中證網(wang)訊（記(ji)者(zhe) 王(wang)可）中國(guo)證券報記(ji)者(zhe)7月(yue)21日(ri)(ri)從上海(hai)市(shi)科(ke)委獲悉，上海(hai)市(shi)政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)近(jin)日(ri)(ri)印發(fa)《上海(hai)市(shi)高(gao)質量孵化器(qi)培育實施方(fang)(fang)案》，旨(zhi)在發(fa)揮孵化器(qi)在全(quan)過程創(chuang)(chuang)新、全(quan)要(yao)(yao)素(su)集聚、全(quan)鏈條加速等方(fang)(fang)面的重要(yao)(yao)作用，持(chi)續優(you)化科(ke)創(chuang)(chuang)生態體系，助力硬科(ke)技企業培育和未來(lai)產業高(gao)質量發(fa)展，全(quan)面支(zhi)撐國(guo)際科(ke)創(chuang)(chuang)中心建設(she)。

　　方案提(ti)出的(de)目標是(shi)：到(dao)2025年，培(pei)育不少(shao)于(yu)20家(jia)高(gao)質量(liang)孵(fu)化器，示范帶(dai)動(dong)不少(shao)于(yu)200家(jia)孵(fu)化器實現專(zhuan)業化、品牌化、國(guo)際化轉(zhuan)型升級；與高(gao)新(xin)技(ji)術開發區、特色產業園區等(deng)聯動(dong)發展，孵(fu)化培(pei)育1萬家(jia)科(ke)技(ji)型中小企(qi)業、2000家(jia)高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業、300家(jia)瞪羚企(qi)業、100家(jia)科(ke)技(ji)小巨人企(qi)業和一批面向全(quan)球，擁有自主(zhu)、前沿、顛覆(fu)性技(ji)術的(de)硬科(ke)技(ji)企(qi)業；帶(dai)動(dong)形成若(ruo)干孵(fu)化集(ji)群，打造(zao)2-3個千億(yi)級產值規模的(de)“科(ke)創(chuang)核爆點”，初(chu)步建成全(quan)球科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企(qi)業首選落戶城市。

　　上海市(shi)科(ke)委表示，高(gao)(gao)質量孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)是(shi)以(yi)一流孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)人(ren)才為核心(xin)牽引(yin)，聚(ju)焦高(gao)(gao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)策源(yuan)、顛覆性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)、硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)以(yi)及(ji)全要(yao)素資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)水平創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務機構。相較于(yu)一般的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)，高(gao)(gao)質量孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器(qi)以(yi)下特(te)征(zheng)更(geng)(geng)為明顯：一是(shi)更(geng)(geng)專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)主體，以(yi)一流孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)人(ren)才為牽引(yin)，引(yin)導科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)企業(ye)(ye)、知名高(gao)(gao)校（大學科(ke)技(ji)(ji)(ji)園）、科(ke)研(yan)院所、頂尖(jian)投資機構等開(kai)展建(jian)設(she)；二(er)是(shi)更(geng)(geng)聚(ju)焦“硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)”孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)，圍繞“2+（3+6）+（4+5）”現代化(hua)(hua)產業(ye)(ye)體系(xi)，關(guan)注(zhu)前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)、未來(lai)產業(ye)(ye)，支(zhi)撐顛覆性(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果的(de)(de)(de)(de)率先轉化(hua)(hua)和硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)加(jia)速(su)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)；三是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素資源(yuan)更(geng)(geng)集聚(ju)，通(tong)過創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)、產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、資金鏈(lian)(lian)和人(ren)才鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)多鏈(lian)(lian)協(xie)同、融合(he)(he)發展，實(shi)現“科(ke)技(ji)(ji)(ji)-產業(ye)(ye)-金融”的(de)(de)(de)(de)良(liang)性(xing)互動；四是(shi)更(geng)(geng)具國際視野和理(li)念，融匯國際高(gao)(gao)端資源(yuan)，拓(tuo)展全球創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)(he)作網(wang)絡，實(shi)現“走出去(qu)”“引(yin)進來(lai)”雙向融通(tong)。

　　上(shang)海市科委稱，在(zai)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)革命和產(chan)業(ye)變(bian)革背景下，為(wei)更(geng)好支撐科技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強、帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)轉型(xing)發展，孵(fu)化(hua)(hua)更(geng)多面(mian)向全(quan)球的本土硬科技(ji)(ji)(ji)企業(ye)，有必要對科技(ji)(ji)(ji)孵(fu)化(hua)(hua)器進行新(xin)(xin)(xin)定位(wei)、新(xin)(xin)(xin)提升，以國(guo)際一(yi)流(liu)的孵(fu)化(hua)(hua)理念(nian)集聚一(yi)流(liu)孵(fu)化(hua)(hua)人才、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)一(yi)流(liu)孵(fu)化(hua)(hua)機制(zhi)，打造高(gao)質量孵(fu)化(hua)(hua)模式，開辟(pi)發展新(xin)(xin)(xin)領(ling)域新(xin)(xin)(xin)賽道，塑(su)造發展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)新(xin)(xin)(xin)優勢，助(zhu)力(li)上(shang)海國(guo)際科創(chuang)中(zhong)心建設。通過加(jia)快(kuai)培育一(yi)批產(chan)業(ye)領(ling)域聚焦、專業(ye)能(neng)力(li)凸顯、示范效應(ying)明顯的高(gao)質量孵(fu)化(hua)(hua)器，帶(dai)動(dong)全(quan)市孵(fu)化(hua)(hua)器從基礎服(fu)務向精準服(fu)務、從集聚企業(ye)向孕育產(chan)業(ye)、從孵(fu)化(hua)(hua)鏈條向厚植生態轉變(bian)，引領(ling)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)高(gao)質量發展。

　　對于如何支持高質量(liang)孵(fu)化(hua)(hua)器提升“硬(ying)科技”孵(fu)化(hua)(hua)能力，上(shang)海(hai)(hai)市科委相關負責(ze)人表示，上(shang)海(hai)(hai)將引導(dao)高質量(liang)孵(fu)化(hua)(hua)器與高水平(ping)科技智庫合作，跟蹤對接各類(lei)基礎研究創(chuang)新計劃，實現“超前發現”“超前布局”，培育(yu)“超前孵(fu)化(hua)(hua)”新模式；與高校(xiao)院所(suo)、龍(long)頭企業(ye)、投資機構合作，強化(hua)(hua)底(di)層技術(shu)(shu)、顛覆性技術(shu)(shu)等的(de)突(tu)破，探索未來產業(ye)孵(fu)化(hua)(hua)新范式；與各類(lei)市場化(hua)(hua)專業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構開展深(shen)度合作，鏈接“強”資源；聯動概念驗證中心、中試基地(di)、創(chuang)新型應(ying)用(yong)場景等，拓展“硬(ying)服(fu)務(wu)(wu)”；為科技企業(ye)提供知(zhi)(zhi)識產權增值服(fu)務(wu)(wu)，提升知(zhi)(zhi)識產權服(fu)務(wu)(wu)能級；建立早期硬(ying)科技項目（技術(shu)(shu)）發現、驗證及(ji)孵(fu)化(hua)(hua)機制，培育(yu)“硬(ying)核”科技領軍企業(ye)。

　　一流孵化(hua)(hua)人(ren)(ren)才主要是指(zhi)，轉(zhuan)化(hua)(hua)經驗豐(feng)富的(de)科學家、跨學科交(jiao)叉人(ren)(ren)才、科技創投(tou)人(ren)(ren)才、知(zhi)名(ming)職(zhi)業經理人(ren)(ren)、連續成功(gong)創業者及具有海外工(gong)作（含創業）背(bei)景的(de)歸國(guo)人(ren)(ren)才等“六路”孵化(hua)(hua)人(ren)(ren)才。

　　上海將(jiang)實施金(jin)融(rong)(rong)對高質(zhi)量孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器的賦能。強化(hua)(hua)對投(tou)孵(fu)(fu)(fu)聯動(dong)的引導，支持高質(zhi)量孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器與(yu)市級母基金(jin)合作，設立(li)不少于一(yi)支早期硬科技(ji)(ji)投(tou)資(zi)種子(zi)基金(jin)，引流(liu)“耐(nai)心(xin)資(zi)本”聯動(dong)發展。加(jia)大科技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)供(gong)給，圍(wei)繞“硬核”技(ji)(ji)術、初(chu)創企業等(deng)開發創新金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)和(he)服務。激發國(guo)資(zi)投(tou)資(zi)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)活力，鼓勵國(guo)資(zi)投(tou)入各(ge)類資(zi)源(yuan)參(can)加(jia)高質(zhi)量孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)器建(jian)設；探索國(guo)有孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)團隊(dui)持股孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)，優化(hua)(hua)投(tou)資(zi)審批流(liu)程，試(shi)點退出與(yu)容(rong)錯機制。

　　培育方式方面(mian)，上(shang)海(hai)將甄(zhen)選全球資(zi)源，“一(yi)體一(yi)策”予以支持，吸引(yin)國(guo)內外(wai)一(yi)流(liu)優質孵(fu)化(hua)器(qi)在上(shang)海(hai)發展壯(zhuang)大，納入國(guo)際科(ke)(ke)創中心建(jian)設總體布(bu)局(ju)。圍(wei)繞(rao)引(yin)進集聚一(yi)流(liu)人(ren)才、強化(hua)硬科(ke)(ke)技創新策源、促進顛覆性(xing)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉化(hua)、高成(cheng)長科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)和全要素資(zi)源整(zheng)(zheng)合賦能(neng)等方面(mian)，建(jian)立對高質量孵(fu)化(hua)器(qi)的(de)分(fen)類(lei)評價(jia)體系；開展跟蹤評估(gu)，進行動態調(diao)整(zheng)(zheng)。

　　上海還將(jiang)發揮市促進科技成果(guo)轉移轉化(hua)聯席會議(yi)機制(zhi)作(zuo)用(yong)，多部門聯合(he)、市區協同(tong)，“一體一策”給予(yu)各個高質量孵化(hua)器有針(zhen)對(dui)性的支持(chi)，精準施策“發點(dian)球”、精準服務打好(hao)“組合(he)拳”；探索(suo)先行先試的創(chuang)新舉(ju)措(cuo)，強(qiang)化(hua)彌補金融政策、產業政策等的短板(ban)弱項(xiang)。在資金保障方(fang)面，市區聯動設(she)立高質量孵化(hua)器培育專項(xiang)經費，分階段給予(yu)事前(qian)啟動建設(she)、年度(du)運營補貼(tie)、里程碑(bei)績(ji)效評價后獎勵(li)等經費支持(chi)。