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優布局 上規模 提水平 “政策組合拳”推進戰略性新興產業加快發展

王璐 經濟參考報

  當前(qian),從(cong)中(zhong)央(yang)到地方(fang)都更大力度布局(ju)前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)(zhan)略性(xing)新興產業(ye),企業(ye)也(ye)紛紛調整優(you)化戰(zhan)(zhan)略,騰挪更多資源投向這(zhe)一領(ling)域。除(chu)了加(jia)大科技(ji)創(chuang)新、產業(ye)投資力度,整合(he)并購動(dong)作也(ye)是不斷(duan),一批(pi)項目(mu)正加(jia)速(su)“落子”。

  簽(qian)約(yue)19項,總投資超(chao)1500億元——在日(ri)前舉行的產業鏈融合(he)(he)發展推(tui)進會上,中國(guo)化學工程(cheng)集團有限公司(以下簡(jian)稱“中國(guo)化學”)與多個地方政府、國(guo)家重點高校、國(guo)內(nei)外相關企業等簽(qian)署了(le)合(he)(he)作框架協議(yi)和項目合(he)(he)約(yue)。

  “這(zhe)些項目涵蓋(gai)能(neng)源化工、智慧(hui)化工園區、科技研發、高端新(xin)材料、工程項目建設(she)等多個領域,充分(fen)體(ti)現中(zhong)國化學(xue)戰略(lve)布(bu)局(ju)、發展方向(xiang)、資源優勢和產業(ye)重點。”中(zhong)國化學(xue)相關負責(ze)人介紹說,與上海(hai)華(hua)誼、新(xin)疆(jiang)新(xin)業(ye)等簽署(shu)的(de)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)項目,將(jiang)助力中(zhong)國化學(xue)特色(se)化工實(shi)業(ye)漸成體(ti)系,加(jia)快(kuai)培育實(shi)業(ye)、發展新(xin)動(dong)能(neng)。

  戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)代(dai)表新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科技革命和產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革的方向,是國(guo)家培(pei)育發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能、贏得未來(lai)競爭新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優勢的關鍵領域。構建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信(xin)息技術、人工智(zhi)能、生(sheng)物技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備、綠色(se)環保等(deng)一(yi)(yi)批新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的增長引擎;深入實施(shi)國(guo)家戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)發(fa)展工程;啟動(dong)央企(qi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)煥新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)啟航等(deng)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)……今年以來(lai),多(duo)部門持續(xu)(xu)發(fa)聲,出臺(tai)一(yi)(yi)攬子(zi)政策支持戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展,推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在優布局、上(shang)規模(mo)、提水平上(shang)持續(xu)(xu)發(fa)力。

  記(ji)者注(zhu)意到,作為中國經濟發(fa)展的“生力軍”,國有企(qi)業尤(you)其是中央企(qi)業正深化轉型升(sheng)級(ji)、加大資(zi)源(yuan)投(tou)入、強化創新支撐(cheng),致力于在戰略性新興產(chan)業方(fang)面(mian)形成體(ti)系(xi)化布(bu)局(ju)。

  以國(guo)(guo)家開發投資(zi)集(ji)團(tuan)有限公司(以下簡稱“國(guo)(guo)投”)為例,這(zhe)家國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公司結合自身資(zi)源、能力(li)和業(ye)(ye)(ye)務發展情況(kuang),今(jin)年(nian)實施了戰(zhan)略優(you)化,集(ji)中優(you)勢資(zi)源和力(li)量重(zhong)點支持(chi)培育(yu)發展新材料(liao)、新能源、網絡安全(quan)、生物制(zhi)造(zao)、生物育(yu)種(zhong)等(deng)戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye),核心業(ye)(ye)(ye)務控股(gu)為主,前瞻業(ye)(ye)(ye)務基(ji)金(jin)探路(lu),通過“雙(shuang)輪協同驅動”形成產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游聯(lian)動布局的投資(zi)生態(tai)。

  “培育發(fa)展(zhan)戰略性新興產業(ye),關(guan)鍵是要(yao)提(ti)升科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新力,我們聚焦關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu),通過對前瞻(zhan)性戰略性科技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)的早期投入(ru)布局(ju)控股機(ji)會。例如(ru),與科研(yan)院所(suo)深(shen)度合作,搭(da)建‘科研(yan)+產業(ye)+資(zi)本(ben)’融合發(fa)展(zhan)的國(guo)投科技(ji)(ji)(ji)成果轉化模式。”國(guo)投有關(guan)負責人介紹說(shuo)。

  中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)控股有(you)限責任(ren)公司(si)(以下簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)”)也在加大(da)戰略性新(xin)(xin)興產業投資布(bu)局(ju),積(ji)極(ji)培育新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai),累(lei)計(ji)投資項目超(chao)290個(ge)、金額超(chao)3000億(yi)元,實現9個(ge)子(zi)領域(yu)全覆蓋。

  “在國(guo)務院(yuan)國(guo)資委指導下,我(wo)們(men)正積極籌設中央企(qi)業戰略性新(xin)興產業發展基金(jin)。”中國(guo)國(guo)新(xin)有(you)關負責人透露。

  國務院國資(zi)委數據顯(xian)示(shi),今(jin)年1至8月(yue)份,中(zhong)央(yang)企(qi)業戰略性新興產業完(wan)成投資(zi)超8400億(yi)元,同(tong)比增(zeng)長(chang)約(yue)30%,在推動產業升級(ji)的同(tong)時,有(you)力帶動上下游(you)企(qi)業共同(tong)發展。

  在陽(yang)光時代律(lv)師事務所合(he)(he)伙人朱昌明(ming)看來,企(qi)業布局(ju)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業要打好組合(he)(he)拳,除了加大科(ke)技創新(xin)(xin)、產(chan)業投資(zi)力度,還要充分(fen)利用(yong)市場化(hua)整合(he)(he)重組的手(shou)段(duan),與科(ke)技創新(xin)(xin)等長期(qi)手(shou)段(duan)形成發展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業的“雙輪驅動”。

  就在10月(yue)舉(ju)行(xing)的中央企業(ye)(ye)深化專業(ye)(ye)化整合加快推進戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)發展(zhan)專題會上,14組23家單位分兩批進行(xing)了重(zhong)點項目簽(qian)約,簽(qian)約項目涵(han)蓋了礦產資源、醫療機構、新型(xing)基礎設施、生物技術、智能網聯汽車等多個關(guan)鍵領域。

  從多(duo)方(fang)透(tou)露的(de)(de)信號來看,作為(wei)加快發展戰略性新(xin)興產業的(de)(de)重(zhong)要途徑、關鍵舉(ju)措和有力抓手,未來企業專業化整合(he)步(bu)伐將(jiang)進一(yi)步(bu)加快。

  記者獲悉,兵器裝備集團(tuan)下一(yi)步(bu)將(jiang)聚焦(jiao)主責(ze)主業(ye)(ye)(ye),積極推進對外戰略(lve)性重組,加(jia)大內部專業(ye)(ye)(ye)化整合(he),豐富(fu)完善專業(ye)(ye)(ye)化整合(he)方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法。其中(zhong)包(bao)括,圍繞新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術、高端(duan)裝備、新(xin)(xin)(xin)材料等(deng)領域,通過共建產業(ye)(ye)(ye)生態圈等(deng)多種方(fang)(fang)式(shi)與各類所(suo)有制企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展合(he)作,加(jia)大對前瞻性戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、科研院所(suo)、高科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)等(deng)投資并購(gou),加(jia)速培育(yu)專精特新(xin)(xin)(xin)優勢企業(ye)(ye)(ye)。

  地方也在積極謀劃。例如,河南將實施新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)倍增行動,支持(chi)省(sheng)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)將戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)申報為培育(yu)業(ye)(ye)務(wu)并視為主業(ye)(ye)管(guan)理,支持(chi)優勢企(qi)業(ye)(ye)沿產(chan)業(ye)(ye)鏈實施并購重組、加(jia)強產(chan)業(ye)(ye)協作(zuo)。

  在(zai)采訪中(zhong),眾(zhong)多業(ye)(ye)內人士指出,今(jin)年以(yi)來,我國戰略性新興產業(ye)(ye)發展迅(xun)速,但也存在(zai)政(zheng)策(ce)尚未形(xing)成合力(li)、部分地方和企業(ye)(ye)盲目布局、科技成果不能有效轉化為創新產業(ye)(ye)等(deng)問題。

  朱昌(chang)明建議,各(ge)地方、各(ge)企業(ye)(ye)(ye)要找準在現代化產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系中(zhong)的位置(zhi),強(qiang)(qiang)化與產業(ye)(ye)(ye)鏈上各(ge)類(lei)所有(you)制企業(ye)(ye)(ye)協同合(he)作,盡快形成體(ti)系化布局。同時(shi),要進一步加(jia)強(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)的產學研(yan)深度融合(he),把產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系和(he)創新體(ti)系更好(hao)融會(hui)貫通起來,不斷開(kai)發出具有(you)廣(guang)闊應用空(kong)間的高價值科技成果,為布局戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)提供不竭的源泉(quan)。

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