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證監會明確落實“活躍資本市場、提振投資者信心”一攬子政策措施

新華社

  新華社北京8月(yue)18日電(記者劉(liu)羽(yu)佳、劉(liu)慧)7月(yue)24日召開的(de)中共中央(yang)政治局會議明(ming)確提出“要活躍資(zi)本(ben)市場,提振投資(zi)者信心”。8月(yue)18日,證監(jian)會有關負責人就這一重要部署的(de)貫徹落(luo)實情況接受了(le)媒體采訪。

  該負責(ze)人表示,具體工作(zuo)中(zhong)要把(ba)握(wo)好標(biao)本兼治(zhi)、突出重點、穩字當頭、發揮合力等四(si)個原則。

  在加(jia)(jia)快投(tou)資(zi)端改革(ge)方面(mian),證監(jian)會將放寬(kuan)指數基(ji)(ji)(ji)金(jin)注冊條件,提升指數基(ji)(ji)(ji)金(jin)開發效率,鼓勵(li)基(ji)(ji)(ji)金(jin)管理人(ren)(ren)加(jia)(jia)大產品創新力度。推進(jin)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)費(fei)率改革(ge)全面(mian)落地,降低管理費(fei)率水平。引(yin)導頭部(bu)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)公(gong)(gong)司增加(jia)(jia)權益類基(ji)(ji)(ji)金(jin)發行比例,促進(jin)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)總量提升和結構(gou)優化。引(yin)導公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)管理人(ren)(ren)加(jia)(jia)大自購旗(qi)下權益類基(ji)(ji)(ji)金(jin)力度。建立(li)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)管理人(ren)(ren)“逆周(zhou)期(qi)(qi)布(bu)局”激(ji)勵(li)約束機制,減(jian)少順周(zhou)期(qi)(qi)共(gong)振。拓(tuo)寬(kuan)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)范(fan)圍和策略,放寬(kuan)公(gong)(gong)募基(ji)(ji)(ji)金(jin)投(tou)資(zi)股票股指期(qi)(qi)權、股指期(qi)(qi)貨、國債期(qi)(qi)貨等品種的(de)投(tou)資(zi)限(xian)制。

  在提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)投資吸(xi)引力方(fang)面,證(zheng)監會將建立(li)完善(shan)(shan)突(tu)破(po)關鍵核心技術的(de)(de)(de)科(ke)技型企業(ye)上(shang)市(shi)(shi)融資、債券發(fa)行(xing)、并購(gou)重(zhong)組“綠色通道”;推動提(ti)升上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)特別是大市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)分紅的(de)(de)(de)穩定性(xing)、持續增長(chang)性(xing)和(he)可預期性(xing);修訂股(gu)份回購(gou)制度規則,放寬相(xiang)關回購(gou)條件,支持上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)開(kai)展股(gu)份回購(gou);深化(hua)(hua)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)并購(gou)重(zhong)組市(shi)(shi)場化(hua)(hua)改(gai)革,優化(hua)(hua)完善(shan)(shan)“小額(e)快速”審核機(ji)制;突(tu)出扶優限劣,研究對于破(po)發(fa)或(huo)破(po)凈的(de)(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和(he)行(xing)業(ye),適當限制其融資活(huo)動,要求其提(ti)出改(gai)善(shan)(shan)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)方(fang)案;合理(li)把握(wo)IPO、再融資節(jie)奏,完善(shan)(shan)一二級市(shi)(shi)場逆周期調節(jie)。

  在(zai)優化完善交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)方面(mian),該負責人表示(shi),將降低(di)證券交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)經手費(fei),同步(bu)降低(di)證券公司(si)傭金費(fei)率;進一步(bu)擴大(da)融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券標的(de)范(fan)圍,降低(di)融(rong)(rong)資融(rong)(rong)券費(fei)率,將ETF納入轉融(rong)(rong)通標的(de);完善股份減(jian)持(chi)制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)強對違規減(jian)持(chi)、“繞道式”減(jian)持(chi)的(de)監(jian)管,同時嚴懲(cheng)違規減(jian)持(chi)行為;優化交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)監(jian)管,增強交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)便利性和暢通性,提(ti)升交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)監(jian)管透明度(du)。適時推(tui)出(chu)程序化交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)報告制(zhi)(zhi)度(du);研究適當延(yan)長(chang)A股市場、交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所債(zhai)券市場交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)時間,更好滿(man)足投資交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)需求。

  在激(ji)發(fa)市(shi)場機構活(huo)力方面,證監會將(jiang)優化證券(quan)公(gong)司風控指標計算標準,適(shi)當放(fang)寬對優質(zhi)(zhi)證券(quan)公(gong)司的資(zi)(zi)(zi)本(ben)約束,提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)本(ben)使用(yong)效率。實施融資(zi)(zi)(zi)融券(quan)逆周期調節,在杠桿風險總體(ti)可控的前提下,研(yan)究適(shi)度降(jiang)低場內融資(zi)(zi)(zi)業務保證金比率。研(yan)究推出深證100股(gu)(gu)指期貨期權(quan)(quan)(quan)、中(zhong)證1000ETF期權(quan)(quan)(quan)等系列(lie)金融期貨期權(quan)(quan)(quan)品(pin)種,更好滿(man)足投(tou)資(zi)(zi)(zi)者風險管理(li)需要。允(yun)許更多(duo)境內外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構在審慎前提下使用(yong)衍(yan)生(sheng)品(pin)管理(li)風險。落(luo)實差異化監管政策,對優質(zhi)(zhi)私募(mu)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)創投(tou)基金簡化登記(ji)備案,進一步推進私募(mu)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)創投(tou)基金實物分配(pei)股(gu)(gu)票試(shi)點(dian)。大力發(fa)展中(zhong)國特色指數體(ti)系和指數化投(tou)資(zi)(zi)(zi),鼓勵各類資(zi)(zi)(zi)金通過指數化投(tou)資(zi)(zi)(zi)入市(shi)。

  在(zai)(zai)統(tong)籌提升A股(gu)、港(gang)股(gu)活躍度方(fang)面,證監會將(jiang)持續優化互聯互通機制,進一(yi)步拓展互聯互通標的范(fan)圍,在(zai)(zai)港(gang)股(gu)通中(zhong)(zhong)增設(she)人(ren)民幣股(gu)票(piao)交(jiao)易柜臺。在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)推(tui)出國債期(qi)貨及相關A股(gu)指數期(qi)權(quan)。同時,支持在(zai)(zai)美上市(shi)中(zhong)(zhong)概股(gu)在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)雙重上市(shi)。

  在形成活躍資(zi)本市(shi)(shi)場合力(li)方面(mian),該負(fu)責人(ren)介紹,近期加(jia)大(da)跨部委溝通(tong)協(xie)調,抓緊研究推(tui)動若干重要舉措。比(bi)如(ru),推(tui)動優(you)化(hua)上(shang)市(shi)(shi)公司股權激勵個人(ren)所得稅納稅時點等(deng)(deng)資(zi)本市(shi)(shi)場相關稅收安排;推(tui)動建立健(jian)全(quan)保險資(zi)金等(deng)(deng)權益投(tou)資(zi)長周(zhou)期考核機制(zhi),促進其加(jia)大(da)權益類(lei)投(tou)資(zi)力(li)度;引導和支持銀(yin)行理財資(zi)金積極入市(shi)(shi);支持銀(yin)行類(lei)機構等(deng)(deng)更多投(tou)資(zi)者全(quan)面(mian)參與交易(yi)所債券市(shi)(shi)場等(deng)(deng)。

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