證(zheng)(zheng)監會(hui)9月8日(ri)消息，證(zheng)(zheng)監會(hui)近日(ri)對(dui)《公(gong)司債券發行(xing)與(yu)交易管理辦法》和《公(gong)開發行(xing)證(zheng)(zheng)券的公(gong)司信息披(pi)露內容與(yu)格式準則第(di)24號——公(gong)開發行(xing)公(gong)司債券申請文件(jian)》進行(xing)了修(xiu)訂，并向社會(hui)公(gong)開征求(qiu)意見。

　　證(zheng)(zheng)監會表示(shi)，下一步(bu)將抓(zhua)緊做好企(qi)業(ye)債券(quan)(quan)相(xiang)關配套(tao)制度規(gui)則的制定或(huo)修訂工作，指導(dao)各證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交易所、中(zhong)國結算公司、證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)業(ye)協會等做好制度銜接，夯實企(qi)業(ye)債券(quan)(quan)法(fa)制基礎，為企(qi)業(ye)債券(quan)(quan)市場依(yi)法(fa)合規(gui)運(yun)行提供(gong)保障，更好發揮債券(quan)(quan)市場服務實體經濟高質量發展(zhan)和支(zhi)持重大(da)戰(zhan)略、重大(da)項目建(jian)設的功(gong)能(neng)。

　　據(ju)悉，本次(ci)修訂堅(jian)持(chi)(chi)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)，堅(jian)持(chi)(chi)制度先(xian)行、規則先(xian)行，明確(que)企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)適(shi)用《證券(quan)(quan)(quan)(quan)法》等(deng)上位法，著力(li)構(gou)建統一(yi)的(de)公(gong)司(si)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)制度規則體(ti)(ti)系(xi)(xi)，主要(yao)遵循(xun)四(si)個原(yuan)則。一(yi)是堅(jian)持(chi)(chi)穩字當頭。做好(hao)制度規則銜(xian)接，保持(chi)(chi)企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)。二(er)是夯實(shi)制度基(ji)礎。在規章和規范性文件層面進(jin)一(yi)步完(wan)善公(gong)司(si)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)（含企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)）制度規則體(ti)(ti)系(xi)(xi)，明確(que)將企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)總(zong)體(ti)(ti)納入公(gong)司(si)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)框(kuang)架(jia)，強化(hua)監(jian)管(guan)協同，提升(sheng)監(jian)管(guan)效能。三是促進(jin)功(gong)能發(fa)揮(hui)。在借鑒(jian)企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理經驗的(de)基(ji)礎上，保持(chi)(chi)企業(ye)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)“資金跟著項目(mu)走”等(deng)制度安排，更好(hao)發(fa)揮(hui)支持(chi)(chi)國家重(zhong)(zhong)大(da)戰略、重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)建設(she)等(deng)功(gong)能。四(si)是維護市(shi)(shi)場(chang)生態。結合監(jian)管(guan)實(shi)踐(jian)，進(jin)一(yi)步強化(hua)防假打(da)(da)假、募集(ji)資金監(jian)管(guan)、打(da)(da)擊非市(shi)(shi)場(chang)化(hua)發(fa)行等(deng)方面的(de)監(jian)管(guan)要(yao)求，壓實(shi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)行人主體(ti)(ti)責(ze)任，督促中(zhong)介機構(gou)歸位盡(jin)責(ze)，著力(li)健全與債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)(quan)(quan)注冊制改(gai)革相適(shi)應的(de)事中(zhong)事后(hou)監(jian)管(guan)制度機制。

　　《管理(li)(li)辦法(fa)》修(xiu)訂內(nei)容主要(yao)有五個(ge)方面，包括(kuo)落實(shi)黨和國(guo)家機(ji)構(gou)改(gai)革部(bu)署要(yao)求(qiu)，將企業債券(quan)(quan)納(na)入(ru)《管理(li)(li)辦法(fa)》規制范圍，促進協同發(fa)展(zhan)；強(qiang)化防假(jia)打(da)假(jia)要(yao)求(qiu)，壓(ya)實(shi)發(fa)行(xing)人作為信(xin)息披露(lu)第一責任(ren)人的(de)義務，完善(shan)證(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會(hui)(hui)及其派出機(ji)構(gou)、證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交易所開展(zhan)現(xian)場檢查(cha)的(de)機(ji)制；強(qiang)化募(mu)集(ji)資金監(jian)(jian)管，進一步完善(shan)募(mu)集(ji)資金信(xin)息披露(lu)有關要(yao)求(qiu)；強(qiang)化對非市場化發(fa)行(xing)的(de)監(jian)(jian)管要(yao)求(qiu)，明確發(fa)行(xing)人的(de)控股(gu)股(gu)東、實(shi)際控制人不(bu)得參與非市場化發(fa)行(xing)；根(gen)據《中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)行(xing)政許可實(shi)施程序規定(ding)》（2023年修(xiu)訂），不(bu)再將主承銷商和證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)服務機(ji)構(gou)及其有關人員(yuan)被立案調查(cha)列為應當中止審核注(zhu)冊的(de)情(qing)形。

　　《24號(hao)準則》借(jie)鑒現行企業債(zhai)(zhai)(zhai)券管理經驗，修訂內(nei)容(rong)主要有三個方面：強化募投(tou)(tou)項目合規(gui)性要求，債(zhai)(zhai)(zhai)券募集資(zi)金(jin)投(tou)(tou)向(xiang)固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)項目的，需提供(gong)募投(tou)(tou)項目土地、環評、規(gui)劃等合規(gui)合法(fa)性文(wen)件；企業債(zhai)(zhai)(zhai)券募集資(zi)金(jin)投(tou)(tou)向(xiang)固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)項目的，要求發(fa)(fa)行人(ren)(ren)(ren)提供(gong)省級及以上發(fa)(fa)改部門出(chu)具的專(zhuan)項意見；壓(ya)實會(hui)計師“看門人(ren)(ren)(ren)”責任，明(ming)確(que)部分債(zhai)(zhai)(zhai)券發(fa)(fa)行人(ren)(ren)(ren)提供(gong)會(hui)計師出(chu)具的發(fa)(fa)行人(ren)(ren)(ren)最(zui)近(jin)一年資(zi)產(chan)(chan)清單及相關說明(ming)文(wen)件的要求。