中國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)網站8月4日消息，為促(cu)進銀(yin)行(xing)(xing)間(jian)債券市場(chang)柜臺業務規范發展，中國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)(xing)起草了《關(guan)于銀(yin)行(xing)(xing)間(jian)債券市場(chang)柜臺業務有關(guan)事項的通知（征求意(yi)見稿）》（以下簡稱《通知》），現向社會公開征求意(yi)見。

　　《通(tong)知(zhi)》主要(yao)放寬機構(gou)投資(zi)者通(tong)過柜臺投資(zi)銀行間債券市場的有關限制，同時強調對柜臺業務(wu)開辦機構(gou)的內控制度(du)、投資(zi)者適當性(xing)管理等要(yao)求(qiu)。

　　根(gen)據《通知》起草說明，2002年(nian)，為(wei)增加個人和(he)企業購買國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)渠道、保障國債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)順利發(fa)行(xing)(xing)，銀行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場推(tui)出柜(ju)臺業務。2016年(nian)，為(wei)擴大投(tou)資(zi)者范圍(wei)和(he)促進市(shi)場分(fen)層(ceng)(ceng)，中國人民銀行(xing)(xing)發(fa)布《全(quan)國銀行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場柜(ju)臺業務管理辦法》，擴大柜(ju)臺債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)品(pin)種、交易方(fang)式和(he)投(tou)資(zi)者類型(xing)。隨著多年(nian)發(fa)展，銀行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場柜(ju)臺業務在支持政府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)擴容、豐富個人投(tou)資(zi)者投(tou)資(zi)渠道、加強多層(ceng)(ceng)次市(shi)場建設等方(fang)面發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作用，成為(wei)銀行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場的延伸和(he)重(zhong)要組成部分(fen)。

　　目前看，銀行(xing)間債(zhai)券市(shi)(shi)場柜(ju)(ju)(ju)(ju)臺(tai)(tai)業(ye)(ye)務規模總體不(bu)大，面(mian)向(xiang)機構(gou)投(tou)資者的柜(ju)(ju)(ju)(ju)臺(tai)(tai)業(ye)(ye)務模式(shi)處于(yu)起步(bu)階段，對促進(jin)市(shi)(shi)場分(fen)層(ceng)的作用有待進(jin)一步(bu)發揮(hui)。2022年，部分(fen)金融機構(gou)在實踐(jian)面(mian)向(xiang)機構(gou)投(tou)資者的柜(ju)(ju)(ju)(ju)臺(tai)(tai)業(ye)(ye)務模式(shi)中，對柜(ju)(ju)(ju)(ju)臺(tai)(tai)業(ye)(ye)務的投(tou)資范圍、交(jiao)易方式(shi)、賬戶開立等問(wen)題提出意見建議。為(wei)此，《通知》進(jin)一步(bu)明確相關要求，推動(dong)柜(ju)(ju)(ju)(ju)臺(tai)(tai)業(ye)(ye)務發展，支持(chi)政府債(zhai)券市(shi)(shi)場擴容、促進(jin)居(ju)民(min)儲(chu)蓄更(geng)高效投(tou)資，提高市(shi)(shi)場運(yun)行(xing)效率(lv)和市(shi)(shi)場流動(dong)性，加快構(gou)建多層(ceng)次債(zhai)券市(shi)(shi)場體系(xi)。

　　《通知(zhi)》共十(shi)二條，主要(yao)如下：一是(shi)明確機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資者范圍(wei)包括持(chi)牌(pai)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)、資產管(guan)理(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，以及(ji)上述(shu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)管(guan)理(li)的(de)各類產品(pin)(pin)。二是(shi)將機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資者可投(tou)(tou)(tou)資債(zhai)(zhai)券(quan)范圍(wei)增加(jia)金(jin)(jin)融債(zhai)(zhai)、公司信(xin)用類債(zhai)(zhai)券(quan)等銀(yin)行間(jian)市(shi)場(chang)其他債(zhai)(zhai)券(quan)，并將機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資者交易品(pin)(pin)種(zhong)增加(jia)債(zhai)(zhai)券(quan)借貸和衍生(sheng)品(pin)(pin)。三是(shi)允許機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資者投(tou)(tou)(tou)資已(yi)在銀(yin)行間(jian)債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)交易流(liu)通的(de)全部債(zhai)(zhai)券(quan)，同時放寬(kuan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資者在柜臺(tai)(tai)債(zhai)(zhai)券(quan)開(kai)辦機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)開(kai)立(li)賬戶(hu)、發行人付息兌付資金(jin)(jin)提前到位(wei)的(de)限制。四是(shi)要(yao)求柜臺(tai)(tai)業務(wu)開(kai)辦機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)建立(li)合理(li)的(de)投(tou)(tou)(tou)資者適當性(xing)管(guan)理(li)制度，加(jia)強柜臺(tai)(tai)業務(wu)內控管(guan)理(li)和系(xi)統建設，妥善防(fang)范業務(wu)風險。