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商務部:以點帶面促進建設全國統一大市場

王舒嫄 中國證券報·中證網

  9月5日,上(shang)海、江蘇、浙江、安徽商(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)管部門,在(zai)(zai)北京共(gong)同(tong)簽署《深化(hua)長(chang)三角(jiao)區域(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)商(shang)務(wu)(wu)(wu)發展(zhan)(zhan)合作協(xie)議(yi)》。商(shang)務(wu)(wu)(wu)部市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設司(si)司(si)長(chang)周強在(zai)(zai)當日舉行的(de)商(shang)務(wu)(wu)(wu)領域(yu)(yu)推(tui)進(jin)長(chang)三角(jiao)區域(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)專(zhuan)題(ti)新(xin)聞發布(bu)會上(shang)表示(shi),我國(guo)地區間的(de)稟(bing)賦資源和(he)發展(zhan)(zhan)水平不一(yi)致,建(jian)設統一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)需(xu)要(yao)系統協(xie)同(tong)、穩妥推(tui)進(jin);率(lv)先實現區域(yu)(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)一(yi)體(ti)(ti)化(hua),是建(jian)設全國(guo)統一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)必然要(yao)求和(he)重要(yao)途徑。

  推動區域市場一體化建設

  “重(zhong)點區域市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)是(shi)全國(guo)統一大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的重(zhong)要組成部分。”周強說(shuo),京津冀、長三(san)角、粵港澳大(da)灣(wan)區以及成渝地(di)區雙城經(jing)濟圈(quan)等區域GDP總和(he)接(jie)近(jin)全國(guo)一半。這些重(zhong)點區域率先(xian)實現市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)一體化,能夠更好地(di)推動(dong)建(jian)設全國(guo)統一大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。

  周強表(biao)示,重點區域市(shi)場(chang)(chang)輻射(she)(she)帶動(dong)明(ming)(ming)顯。重點區域在(zai)交通(tong)設(she)施、開放平臺、重大展會(hui)、重要(yao)市(shi)場(chang)(chang)、重點企業等方(fang)面優勢明(ming)(ming)顯,在(zai)物(wu)流(liu)、人流(liu)、資(zi)金流(liu)、信息流(liu)等方(fang)面輻射(she)(she)作(zuo)用比較突出,這些地區率先實現市(shi)場(chang)(chang)一體化,能夠更(geng)好地帶動(dong)周邊地區形成統一大市(shi)場(chang)(chang)。

  “從(cong)發展現狀來看,長三角地區是我國經(jing)濟發展最活躍、開放程度最高、創(chuang)新能力最強(qiang)的區域之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。三省一(yi)(yi)(yi)市共(gong)同把區域市場一(yi)(yi)(yi)體化發展的文章做(zuo)好,共(gong)建(jian)‘一(yi)(yi)(yi)張網’,共(gong)繪‘一(yi)(yi)(yi)幅(fu)圖’,共(gong)下‘一(yi)(yi)(yi)盤棋’,推(tui)動長三角一(yi)(yi)(yi)體化發展,不僅可以共(gong)享發展紅(hong)利,更(geng)能為(wei)推(tui)進全國統一(yi)(yi)(yi)大市場開辟道路、創(chuang)造條件、積累(lei)經(jing)驗。”周強(qiang)說。

  周強介紹,根據(ju)合(he)(he)作(zuo)協(xie)(xie)議,三省一市將堅持“立(li)(li)足(zu)內需、暢通循環(huan),立(li)(li)破并舉、完善制度(du),有效市場、有為(wei)政府,系統協(xie)(xie)同、穩妥推進”的基本(ben)原(yuan)則,重點在推進市場規則制度(du)共(gong)(gong)通、商業基礎設(she)施(shi)共(gong)(gong)聯、商貿流通體系共(gong)(gong)享、農產(chan)品產(chan)銷協(xie)(xie)作(zuo)共(gong)(gong)贏、供應鏈(lian)區域合(he)(he)作(zuo)共(gong)(gong)促(cu)(cu)、市場消費(fei)環(huan)境共(gong)(gong)建等(deng)6個方面開展合(he)(he)作(zuo),以建立(li)(li)完善工作(zuo)會商、信息交流、數據(ju)共(gong)(gong)享等(deng)機制為(wei)保障(zhang),合(he)(he)力(li)推動大(da)(da)開放、促(cu)(cu)進大(da)(da)流通、形成大(da)(da)市場,助力(li)全國(guo)統一大(da)(da)市場建設(she)。

  進一步完善規則制度

  “商務部(bu)高度(du)重視區(qu)域(yu)市(shi)(shi)場一體化建設,立足商務工作‘三個(ge)重要(yao)’定位,推動(dong)長三角(jiao)等區(qu)域(yu)市(shi)(shi)場一體化,以(yi)點帶面促(cu)進建設全國統一大市(shi)(shi)場。”周強說。

  一是構建一體(ti)(ti)化(hua)機制,促進區域(yu)商(shang)務協(xie)同深(shen)化(hua)。此前,長(chang)(chang)江中游湘鄂贛(gan)商(shang)務部(bu)(bu)門(men)已經簽署《長(chang)(chang)江中游三省暢(chang)通商(shang)品流通合作協(xie)議》,川渝商(shang)務主管部(bu)(bu)門(men)也簽署了合作框(kuang)架協(xie)議。9月5日(ri),長(chang)(chang)三角地(di)區簽署了商(shang)務發展(zhan)合作協(xie)議。下(xia)一步,商(shang)務部(bu)(bu)將指導各地(di)認真落實合作協(xie)議,加快推動京津冀健全合作機制、粵港澳大灣(wan)區提升一體(ti)(ti)化(hua)水平。

  二是深(shen)化規則制度銜(xian)接(jie),促(cu)進區域(yu)要素(su)(su)順暢流(liu)動。目前(qian)粵港(gang)澳探索(suo)規則銜(xian)接(jie)取得初步(bu)(bu)成效,形(xing)成了(le)第一(yi)批20個粵港(gang)澳大灣區規則銜(xian)接(jie)機制對(dui)接(jie)典型案例。下(xia)一(yi)步(bu)(bu),商務部將推(tui)動各(ge)區域(yu)進一(yi)步(bu)(bu)完善規則制度,對(dui)接(jie)國際(ji)高(gao)標準經(jing)貿規則,促(cu)進市場要素(su)(su)在(zai)更(geng)大范(fan)圍暢通流(liu)動。

  三是(shi)推(tui)動商(shang)貿設施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通,促進區(qu)域(yu)流通提(ti)質增(zeng)效。京津(jin)冀已推(tui)動出臺冷鏈物(wu)流儲運銷區(qu)域(yu)標(biao)準(zhun),形成區(qu)域(yu)互(hu)認(ren)互(hu)通共享(xiang)機制。蘇浙皖正在籌建物(wu)流標(biao)準(zhun)化(hua)聯(lian)盟,進一(yi)步深化(hua)長三角物(wu)流合(he)作。下(xia)一(yi)步,商(shang)務部將聚焦供應鏈創新與應用、商(shang)貿流通創新發(fa)展、物(wu)流標(biao)準(zhun)化(hua)數(shu)字化(hua)建設等工作,推(tui)動區(qu)域(yu)商(shang)業基礎設施(shi)進一(yi)步互(hu)聯(lian)互(hu)通。

  四是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi),促進區(qu)域(yu)(yu)經濟轉(zhuan)型升級。粵港澳(ao)、長三角(jiao)等(deng)地大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)跨境電商,在區(qu)域(yu)(yu)內(nei)形成較為完整的產業(ye)鏈,為區(qu)域(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注入新(xin)動能。下(xia)一步,商務部(bu)將以線上線下(xia)融合、內(nei)外(wai)貿(mao)融合為重點,加快商貿(mao)數(shu)字化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),以數(shu)字賦能加速區(qu)域(yu)(yu)市(shi)場一體化建設。

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