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藍圖繪就 金融服務實體經濟提質增效

歐陽劍環 彭揚 中國證券報·中證網

  據新華社消(xiao)息,中央金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作會議(yi)10月(yue)30日至31日在北(bei)京舉行(xing)。會議(yi)強(qiang)調,金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力(li)的重(zhong)要組成部分,要加快建(jian)設金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強(qiang)國,全面加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管,完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)制(zhi),優化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務,防(fang)范化(hua)解(jie)風險,堅定不移走中國特色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)之路,推動我(wo)國金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高質量(liang)發(fa)展(zhan),為以中國式(shi)現(xian)代化(hua)全面推進強(qiang)國建(jian)設、民族復興偉業提供有力(li)支撐。 

  專家表示,加(jia)強監管(guan)、完善體制、優化(hua)服務、防范風險(xian)是今后一(yi)個時(shi)期做好金融(rong)改革發(fa)展穩(wen)定工作的(de)主要任務,這一(yi)過程中,中國金融(rong)也將以自身高(gao)(gao)質量發(fa)展,推動中國經(jing)濟高(gao)(gao)質量發(fa)展。

  提供高質量金融服務

  會議指出(chu),高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展是全面建設社會主義現代化國家(jia)的(de)首要任(ren)務(wu),金融要為經濟(ji)社會發(fa)展提供高(gao)質(zhi)(zhi)量服務(wu)。要著(zhu)力營造良好的(de)貨幣(bi)金融環境,切實加強對重大戰略(lve)、重點(dian)領域和薄弱環節(jie)的(de)優質(zhi)(zhi)金融服務(wu)。始(shi)終保持貨幣(bi)政策的(de)穩健(jian)性,更加注重做好跨周(zhou)(zhou)期和逆周(zhou)(zhou)期調節(jie),充實貨幣(bi)政策工(gong)具箱。

  上海金(jin)融與(yu)發展實(shi)(shi)驗室主任曾(ceng)剛(gang)表示,“要著力(li)營造良好(hao)的貨(huo)幣(bi)金(jin)融環境”,意味著貨(huo)幣(bi)政策在總量(liang)上要保持流動性合理充裕,進(jin)一步降低實(shi)(shi)體經濟(ji)實(shi)(shi)際融資成本,更好(hao)促進(jin)實(shi)(shi)體經濟(ji)發展;在結構(gou)上要支持重點(dian)領(ling)域和薄弱(ruo)環節(jie)。 

  “要保持(chi)流動(dong)性(xing)合理充裕(yu),為經濟(ji)(ji)社會發展創造合宜的貨幣條件。”中信(xin)證(zheng)券首席(xi)經濟(ji)(ji)學(xue)家明(ming)明(ming)表示,考慮到近期政(zheng)府債發行規模大,市(shi)場(chang)資(zi)金(jin)面存(cun)在一定(ding)壓力,預計(ji)央行將繼續(xu)(xu)通過降準、續(xu)(xu)做到期MLF(中期借(jie)貸(dai)便利)等(deng)方式向市(shi)場(chang)提供流動(dong)性(xing)支(zhi)持(chi)。目前經濟(ji)(ji)復蘇仍(reng)不牢(lao)靠,意味著央行未來仍(reng)需通過總量和(he)結構性(xing)工具(ju)擴大需求,鞏固經濟(ji)(ji)回升向好態勢。 

  會議還指出,優化資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)供給結(jie)構,把更(geng)多金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)資源用于促進科技創新(xin)、先(xian)進制造、綠色發(fa)展和中小微企業(ye),大力支持實(shi)施(shi)創新(xin)驅動發(fa)展戰略、區域協調(diao)發(fa)展戰略,確保國家糧(liang)食和能(neng)源安全(quan)等。盤活(huo)被低效占用的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)資源,提高資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用效率(lv)。做(zuo)好(hao)科技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、養老金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)、數字金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)五篇大文章。

  在(zai)中國首席經濟學家論(lun)壇理事長連(lian)平(ping)看來,未來結(jie)構性貨幣(bi)政策工(gong)具將繼續聚焦重(zhong)點(dian)、合理適(shi)度、有進有退,引導(dao)加大對(dui)重(zhong)點(dian)領域與(yu)薄(bo)弱環節的金融支持力度。

  促進長期資本形成

  會議指出,完善機構定(ding)位,支持(chi)國有大型金(jin)融(rong)(rong)機構做優做強(qiang)(qiang),當好服務(wu)實體經濟的主力軍和(he)維(wei)護金(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)的壓艙石,嚴格中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)(rong)機構準入標準和(he)監管(guan)要求,立足當地開展特色化經營,強(qiang)(qiang)化政策性金(jin)融(rong)(rong)機構職(zhi)能(neng)定(ding)位,發揮(hui)保險業的經濟減震器(qi)和(he)社會穩定(ding)器(qi)功(gong)能(neng)。強(qiang)(qiang)化市(shi)場(chang)規則,打造規則統一、監管(guan)協(xie)同的金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場(chang),促(cu)進長(chang)期資本形成(cheng)。

  “我國銀行、保險、證券等金(jin)融機構(gou)要以開放包容的(de)精神,構(gou)建整體(ti)協同、分(fen)工明晰的(de)服務網絡(luo),形成大中小(xiao)機構(gou)合理分(fen)布、良性(xing)競爭的(de)發展格局。”招聯首席研究(jiu)員董希淼表示。 

  董(dong)希(xi)淼(miao)認為,大(da)型金(jin)融機(ji)構應進一步發(fa)(fa)揮主力軍和(he)壓艙石(shi)作用(yong),在服務國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)重點領域發(fa)(fa)揮關鍵(jian)作用(yong);中小(xiao)金(jin)融機(ji)構應發(fa)(fa)揮管理層級少、貼近市(shi)場(chang)和(he)客戶的(de)優勢,在服務國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展的(de)薄弱(ruo)領域發(fa)(fa)揮著不(bu)可或(huo)缺的(de)作用(yong)。 

  此外,會議指(zhi)出,要(yao)著力推進金(jin)融(rong)(rong)高水平開放,確保國家金(jin)融(rong)(rong)和經(jing)濟安(an)全(quan)。堅持“引進來”和“走出去(qu)”并重,穩步擴大金(jin)融(rong)(rong)領域(yu)制度型開放,提升(sheng)跨境(jing)投融(rong)(rong)資便利化(hua),吸引更多外資金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構和長期資本(ben)來華(hua)展業興業。增強上海國際金(jin)融(rong)(rong)中心(xin)的(de)競爭(zheng)力和影(ying)響力,鞏固提升(sheng)香港(gang)國際金(jin)融(rong)(rong)中心(xin)地位。

  專家建議,持續擴大(da)外資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)業務范圍,支(zhi)持外資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)在中(zhong)國(guo)境內設立(li)更(geng)多(duo)機(ji)構(gou),不(bu)斷創新產品(pin)和(he)服務,加(jia)強與中(zhong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)合作,更(geng)好地融入中(zhong)國(guo)金(jin)(jin)融市場發展大(da)勢。

  全面加強金融監管

  會議(yi)強調,要全(quan)面(mian)加強金融(rong)監(jian)(jian)管(guan),有效防范(fan)化解金融(rong)風(feng)險。切(qie)實提高(gao)金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)有效性,依法(fa)將所(suo)有金融(rong)活(huo)動(dong)全(quan)部納入監(jian)(jian)管(guan),全(quan)面(mian)強化機構(gou)(gou)監(jian)(jian)管(guan)、行為(wei)監(jian)(jian)管(guan)、功能監(jian)(jian)管(guan)、穿透式監(jian)(jian)管(guan)、持續監(jian)(jian)管(guan),消除監(jian)(jian)管(guan)空白和盲區(qu),嚴格執法(fa)、敢于亮劍,嚴厲(li)打(da)擊非法(fa)金融(rong)活(huo)動(dong)。及時處置中(zhong)小金融(rong)機構(gou)(gou)風(feng)險。建(jian)(jian)立(li)防范(fan)化解地(di)方(fang)債(zhai)務風(feng)險長效機制(zhi),建(jian)(jian)立(li)同(tong)高(gao)質量發展相適應(ying)的政(zheng)府債(zhai)務管(guan)理機制(zhi),優化中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)務結構(gou)(gou)。

  “未來幾年,加(jia)強(qiang)金(jin)融監管仍(reng)將(jiang)是我國金(jin)融工(gong)作的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。”連平說。 

  在建立防(fang)范化解地(di)方(fang)(fang)債務(wu)風險長效機制方(fang)(fang)面,東方(fang)(fang)金誠首(shou)席宏觀分(fen)析(xi)師王(wang)青(qing)表示(shi),這主(zhu)要(yao)是(shi)指要(yao)切(qie)實(shi)防(fang)范“一邊(bian)化債一邊(bian)新增(zeng)”,同時推動平臺企業(ye)轉(zhuan)型,從根本上控(kong)制地(di)方(fang)(fang)債務(wu)增(zeng)長。他認(ren)為,盡管(guan)(guan)當前平臺債務(wu)風險緩和(he),融資成本下降,但未來平臺企業(ye)新增(zeng)債務(wu)將受到更為嚴格的監(jian)管(guan)(guan)。 

  會議強調,促進(jin)金(jin)融(rong)(rong)與房(fang)(fang)地(di)產(chan)良性循環,健全房(fang)(fang)地(di)產(chan)企(qi)業主體監管制度和(he)資金(jin)監管,完善(shan)房(fang)(fang)地(di)產(chan)金(jin)融(rong)(rong)宏觀審慎管理(li),一視同仁滿足(zu)不同所(suo)有制房(fang)(fang)地(di)產(chan)企(qi)業合理(li)融(rong)(rong)資需(xu)求,因城施策用(yong)好政策工具箱,更好支持剛性和(he)改善(shan)性住房(fang)(fang)需(xu)求,加快保障性住房(fang)(fang)等“三大工程”建(jian)設(she),構(gou)建(jian)房(fang)(fang)地(di)產(chan)發展新模式。 

  明(ming)明(ming)認為,今(jin)年8月以來(lai),隨著一(yi)系(xi)列房(fang)(fang)(fang)地產支(zhi)(zhi)持政策(ce)落地,房(fang)(fang)(fang)地產市場正(zheng)逐步恢(hui)復。“未來(lai)剛性(xing)和(he)改善性(xing)住房(fang)(fang)(fang)需求(qiu),以及(ji)保障性(xing)住房(fang)(fang)(fang)等(deng)‘三大工程’建設將成為房(fang)(fang)(fang)地產金融政策(ce)支(zhi)(zhi)持的主要領域(yu)。”他說。 

  此外,會(hui)議還強調(diao),維(wei)護金融市(shi)(shi)(shi)場穩(wen)健運行,規(gui)范金融市(shi)(shi)(shi)場發行和(he)交易(yi)行為,合理(li)引導預期(qi),防(fang)范風險(xian)跨區域、跨市(shi)(shi)(shi)場、跨境傳遞共振。加強外匯市(shi)(shi)(shi)場管(guan)理(li),保(bao)持(chi)人民幣匯率在合理(li)均衡水(shui)平上的基本(ben)穩(wen)定。

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