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支持政策持續出臺 民營經濟發展積極預期不斷累積

于祥明 上海證券報

  7月24日召開的中央政治局會議(yi)提(ti)出(chu),切實(shi)優化民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業發(fa)(fa)展環境。一個多月以來(lai),圍繞優化民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業發(fa)(fa)展環境、提(ti)振(zhen)民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)預期信心,一系列(lie)落實(shi)政策接(jie)踵出(chu)臺、綜(zong)合發(fa)(fa)力(li),為民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展注(zhu)入(ru)信心和力(li)量。

  各方人士(shi)認為(wei),隨著各項政策(ce)逐(zhu)步細化落地,民營(ying)企業的發展環境將(jiang)持續優化,民企預期信心及(ji)發展潛力也將(jiang)更加強勁(jing)。

  一系列政策持續落地

  8月(yue)25日,國家發(fa)展改革委投(tou)資司會同(tong)全(quan)國工商聯經濟服務部(bu)組(zu)織舉辦民(min)營企業(ye)投(tou)資項(xiang)目前期(qi)工作質量提(ti)升專題培訓,旨在增強民(min)間投(tou)資意愿和能(neng)力(li),調(diao)動民(min)間投(tou)資積(ji)極(ji)性。這是近(jin)期(qi)各方落實(shi)支持民(min)營經濟發(fa)展政策的(de)一個縮(suo)影。

  “可以清(qing)晰地(di)(di)看到,一系列政策正在抓緊落(luo)實、落(luo)細、落(luo)地(di)(di)。”清(qing)華大學中(zhong)國(guo)發展規劃研究院常務副(fu)院長董煜表(biao)示。

  從(cong)完善政(zheng)府誠信履約機制,到細化促(cu)(cu)進民營經(jing)(jing)濟(ji)發展的若(ruo)干舉措(cuo),再到抓好抓實(shi)促(cu)(cu)進民間投資,記者梳理發現,一(yi)個多月來,圍(wei)繞(rao)著《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院關于促(cu)(cu)進民營經(jing)(jing)濟(ji)發展壯大的意見》這(zhe)一(yi)重(zhong)磅(bang)文件(jian)提出的各項任(ren)務(wu),各項配套政(zheng)策(ce)舉措(cuo)和(he)細化落實(shi)政(zheng)策(ce)接踵推出。

  8月1日,國家(jia)發(fa)展改革委等(deng)8部(bu)門發(fa)布《關(guan)于實施促(cu)進民營(ying)經濟(ji)發(fa)展近(jin)期若(ruo)干舉措的通知》(下(xia)稱《若(ruo)干舉措》),針對促(cu)進公(gong)平準入、強(qiang)化要(yao)素支持、加(jia)強(qiang)法治(zhi)保障、優化涉(she)企服務、營(ying)造(zao)良好氛圍六個(ge)方(fang)面,提出28條具體舉措。

  8月(yue)10日,國家發展改革委發布《關于(yu)完善政(zheng)府誠信履約機(ji)制(zhi)(zhi)優(you)化民營經濟發展環境(jing)的通知》,針對(dui)朝令夕改、新官不理舊賬等(deng)政(zheng)務失(shi)信行為“亮劍”,并給出失(shi)信懲戒措施(shi)“工(gong)具箱(xiang)”,對(dui)于(yu)存在(zai)失(shi)信記(ji)錄的相關主體(ti),將按規定限(xian)制(zhi)(zhi)中央預算內(nei)資金支持、限(xian)制(zhi)(zhi)地方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債券申請、限(xian)制(zhi)(zhi)各類融資項(xiang)目推薦等(deng)。

  “一分部(bu)署,九分落(luo)實(shi)。政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)得怎么樣,不僅決定(ding)了政(zheng)策(ce)目(mu)標能否實(shi)現,也(ye)影(ying)響著(zhu)廣大(da)(da)民營企業(ye)(ye)的(de)預期信(xin)心。”國家發(fa)展改(gai)革(ge)委體制改(gai)革(ge)綜合司司長王善成(cheng)表示,支持民營經(jing)濟發(fa)展的(de)工作目(mu)標之一就是要(yao)把廣大(da)(da)民營企業(ye)(ye)家的(de)熱切期盼轉化(hua)為實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)政(zheng)策(ce)效果,讓民營企業(ye)(ye)有真真切切的(de)獲得感。

  因地制宜細化落實支持政策

  中央一攬子政策舉(ju)措密(mi)集(ji)出臺的同(tong)時,地方也在迅(xun)速(su)跟進(jin),因地制宜解決民營(ying)企業發展的痛點難點。

  8月(yue)中旬,深圳(zhen)市印發(fa)《關(guan)于(yu)促進(jin)(jin)民(min)營經濟做大做優做強(qiang)的(de)若干措施(shi)(shi)》,從放(fang)寬市場準(zhun)(zhun)入、保護合法權益、清理拖(tuo)欠企(qi)業賬款、加強(qiang)企(qi)業融資(zi)支持等方面,提(ti)出20條精(jing)準(zhun)(zhun)有力舉措,助力民(min)營經濟發(fa)展。8月(yue)25日,福建發(fa)布《關(guan)于(yu)實施(shi)(shi)新時代民(min)營經濟強(qiang)省(sheng)戰略推(tui)進(jin)(jin)高質量(liang)發(fa)展的(de)意見》。8月(yue)28日,浙(zhe)江(jiang)省(sheng)政(zheng)府新聞辦舉行《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)促進(jin)(jin)民(min)營經濟高質量(liang)發(fa)展若干措施(shi)(shi)》新聞發(fa)布會(hui),詳解32條舉措。

  此次浙江(jiang)提(ti)出3個70%的(de)要(yao)(yao)素(su)(su)保障機制,保證70%的(de)要(yao)(yao)素(su)(su)投向民(min)(min)營企(qi)業項目的(de)量化指標,令民(min)(min)營企(qi)業信心倍(bei)增。“浙江(jiang)的(de)民(min)(min)營經(jing)濟32條措(cuo)施,給予了民(min)(min)營企(qi)業要(yao)(yao)素(su)(su)獲得等政策(ce)支(zhi)持,具體又實在,體現了務實作風,有利于企(qi)業抓(zhua)住機遇快速發展。”北(bei)京大學國民(min)(min)經(jing)濟研究中心主任蘇劍認為。

  深圳市中(zhong)小企業服(fu)務局(ju)副局(ju)長胡小劍介紹(shao),目前深圳已(yi)逐(zhu)步構建“縱向到底、橫向到邊”的企業服(fu)務機制,一批惠企政策穩步落地實施。

  另據(ju)透露,深圳(zhen)今年計(ji)劃出臺實施營商環境(jing)6.0版(ban)改革政策,以各類經營主(zhu)體(ti)需求為導向,全面對照(zhao)營商環境(jing)評(ping)價(jia)最新(xin)標準推進新(xin)一輪改革。

  民營經濟發展積極預期不斷累積

  專家認為,我國民間投資(zi)蘊含巨大生機活力,政策合(he)力將為民營(ying)經濟和民間投資(zi)注入信心(xin)和力量。各方(fang)人士(shi)表示,隨(sui)著政策細化落地,優化民營(ying)企業(ye)發展環境(jing)將持續優化,民企預期信心(xin)及發展將逐步(bu)恢復強勁。

  中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企業協會數據顯示,7月中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企業發展指數連續兩個月回升,市場(chang)預期逐(zhu)步好(hao)轉(zhuan)。

  “民營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)是推進中(zhong)國式現代化的生力(li)軍。今年以來,民營(ying)(ying)(ying)(ying)企業經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)景氣度(du)呈現出小幅恢(hui)復態勢,向好基礎有待進一(yi)(yi)步夯實。”中(zhong)國宏觀經(jing)濟(ji)研究院市場(chang)與價格研究所所長楊宜勇表示,未來一(yi)(yi)段(duan)時期,應結合民營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展切實面臨的問題,繼續推動相關政策落(luo)實落(luo)細,盡快出臺配套干貨多、實效足、力(li)度(du)強的支持(chi)舉措,穩(wen)定(ding)預期,提振信心,助(zhu)力(li)民營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展。

  據悉,相關(guan)部門將重點抓好持續深化(hua)改革開放,進一步完善(shan)市場準入負面清單制度,切實優化(hua)民營企業發(fa)展環境,堅(jian)決整治(zhi)亂(luan)收費、亂(luan)罰款、亂(luan)攤(tan)派,解(jie)決拖欠企業賬款問題(ti)。業內(nei)人士(shi)認為,這(zhe)將進一步助力民營經濟(ji)發(fa)展。

  “中(zhong)央和地(di)方部署了支持民營經濟的一系列政策措施,我們正持續跟(gen)蹤(zong)民營經濟相關指標(biao)的回升情況。”中(zhong)泰證券研究所政策組首席(xi)分析師楊暢(chang)表示,政策落地(di)的實(shi)際效果(guo)值得(de)期(qi)待。

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