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中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任徐洪才:中國經濟確定性正在上升

趙中昊 中國證券報·中證網

  “從環比(bi)看,中國(guo)經濟(ji)呈現逐季平穩(wen)恢復。總體來看,促進(jin)經濟(ji)走穩(wen)走好的積極因素(su)正(zheng)在增(zeng)多。”10月(yue)25日,中國(guo)政策科學研究會(hui)常務理事、經濟(ji)政策委員(yuan)會(hui)副主任徐(xu)洪才表示,中國(guo)經濟(ji)確定(ding)性正(zheng)在上(shang)升。

  首先,總需求(qiu)正在(zai)恢復,但也(ye)存在(zai)結構性問題。消費在(zai)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長中發揮了(le)(le)基礎性作用。1月(yue)(yue)-9月(yue)(yue),社會消費品零售總額同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長6.8%;全國(guo)網(wang)上零售額同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長11.6%。1月(yue)(yue)-9月(yue)(yue)制造業投(tou)資增(zeng)(zeng)長6.2%,比(bi)(bi)(bi)1月(yue)(yue)-8月(yue)(yue)加快了(le)(le)0.3個百(bai)分點。1月(yue)(yue)-9月(yue)(yue)民間投(tou)資下降0.6%,比(bi)(bi)(bi)1月(yue)(yue)-8月(yue)(yue)收窄(zhai)了(le)(le)0.1個百(bai)分點。房(fang)地產市(shi)場調整(zheng)仍未結束。1月(yue)(yue)-9月(yue)(yue),全國(guo)房(fang)地產開發投(tou)資同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降9.1%,仍是拖累經濟(ji)增(zeng)(zeng)長的負面因素。

  外貿出現結構性變化。按(an)美元計(ji),1月-9月全(quan)國進(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)7.2%,出口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)下降(jiang)(jiang)5.7%,貿易(yi)順差6304億美元。9月,按(an)美元計(ji),全(quan)國進(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)總值同(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)(jiang)6.2%,降(jiang)(jiang)幅收窄。9月,全(quan)國進(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)總額(e)環(huan)比(bi)(bi)增長(chang)4.9%。今年以來,中國來自美國、歐洲和(he)日本的訂單有(you)所下降(jiang)(jiang),但與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和(he)發展(zhan)中國家貿易(yi)規模上升。

  其次,供給能(neng)力(li)恢復提升。服(fu)務業(ye)(ye)率(lv)先(xian)復蘇(su)。前三季度(du),服(fu)務業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.0%。9月(yue),服(fu)務業(ye)(ye)生(sheng)產指數同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)6.9%,比(bi)上月(yue)加快0.1個百(bai)分點,增(zeng)(zeng)速(su)連續2個月(yue)回升。工業(ye)(ye)生(sheng)產情況也不錯。9月(yue),規模(mo)以上工業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值同比(bi)實際(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)4.5%。9月(yue)制造業(ye)(ye)PMI為50.2%,比(bi)上月(yue)上升0.5個百(bai)分點,重返擴張區間。

  經(jing)濟恢復(fu)還(huan)體現(xian)在物價止跌企穩、退縮隱憂減少。9月(yue)(yue),全(quan)(quan)國居民消費價格(ge)指數(shu)(shu)(CPI)同(tong)比持(chi)平(ping);9月(yue)(yue)CPI環(huan)比上(shang)漲(zhang)0.2%,已連續3個月(yue)(yue)保(bao)持(chi)正(zheng)增長。9月(yue)(yue),全(quan)(quan)國工業生產者出廠價格(ge)指數(shu)(shu)(PPI)同(tong)比下(xia)降2.5%,比6月(yue)(yue)的低點收窄了(le)2.9個百分點;9月(yue)(yue)PPI環(huan)比上(shang)漲(zhang)0.4%,連續2個月(yue)(yue)保(bao)持(chi)正(zheng)增長。

  總體(ti)來(lai)看,徐洪才(cai)認為,前三季度主(zhu)要(yao)經(jing)濟指標出(chu)現止(zhi)跌、回升態勢。下(xia)一步,宏觀經(jing)濟政(zheng)(zheng)策仍要(yao)堅持“穩中(zhong)求(qiu)進”總基調(diao),積極(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策加(jia)力(li)提效。繼續完(wan)善(shan)減稅降費措施,突出(chu)對(dui)中(zhong)小微企業、個(ge)體(ti)工商戶以及特困行業的支持。加(jia)大(da)財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)統籌力(li)度,優化政(zheng)(zheng)策組合工具(ju),集中(zhong)財力(li)辦大(da)事(shi),在打基礎(chu)、利長(chang)遠(yuan)、補短(duan)板、調(diao)結構上(shang)加(jia)大(da)投(tou)資(zi),保(bao)障(zhang)重點投(tou)資(zi)項目資(zi)金(jin)到位。

  穩健貨幣政策(ce)(ce)精準發力(li)。在總(zong)量上(shang),綜合運用多種貨幣政策(ce)(ce)工具,保證(zheng)貨幣供應量和社會(hui)融資規模(mo)的增速與名(ming)義經(jing)濟增速基(ji)本匹配。疏通傳導機制,加(jia)強(qiang)支持(chi)實體經(jing)濟力(li)度。在價格上(shang),引導融資成本不斷下降。在結構上(shang),加(jia)大對(dui)普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微(wei)、制造業(ye)、綠色發展、科技創新、基(ji)礎設施建設等(deng)重點領(ling)域、薄弱環節政策(ce)(ce)支持(chi);用足對(dui)普(pu)(pu)惠(hui)小(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)支持(chi)工具、保交樓貸(dai)款(kuan)支持(chi)計劃(hua)和租(zu)賃住(zhu)房(fang)貸(dai)款(kuan)支持(chi)計劃(hua)等(deng)。

  此外,徐(xu)洪才建議,每年在(zai)數(shu)字經(jing)濟(ji)領域、健康養老產業、低碳綠色領域增加(jia)投資,多管(guan)齊(qi)下,以彌補房地產結構調整造成的“缺(que)口”。未來(lai)中(zhong)國經(jing)濟(ji)平穩發展大有希望。

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