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證監會:持續優化政策安排 推動REITs常態化發行

昝秀麗 中國證券報·中證網

  中證(zheng)網(wang)訊(xun)(記者 昝秀(xiu)麗)證監會債券部主任周小舟7月6日(ri)在(zai)“民生、消(xiao)費(fei)、產業 REITs發展(zhan)峰會”開幕式上致辭時指出,REITs試點取(qu)得積極成效,在(zai)服(fu)務經(jing)濟高質量(liang)發展(zhan)方面(mian)的作用日(ri)益突出。

  具體(ti)來看,一(yi)是持續(xu)優(you)化(hua)政(zheng)策安(an)排,推動REITs常態(tai)化(hua)發(fa)(fa)(fa)行。落實《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳關于進(jin)一(yi)步(bu)盤活(huo)存量資產(chan)擴(kuo)大(da)有(you)效投資的(de)意(yi)見》有(you)關部署(shu),充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮REITs盤活(huo)存量資產(chan),擴(kuo)大(da)有(you)效投資的(de)重(zhong)要(yao)功能,證監會會同國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改革委等(deng)方(fang)面接續(xu)推出(chu)基(ji)礎設施(shi)REITs常態(tai)化(hua)發(fa)(fa)(fa)行“十(shi)條措施(shi)”及進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)常態(tai)化(hua)發(fa)(fa)(fa)行的(de)“十(shi)二(er)條措施(shi)”,拓寬試點范(fan)圍(wei)、分類調整收益(yi)率(lv)、優(you)化(hua)審核注(zhu)冊(ce)流(liu)(liu)程,推動REITs市場高(gao)質量擴(kuo)容。截至目前,共批準(zhun)首發(fa)(fa)(fa)及擴(kuo)募產(chan)品33只,募集(ji)資金(jin)近1000億(yi)元,回收資金(jin)帶動新項目投資超(chao)5600億(yi)元,資產(chan)范(fan)圍(wei)覆蓋產(chan)業園區(qu)、高(gao)速公(gong)路(lu)、倉儲物(wu)流(liu)(liu)、污(wu)水處理、清潔能源、保障(zhang)性租(zu)賃住房和新能源等(deng)十(shi)大(da)領(ling)域,市場規模效應、示(shi)范(fan)效應日(ri)益(yi)顯現。

  二是堅(jian)持(chi)服務(wu)實(shi)體(ti)經濟的(de)(de)根本宗(zong)旨,助力(li)(li)經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)。立(li)足國家發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)需要,在高速公路、產業園區(qu)等成熟資產類型基礎上(shang),2022年推(tui)(tui)動(dong)首(shou)批(pi)保障性租賃住(zhu)房(fang)項目成功落地,助力(li)(li)建立(li)多(duo)主體(ti)供(gong)給、多(duo)渠道保障、租購(gou)并舉的(de)(de)住(zhu)房(fang)制(zhi)度(du)。落實(shi)“兩個毫不動(dong)搖”方針,推(tui)(tui)出首(shou)單民企 REITs、首(shou)單大型平臺企業“綠(lv)燈”投(tou)資案例,助力(li)(li)民營經濟健(jian)康發(fa)展(zhan)。2023年推(tui)(tui)出首(shou)批(pi)新能源項目,服務(wu)“碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)”戰(zhan)略(lve)。落實(shi)中央(yang)經濟工作會議有關把恢(hui)復和(he)擴(kuo)大消費(fei)擺在優先位置(zhi)的(de)(de)決策部署,明確將資產范圍拓寬至消費(fei)基礎設(she)施領域,助力(li)(li)擴(kuo)內需和(he)穩(wen)增長。6月16日,首(shou)批(pi)4只擴(kuo)募項目順利上(shang)市,進一(yi)步發(fa)揮(hui)REITs作為(wei)“資產上(shang)市平臺”的(de)(de)長期(qi)戰(zhan)略(lve)價值和(he)持(chi)續暢通投(tou)融資循環(huan)的(de)(de)功能。

  三是(shi)堅持(chi)發展與規范并重,持(chi)續加強基(ji)礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系建設(she)。在項目(mu)推薦(jian)、審核(he)注冊、信息披露(lu)等方(fang)面持(chi)續完善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)度性、機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)性安排,保障(zhang)試點工作(zuo)順利開展。圍繞(rao)以(yi)“管資產”為(wei)核(he)心,出臺(tai)基(ji)礎(chu)設(she)施公募REITs監管工作(zuo)方(fang)案,健全全鏈條(tiao)監管安排。引入做市商機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),促進(jin)(jin)價格發現;建立完善(shan)市場交(jiao)易監測(ce)及風險(xian)預警處置機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),保障(zhang)二級市場平穩運行。推動相(xiang)關部(bu)門出臺(tai)稅收、國資、保險(xian)資金投資等配套政策,促進(jin)(jin)完善(shan)綜合推動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),地(di)方(fang)政府紛(fen)紛(fen)出臺(tai)專門支持(chi)政策,各方(fang)共(gong)識(shi)進(jin)(jin)一步凝(ning)聚(ju),市場主體(ti)參與積(ji)極性大(da)大(da)激(ji)發。

  “總(zong)(zong)的看(kan),試點三(san)年來,我國REITs市場(chang)(chang)保持良好發展(zhan)勢(shi)頭,資產范圍(wei)穩(wen)步擴大,基礎制度加快建立,監管框架基本構(gou)建,市場(chang)(chang)運行(xing)總(zong)(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)。新時代REITs市場(chang)(chang)發展(zhan)面(mian)臨新機(ji)遇(yu),我們將繼續堅持服務國家戰略和(he)實體(ti)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的根本方向,持續深化(hua)市場(chang)(chang)改(gai)革開放,健全市場(chang)(chang)功(gong)能,助(zhu)力提高直接融(rong)資比重,推動REITs市場(chang)(chang)行(xing)穩(wen)致遠。”周(zhou)小舟說。

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