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財政部發文要求不折不扣落實支持中小企業發展的各項財稅政策

李苑 上海證券報

  財政(zheng)部近日發布《關(guan)于加強財稅支(zhi)持(chi)政(zheng)策落(luo)實促進中(zhong)小企業高質量發展(zhan)的通知》(下(xia)稱《通知》),提出(chu)各地區(qu)要加大(da)工(gong)作力度,不折不扣落(luo)實支(zhi)持(chi)中(zhong)小企業發展(zhan)的各項(xiang)財稅政(zheng)策,為推動中(zhong)小企業高質量發展(zhan)提供有力保障(zhang)。同時,財政(zheng)部將(jiang)因地制宜出(chu)臺進一步(bu)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。

  中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業是(shi)國民(min)經濟發展的(de)重要有生力量,是(shi)現代化經濟體(ti)系中(zhong)不(bu)可或缺的(de)組成部分。一(yi)段時期(qi)以來,根據黨中(zhong)央、國務院的(de)決策部署,相關部門出臺了一(yi)系列支持中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業的(de)財稅政策。

  《通知(zhi)》明確(que),在認真落(luo)實(shi)普惠性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)的基(ji)礎(chu)上,全面落(luo)實(shi)對小微企業的精準稅(shui)費(fei)優惠政策(ce),不得以任何理由削弱政策(ce)力度,確(que)保把該減(jian)(jian)的稅(shui)費(fei)減(jian)(jian)到位,持(chi)續發(fa)揮各項稅(shui)費(fei)優惠的政策(ce)效能,為(wei)小微企業發(fa)展添活力、增動能。

  同時,《通知》要求加(jia)強(qiang)涉(she)企收(shou)費(fei)(fei)管理(li),規范行(xing)(xing)業協會和中介機構收(shou)費(fei)(fei)項目(mu),嚴禁(jin)亂收(shou)費(fei)(fei)、亂罰款、亂攤派。密(mi)切關注(zhu)財政收(shou)入(ru)征收(shou)工作開展情況,對(dui)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為保(bao)持(chi)“零容(rong)忍”,嚴肅查處(chu)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為,堅(jian)決做到(dao)發現(xian)一起、處(chu)理(li)一起,問責一起。

  為強化財政(zheng)金融政(zheng)策協同,保(bao)(bao)(bao)障中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)融資需求,《通知(zhi)》提(ti)(ti)出(chu)多項舉(ju)措。其中(zhong),對符(fu)合(he)條件的(de)小(xiao)微企業(ye)(ye)和城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)人員、就業(ye)(ye)困難人員、返鄉創業(ye)(ye)農民工等重點(dian)就業(ye)(ye)群體申請的(de)貸(dai)款(kuan),由創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金提(ti)(ti)供擔(dan)保(bao)(bao)(bao),財政(zheng)部門(men)給予貸(dai)款(kuan)實(shi)際利(li)率(lv)一定比例(li)的(de)財政(zheng)貼息。各地區可(ke)結(jie)合(he)實(shi)際擴大(da)創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)貼息支(zhi)持范(fan)圍,提(ti)(ti)高貸(dai)款(kuan)額度(du)上(shang)(shang)限(xian)、貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)上(shang)(shang)限(xian)。

  《通知(zhi)》要求,發(fa)(fa)揮財政(zheng)資金(jin)引(yin)(yin)導作用(yong),支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。比(bi)如,支持中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)央財政(zheng)繼續通過中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金(jin)支持國(guo)家(jia)級專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),并(bing)已經下達(da)有關預算(suan)。各地財政(zheng)部門要抓(zhua)緊向納入支持范圍的國(guo)家(jia)級專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業撥付資金(jin),引(yin)(yin)導企(qi)(qi)業加(jia)(jia)大創(chuang)新(xin)(xin)投入、加(jia)(jia)強產業鏈上下游協作配(pei)套(tao)、促進數字化(hua)網絡化(hua)智(zhi)能化(hua)改造等。

  此(ci)外,國家中小企業(ye)(ye)發(fa)展基金將繼續支(zhi)持種子期、初(chu)創期成(cheng)長型(xing)中小企業(ye)(ye)發(fa)展。地方設立的(de)相關政府投資(zi)基金,應在規定的(de)投資(zi)范(fan)圍內,按照(zhao)市場化原則,對符合條件的(de)中小企業(ye)(ye)項(xiang)目加(jia)大投資(zi)支(zhi)持力(li)度,助力(li)中小企業(ye)(ye)發(fa)展壯大。

  對于社會(hui)關(guan)注的中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)賬(zhang)(zhang)款(kuan)問題,《通知》提出,要按照(zhao)項(xiang)目進(jin)度和(he)預算安排撥(bo)付項(xiang)目建設(she)資金(jin),保障(zhang)項(xiang)目單(dan)位及時支付中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)賬(zhang)(zhang)款(kuan)。落實建設(she)工程(cheng)價款(kuan)結(jie)算辦法,將政(zheng)府機關(guan)、事業(ye)單(dan)位、國有(you)(you)企業(ye)建設(she)工程(cheng)進(jin)度款(kuan)最(zui)低支付比例由(you)60%提高至80%,鼓勵有(you)(you)條件的項(xiang)目推行施工過程(cheng)結(jie)算。健全防范(fan)新增(zeng)拖(tuo)欠賬(zhang)(zhang)款(kuan)的長效機制,嚴(yan)格政(zheng)府投(tou)資項(xiang)目管(guan)理,嚴(yan)防歧義合(he)同、“開(kai)口合(he)同”,將政(zheng)府拖(tuo)欠中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)賬(zhang)(zhang)款(kuan)納入日常監(jian)管(guan),形(xing)成有(you)(you)力約(yue)束。

  《通知(zhi)》明確,在分配財政(zheng)資金的過程(cheng)中(zhong),對(dui)(dui)各(ge)類(lei)企業(ye)要一(yi)視(shi)同仁、平(ping)等對(dui)(dui)待。依法保障(zhang)中(zhong)小企業(ye)平(ping)等參與政(zheng)府(fu)采購(gou)活(huo)動,進一(yi)步提升政(zheng)府(fu)采購(gou)透(tou)明度,督促有關單位依法及時(shi)公開各(ge)類(lei)政(zheng)府(fu)采購(gou)信息,方便中(zhong)小企業(ye)獲得政(zheng)府(fu)采購(gou)信息。對(dui)(dui)于妨礙公平(ping)競爭(zheng)的規定,要及時(shi)清理整頓。

  《通知》還要求,在保障黨中(zhong)(zhong)央、國務院部署出臺的(de)各(ge)項(xiang)財稅政策(ce)落實到位的(de)前提下,鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地區(qu)結合財力狀況,聚焦當地中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展面(mian)臨的(de)突出問題和薄(bo)弱(ruo)環節,采取(qu)精準有效(xiao)的(de)政策(ce)措施,進一步加大財政政策(ce)扶持力度,緩(huan)解中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經營(ying)壓力和實際(ji)困難,促進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)健康高質(zhi)量發展。

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