(gu)軍5月(yue)30日在(zai)上海(hai)市(shi)政(zheng)(zheng)府舉(ju)辦的新聞發布會上表示，根據《政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施》，上海(hai)要(yao)重點聚焦(jiao)盤活民間(jian)投(tou)資存量，支持(chi)在(zai)保障性租(zu)賃(lin)住房、產業(ye)園區、消費基(ji)礎設施等領域加(jia)快發行(xing)REITs產品，增強再(zai)投(tou)資能力。支持(chi)民營企業(ye)在(zai)上海(hai)設立(li)資產管理公司，將不同地區資產進行(xing)整合優化后(hou)通過基(ji)礎設施REITs充分盤活。

　　《政策措施》指出，鼓(gu)勵民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)REITs產(chan)品戰略配售。支持(chi)民(min)間(jian)(jian)投資(zi)項目申(shen)報國(guo)家政策性開發性金融工具(ju)（基金）、制造業中長(chang)期貸款項目。落實“應科盡科”，支持(chi)符(fu)合科創板定(ding)位(wei)、符(fu)合國(guo)家戰略、擁有(you)關鍵核心技術、科技創新能力突(tu)出等要(yao)求的未上(shang)市(shi)(shi)(shi)民(min)營企業到科創板上(shang)市(shi)(shi)(shi)，已(yi)在(zai)境外上(shang)市(shi)(shi)(shi)的民(min)營企業回歸科創板上(shang)市(shi)(shi)(shi)。

　　中國證券報(bao)記者在(zai)發布會(hui)上(shang)獲(huo)悉，上(shang)海(hai)近期就推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)費基礎(chu)設(she)施(shi)REITs試(shi)點進行政策(ce)推(tui)介(jie)，并已與多個(ge)消(xiao)(xiao)費基礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)持有人進行了對接(jie)，其中有相(xiang)當比例是民營(ying)(ying)企業(ye)。上(shang)海(hai)將(jiang)進一步支持民營(ying)(ying)企業(ye)發行REITs，在(zai)保障性租賃住房、消(xiao)(xiao)費基礎(chu)設(she)施(shi)、產業(ye)園區(qu)等重(zhong)點領域，在(zai)幫(bang)助落實項(xiang)目(mu)盤(pan)活條(tiao)件、完(wan)善(shan)項(xiang)目(mu)各項(xiang)手續等方面(mian)對民營(ying)(ying)企業(ye)發行REITs給予(yu)支持和服務(wu)。

　　“REITs不(bu)同(tong)于(yu)一般意義(yi)上的(de)(de)房地產(chan)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)(zi)，本質上屬于(yu)資(zi)(zi)產(chan)證券(quan)化的(de)(de)一種方式，基于(yu)不(bu)動(dong)(dong)產(chan)投資(zi)(zi)與(yu)管理的(de)(de)特性(xing)意味著其具有(you)相對穩定(ding)的(de)(de)收(shou)(shou)益保(bao)障，既支持保(bao)障性(xing)租(zu)賃住房、產(chan)業園(yuan)區、消費基礎(chu)設施等不(bu)動(dong)(dong)產(chan)投資(zi)(zi)的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)需(xu)求(qiu)，又使中小投資(zi)(zi)者能參與(yu)不(bu)動(dong)(dong)產(chan)行業獲取投資(zi)(zi)收(shou)(shou)益。”華(hua)東師范大學(xue)經(jing)濟學(xue)院院長殷德生在接受記者采訪(fang)時表示，盤活(huo)民間(jian)投資(zi)(zi)是激發內需(xu)的(de)(de)重要方面。

　　打好專業服務“組合拳”

　　根(gen)據《政策措(cuo)施》，鼓勵(li)民(min)間資本積極參與(yu)國家(jia)相關創(chuang)新(xin)中心(xin)、創(chuang)新(xin)平臺建設，承(cheng)擔(dan)國家(jia)重大科技戰略任務，引導民(min)間投資在(zai)高質量發展(zhan)中找(zhao)準定位。支持鼓勵(li)有技術(shu)優勢的(de)民(min)營企業參與(yu)國際競(jing)爭。

　　加大(da)三大(da)產(chan)業(ye)民間投資(zi)(zi)支持(chi)力度。全面落實好三大(da)產(chan)業(ye)相關(guan)的(de)各項資(zi)(zi)金補助政(zheng)策，積極(ji)引導民營企(qi)(qi)業(ye)深(shen)度參與集(ji)成電路、生物醫(yi)藥(yao)(yao)、人工智能(neng)三大(da)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)建設。同時，打(da)好專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)“組合拳”。進一步(bu)發揮國家藥(yao)(yao)審長(chang)三角分(fen)中(zhong)心服(fu)務(wu)作用(yong)，加強(qiang)對民營企(qi)(qi)業(ye)新藥(yao)(yao)、器械上市(shi)許可注冊申報的(de)指導；將民營企(qi)(qi)業(ye)動態納入本市(shi)研發用(yong)物品“白(bai)名單”、進出境特殊(shu)物品聯合監(jian)管機制，進一步(bu)提(ti)高(gao)通關(guan)效率；統籌(chou)全市(shi)政(zheng)府投資(zi)(zi)的(de)高(gao)性能(neng)計算資(zi)(zi)源，為民營企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供普惠的(de)算力支撐。

　　鼓勵民間(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)新型基(ji)礎設施。著力(li)推動智能算(suan)力(li)、智慧存(cun)儲(chu)“補需方”改革(ge)，推動政府部(bu)門租(zu)用民間(jian)投(tou)資(zi)專用算(suan)力(li)支持(chi)大(da)語義學習、元宇宙等(deng)專業(ye)場景應(ying)用。通過創(chuang)新券支持(chi)中小企(qi)業(ye)租(zu)用算(suan)力(li)和(he)存(cun)儲(chu)資(zi)源。

　　強化(hua)綠(lv)色發(fa)(fa)展領域民(min)間(jian)投(tou)(tou)資支持。針對近年(nian)來民(min)間(jian)投(tou)(tou)資較熱的(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展項(xiang)目，進一(yi)步明確資金補助等政策，鼓(gu)勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)資參(can)與可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展項(xiang)目。穩定房(fang)地產民(min)間(jian)投(tou)(tou)資。著(zhu)力做好“保交樓、保民(min)生(sheng)、保穩定”工作。鼓(gu)勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)資參(can)與“兩舊一(yi)村”改造、保障性(xing)住房(fang)建設和(he)運(yun)營。

　　促進(jin)民(min)(min)間投資(zi)參與社(she)會(hui)民(min)(min)生服務。對(dui)于醫(yi)療、教育(yu)、文(wen)體等社(she)會(hui)民(min)(min)生投資(zi)，進(jin)一步放寬對(dui)社(she)會(hui)辦(ban)醫(yi)醫(yi)療設(she)備的配(pei)額限(xian)制(zhi)；制(zhi)定(ding)新(xin)一輪非營利性民(min)(min)辦(ban)高校實(shi)訓中(zhong)心建設(she)補助政策；用好有關(guan)專項(xiang)資(zi)金(jin)，支持民(min)(min)間投資(zi)文(wen)創、文(wen)體旅游項(xiang)目。鼓勵民(min)(min)間投資(zi)參與鄉村(cun)振興。