7月(yue)13日(ri)，上海市(shi)(shi)人民政(zheng)府網站(zhan)發布《上海市(shi)(shi)電(dian)網建(jian)設(she)若干(gan)規定(ding)》，自2023年(nian)7月(yue)1日(ri)起實(shi)施(shi)。《若干(gan)規定(ding)》提(ti)出(chu)，上海將(jiang)按照規定(ding)程序，將(jiang)220千(qian)伏(fu)及以上的電(dian)網建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目優(you)先考慮列(lie)入(ru)市(shi)(shi)重大(da)工(gong)程計劃，110千(qian)伏(fu)、35千(qian)伏(fu)及配電(dian)網升級改(gai)造專項(xiang)(xiang)工(gong)程等(deng)電(dian)網建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目優(you)先考慮列(lie)入(ru)區重大(da)工(gong)程計劃，并依法適用本(ben)市(shi)(shi)相關支持(chi)政(zheng)策。

　　預留輸電線路通道

　　《若干(gan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)》指出，上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)新(xin)建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)道(dao)路(lu)、橋梁(liang)、隧道(dao)等市(shi)(shi)(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)時，應當結合電網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)劃，預(yu)(yu)留(liu)輸電線(xian)路(lu)通道(dao)，其(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)資金來源按照有(you)關規(gui)(gui)定(ding)(ding)執行(xing)。其(qi)中，需要在市(shi)(shi)(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)筑結構中預(yu)(yu)留(liu)電力線(xian)路(lu)通道(dao)的(de)，電網(wang)企業(ye)可(ke)在市(shi)(shi)(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)規(gui)(gui)劃和(he)項(xiang)目審批過程中提出論(lun)證(zheng)建(jian)(jian)議。預(yu)(yu)留(liu)通道(dao)的(de)電力線(xian)路(lu)電壓等級或者(zhe)容量在現行(xing)行(xing)業(ye)標準中沒有(you)明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)，由(you)上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改(gai)革部(bu)門(men)會同市(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)劃資源、住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)管理、生(sheng)態環境(jing)、交通等部(bu)門(men)組織開展技術方案(an)論(lun)證(zheng)。論(lun)證(zheng)結果作為審批市(shi)(shi)(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目、核準相關電網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目的(de)依據。

　　《若干(gan)規(gui)定》提出，上海的(de)(de)電網建(jian)設(she)(she)應當(dang)(dang)貫徹(che)“切實保(bao)護耕地(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)、綠地(di)(di)(di)和節約(yue)、集(ji)約(yue)利用土地(di)(di)(di)”的(de)(de)原則(ze)。鼓勵變(bian)(bian)電站與公共(gong)建(jian)筑、市政(zheng)基礎設(she)(she)施結合(he)建(jian)設(she)(she)，并進行相關(guan)可(ke)(ke)行性論證(zheng)。經論證(zheng)可(ke)(ke)行的(de)(de)，相關(guan)電網企業應當(dang)(dang)支持結合(he)建(jian)設(she)(she)，結合(he)建(jian)設(she)(she)變(bian)(bian)電站的(de)(de)土建(jian)部分，原則(ze)上按(an)照地(di)(di)(di)上變(bian)(bian)電站的(de)(de)標準由變(bian)(bian)電站房(fang)屋產權所有人承擔(dan)投資(zi)費用；相關(guan)區政(zheng)府和管(guan)委會應當(dang)(dang)協調有關(guan)部門配合(he)做(zuo)好項(xiang)目(mu)規(gui)劃用地(di)(di)(di)、消防、環評、水(shui)(shui)保(bao)等工作，規(gui)劃資(zi)源(yuan)、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)管(guan)理、生態環境、水(shui)(shui)務等部門應當(dang)(dang)給予(yu)支持。

　　《若干(gan)規定》指出，對列入上海市和各個區重大工程建(jian)設(she)計劃的(de)(de)電網(wang)項目，規劃資源部門優先保障新增建(jian)設(she)用地(di)指標(biao)。獨立選址的(de)(de)戶內(nei)式地(di)上變電站，受占地(di)面積限制(zhi)難以就地(di)安(an)(an)排綠化(hua)(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)，綠化(hua)(hua)市容部門應當(dang)支持相(xiang)關(guan)電網(wang)企業統籌安(an)(an)排綠化(hua)(hua)建(jian)設(she)。

　　優化電力架空線政策

　　記(ji)者梳理發現，《若干(gan)規(gui)定》中(zhong)多(duo)次(ci)提(ti)及電(dian)力架空(kong)線，優化(hua)電(dian)力架空(kong)線政策成為《若干(gan)規(gui)定》聚(ju)焦的重點之(zhi)一。

　　《若干(gan)規定(ding)》指(zhi)出，上(shang)海市將新建(jian)電(dian)力架空線(xian)（包括桿(gan)、塔基(ji)礎(chu)）不實行(xing)征(zheng)地(di)，電(dian)網企業應(ying)當(dang)參(can)照征(zheng)地(di)補償(chang)標準對(dui)桿(gan)、塔基(ji)礎(chu)范(fan)圍的(de)土地(di)權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)給予(yu)一(yi)次性經濟補償(chang)。上(shang)海各個區(qu)或者鄉鎮(zhen)政府(fu)應(ying)當(dang)按照“先補償(chang)、后(hou)使用”的(de)原則(ze)，組(zu)織土地(di)所有權(quan)人(ren)(ren)(ren)簽署協議，協調(diao)做好經濟補償(chang)工(gong)作，并切實保障土地(di)承包經營(ying)權(quan)人(ren)(ren)(ren)等相關權(quan)利(li)人(ren)(ren)(ren)的(de)合法利(li)益。

　　《若干規定(ding)》提出，上海(hai)的電網企業應當憑項目核準文件(jian)、規劃(hua)資源部門(men)核定(ding)規劃(hua)條件(jian)的文件(jian)、委托(tuo)區(qu)政(zheng)(zheng)府或(huo)者鄉鎮政(zheng)(zheng)府開展經濟補償(chang)工作的協議(yi)等材料，辦理(li)建(jian)設工程規劃(hua)許可(ke)證。

　　根(gen)據《若干規定》，屬(shu)地(di)政府主張對(dui)轄(xia)區(qu)內新建、改建和(he)擴建的(de)220千伏架空(kong)電(dian)力(li)線路垂直投(tou)影范(fan)圍內符合(he)安全(quan)距離等條件的(de)建筑(zhu)物、構筑(zhu)物進行協(xie)議(yi)(yi)置換的(de)，由(you)屬(shu)地(di)政府負(fu)責做(zuo)好(hao)協(xie)議(yi)(yi)置換工作(zuo)，協(xie)議(yi)(yi)置換費(fei)由(you)屬(shu)地(di)政府承(cheng)擔三(san)分(fen)之二(er)、電(dian)網(wang)企業(ye)承(cheng)擔三(san)分(fen)之一。