新華社北京12月8日電 題：當先鋒、展新顏、聚合力——長三角一體化發展一線觀察

　　新華社記者王永(yong)前、胡潔菲、楊紹(shao)功(gong)

　　黨的十八大以來(lai)，習近平總(zong)書記關于長(chang)三角(jiao)(jiao)一(yi)體化(hua)發(fa)展的一(yi)系列重(zhong)(zhong)要講(jiang)話重(zhong)(zhong)要指示，明(ming)確指出(chu)了(le)長(chang)三角(jiao)(jiao)一(yi)體化(hua)發(fa)展的重(zhong)(zhong)大使(shi)命、重(zhong)(zhong)點任務、方(fang)法(fa)路徑(jing)、根(gen)本保障，為推動(dong)長(chang)三角(jiao)(jiao)一(yi)體化(hua)發(fa)展指明(ming)了(le)前進方(fang)向、提供了(le)根(gen)本遵循。

　　2023年11月30日，習近平(ping)總書記(ji)在(zai)上(shang)海主持召開深(shen)入推(tui)進長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)座談會并(bing)發(fa)(fa)表(biao)重(zhong)要講話，充分肯(ken)定了長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)戰略提出并(bing)實施(shi)5年來所(suo)取得的成績，強調：“深(shen)入推(tui)進長三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，進一(yi)(yi)步提升(sheng)創新能(neng)力、產業競爭力、發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)級，率先形成更高層次改革開放新格局(ju)，對于我國(guo)構(gou)建(jian)(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)、推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，以中國(guo)式現代化(hua)全面推(tui)進強國(guo)建(jian)(jian)設、民族復興偉業，意義重(zhong)大(da)。”

　　科創協同(tong)加速推進、對外(wai)開放(fang)逐步深入、民生紅(hong)利不斷釋(shi)放(fang)……記(ji)者近(jin)日(ri)走進長三角(jiao)地區部分科研機構、經營主(zhu)體(ti)、施(shi)工現(xian)場，記(ji)錄(lu)長三角(jiao)一體(ti)化發展(zhan)的新進展(zhan)、新變(bian)化、新突破。

　　當先鋒，“聯手攻關”探索科創新天地

　　【總(zong)書(shu)記說】長三角區域要加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)和產(chan)業創新(xin)(xin)跨區域協同。大力推進科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)和產(chan)業創新(xin)(xin)深度(du)融合，催生新(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式，拓展(zhan)(zhan)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空間，培育發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能，更好聯動長江經濟帶、輻射(she)全國。

　　【記者探訪】走進江蘇(su)南通的如(ru)皋(gao)(gao)高(gao)新區(qu)滬蘇(su)科創產(chan)業園，總(zong)投資20億元的霖鼎超精密微納光學產(chan)業基地(di)項目綜合(he)樓(lou)、研發設計(ji)樓(lou)正進行內部裝(zhuang)修。這(zhe)是(shi)上海交通大學與如(ru)皋(gao)(gao)市產(chan)學研合(he)作的標(biao)志性(xing)成(cheng)果，也是(shi)如(ru)皋(gao)(gao)首個(ge)成(cheng)功(gong)實現(xian)依托“滬上飛(fei)(fei)地(di)”孵化、落地(di)如(ru)皋(gao)(gao)轉化的“雙飛(fei)(fei)地(di)”項目。

　　“雙飛地(di)”模式，是指在高校院(yuan)所周邊設(she)立(li)“苗(miao)圃”，推動科創項(xiang)目(mu)就地(di)孵化，項(xiang)目(mu)“出苗(miao)”后移到飛地(di)加速培(pei)育。南通市相關負責人(ren)介紹(shao)，近年來，南通與上(shang)(shang)海科研(yan)(yan)共建成果累累。2018年以(yi)(yi)來，兩地(di)產學研(yan)(yan)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)數以(yi)(yi)年均(jun)20%的速度遞增。目(mu)前，南通50%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的企(qi)業(ye)在上(shang)(shang)海有合(he)作(zuo)關系，70%的規上(shang)(shang)工業(ye)企(qi)業(ye)與上(shang)(shang)海80%的高校院(yuan)所開展創新協作(zuo)。

　　聯合體(ti)組團攻關(guan)、創新不(bu)“孤單(dan)”。在(zai)長(chang)三角，協同創新產業體(ti)系正在(zai)加快構建。

　　記者采訪(fang)了解(jie)到，在構建創新(xin)平(ping)臺方面，長三角科(ke)(ke)技(ji)資源共享服務平(ping)臺已集(ji)聚(ju)大型科(ke)(ke)學儀器超4萬臺（套(tao)），長三角科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)券(quan)通用通兌(dui)平(ping)臺已支持890家次企業申領科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)券(quan)超4.6億元。

　　位于上海浦東張江科學(xue)城(cheng)的大科學(xue)裝置上海光源。新華社記者方喆攝

　　科研院所發布(bu)攻(gong)關(guan)方向、吸引企業來“眾(zhong)籌(chou)”……今(jin)年11月17日，長三角國家(jia)技(ji)術創新(xin)中心聯合上(shang)海石化(hua)、上(shang)海化(hua)工研究院等機構，圍繞(rao)“電池(chi)隔膜用超(chao)高(gao)分子量聚乙烯薄(bo)膜的開(kai)發”“超(chao)大超(chao)厚碳纖維復合材料制(zhi)件的高(gao)效成型工藝開(kai)發”等方向，以“眾(zhong)籌(chou)科研”的模式招募對此有需求的企業，并組織攻(gong)關(guan)。

　　“傳統研(yan)(yan)發存在一些弊端，比如無法(fa)形成閉環追蹤，單一企業(ye)很難組織全流(liu)程的研(yan)(yan)發和(he)生產等。”長(chang)三(san)角國創(chuang)中心主任(ren)劉慶介(jie)紹，“眾籌(chou)科研(yan)(yan)”搭建了(le)一個交流(liu)的平(ping)臺，真正實(shi)(shi)現(xian)了(le)創(chuang)新(xin)鏈(lian)與產業(ye)鏈(lian)深度融合(he)。下一步，要落實(shi)(shi)習近平(ping)總書記的重要講話精神，國創(chuang)中心將進一步鏈(lian)接長(chang)三(san)角區域內企業(ye)和(he)科研(yan)(yan)機構、發揮資源整合(he)優勢，促進重大基礎研(yan)(yan)究成果(guo)實(shi)(shi)現(xian)產業(ye)化，為構建現(xian)代化產業(ye)體(ti)系、培育(yu)發展新(xin)動能(neng)、實(shi)(shi)現(xian)高質量發展持(chi)續提供強有力支撐。

　　展新顏，持續擦亮鏈接全球的會客廳

　　【總書記說(shuo)】長三(san)角(jiao)區域要(yao)積極推(tui)進(jin)高層次協同開放。推(tui)進(jin)以制度型開放為(wei)(wei)重點的高水平對外開放，加強改革經(jing)驗互(hu)學互(hu)鑒和復制推(tui)廣，努力成為(wei)(wei)暢通我國經(jing)濟大循(xun)環的強大引擎和聯通國內國際雙(shuang)循(xun)環的戰(zhan)略樞紐(niu)。

　　【記者探訪】進出口貿(mao)易規模是觀(guan)察對外開(kai)放(fang)活躍(yue)程度的重要指標(biao)。數(shu)據顯示，今年(nian)前(qian)三(san)季度，長(chang)三(san)角(jiao)三(san)省一市進出口總額達11.3萬億元，占全(quan)國比重超36%。

　　從(cong)上海到克羅地(di)亞、再到塞爾維亞，從(cong)海運(yun)(yun)到鐵路運(yun)(yun)輸再到汽運(yun)(yun)……今年11月，來(lai)自(zi)長三角多家企業生產(chan)的光伏(fu)組件、支架、裂變(bian)器等產(chan)品，經由(you)上海格林(lin)福(fu)德國際貨物(wu)運(yun)(yun)輸代理(li)有(you)限(xian)公(gong)司，運(yun)(yun)抵塞爾維亞大型地(di)面光伏(fu)電站薩(sa)拉(la)奧爾奇(qi)光伏(fu)項目施工現場。

　　“長(chang)三(san)角對外貿易活(huo)躍(yue)，企業進(jin)出口需求頻繁，港口智慧化程度高(gao)，在跨境(jing)貿易中占據重(zhong)要(yao)優勢。”物流企業格林福德集團總經(jing)理(li)許可說，目前公司在亞洲(zhou)、非洲(zhou)、美(mei)洲(zhou)、歐洲(zhou)等區域設立了60余家(jia)分支機構，加速(su)將長(chang)三(san)角的優勢產(chan)品運往全球各地(di)。

　　中國(上海)自由(you)貿易試驗區洋(yang)山港四期(qi)無人(ren)碼頭。新華社(she)記者方喆攝

　　走得出去，也(ye)引得進來。

　　今年7月(yue)，外(wai)資企業康(kang)寧集團將(jiang)旗下連(lian)續(xu)制(zhi)藥(yao)科技有限公(gong)司落到蘇(su)(su)州(zhou)。康(kang)寧相關負責人介紹，此(ci)前公(gong)司已在江(jiang)蘇(su)(su)布局(ju)(ju)了連(lian)續(xu)流反應(ying)器公(gong)司，在浙江(jiang)布局(ju)(ju)了消費電子類(lei)蓋板的(de)(de)代加工生產企業，在安徽(hui)布局(ju)(ju)了大量新能源車供應(ying)鏈企業，在上(shang)海則(ze)擁有三個制(zhi)造工廠。“長三角(jiao)扎實(shi)的(de)(de)產業基礎(chu)、優異的(de)(de)營商環境、豐富(fu)的(de)(de)人才儲備等，是企業持續(xu)投資的(de)(de)重要(yao)支撐。”

　　不斷(duan)豐富的(de)(de)開放層次和愈加多元的(de)(de)制度創新，也(ye)為長(chang)三(san)角的(de)(de)對(dui)外開放水(shui)平寫(xie)下新的(de)(de)標(biao)注。

　　“海港(gang)未來”號液(ye)化天(tian)然氣(qi)（LNG）加(jia)注(zhu)船(chuan)緩緩搭靠中國香港(gang)籍“以星珠(zhu)穆朗瑪峰”輪，在(zai)接下來的10多個小時里，兩船(chuan)經過“連接—輸(shu)氣(qi)—分(fen)離”三個步驟(zou)，完成約1600立(li)方(fang)米(mi)保(bao)稅LNG的加(jia)注(zhu)作業任務(wu)。今年4月，作為上海臨(lin)港(gang)新片區的一項制度創新，海上“船(chuan)對船(chuan)”加(jia)注(zhu)保(bao)稅LNG業務(wu)中國首(shou)單正式(shi)落(luo)地。

　　臨(lin)港(gang)新(xin)片(pian)區相關(guan)負責人介紹，揭牌以來(lai)，臨(lin)港(gang)新(xin)片(pian)區已成(cheng)為各類新(xin)型國家貿易業態(tai)集(ji)聚發展(zhan)的“試驗田”。這里(li)有全(quan)國首(shou)(shou)個(ge)為國際(ji)船舶提供保稅液化天然氣加注(zhu)服(fu)務的港(gang)口，開展(zhan)了全(quan)國首(shou)(shou)單外資班輪(lun)公司“沿海捎(shao)帶”業務，已形成(cheng)103個(ge)首(shou)(shou)創(chuang)性創(chuang)新(xin)案(an)例，其(qi)中48個(ge)為全(quan)國首(shou)(shou)創(chuang)。

　　上海市政府副(fu)秘書(shu)長、長三角區(qu)域(yu)合作辦公室主任顧軍說，落實總書(shu)記重(zhong)要講(jiang)話精神，上海未(wei)來將以(yi)新一輪支持政策為(wei)抓(zhua)手促進虹橋國(guo)際開放樞紐輻射能(neng)級(ji)提升，推進自(zi)貿區(qu)臨港(gang)新片區(qu)更高水平對外開放，著力(li)加強各項改革舉措的(de)系統集成和協同配合，努力(li)將長三角建設成為(wei)暢通(tong)我國(guo)經濟(ji)大循(xun)環的(de)強大引擎和聯通(tong)國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環的(de)戰略樞紐。

　　聚合力，共建共享一體化發展的“幸福圈”

　　【總書記說】要循序漸進(jin)推進(jin)基本公共服(fu)務制(zhi)度(du)銜接、政策(ce)協同、標準趨同，分類(lei)(lei)推進(jin)各領域(yu)(yu)公共服(fu)務便利共享。要加(jia)強各類(lei)(lei)交通網絡基礎設施標準跨區(qu)域(yu)(yu)銜接，提升基礎設施互(hu)聯(lian)互(hu)通水平(ping)。

　　【記(ji)者(zhe)探訪】水清、岸(an)綠、路通，一(yi)卡(ka)“暢游”長三(san)角……記(ji)者(zhe)采(cai)訪發現，長三(san)角在道路互通、生態治理和民生保(bao)障等領域一(yi)體化的步伐正在加快。

　　加(jia)快蓋板施工、積極推(tui)動交通導改……初(chu)冬時節，滬蘇(su)嘉(jia)城際鐵路青(qing)浦新城站(zhan)項目仍在火熱推(tui)進(jin)。根據規劃，未來全(quan)線建成開通后，從浙(zhe)江省嘉(jia)興(xing)市嘉(jia)善縣或(huo)江蘇(su)省蘇(su)州(zhou)市吳江區到上海虹(hong)橋商(shang)務區，只需45分鐘。

　　“滬蘇(su)嘉城際鐵路(lu)是長(chang)三(san)角生(sheng)態綠色(se)一體化發展示范區基礎(chu)設施規劃(hua)(hua)、建設、運營一體化的探索實(shi)踐(jian)，將實(shi)現全(quan)線(xian)系統制(zhi)式、技術標(biao)準、建設時序、貫通運營‘四(si)個統一’。”中(zhong)鐵上(shang)海院示范區線(xian)相關設計負責人陳(chen)鑫介紹說，該線(xian)路(lu)從規劃(hua)(hua)批復到開工用時僅約1年。

　　正在建(jian)設中(zhong)的滬蘇嘉城際鐵(tie)路(lu)青浦新城站。新華社記者胡潔(jie)菲(fei)攝

　　如今，在長三角，高(gao)鐵里程超6600公里，陸域所(suo)有地級市都有動(dong)車(che)通(tong)(tong)達，高(gao)速公路網1.67萬(wan)公里……一條條“交通(tong)(tong)線”，為區域內居民(min)描繪出一張可(ke)親可(ke)感的同城(cheng)圖(tu)。

　　業相(xiang)融、路(lu)相(xiang)通、情相(xiang)連。

　　近日，蘇(su)州(zhou)(zhou)大學檔案(an)學專業的(de)學生小(xiao)張，來到浙江省(sheng)衢州(zhou)(zhou)市南孔書屋，僅憑蘇(su)州(zhou)(zhou)社保卡就(jiu)成(cheng)功借到了(le)“小(xiao)眾”專業書《孔氏南宗史料》。他對這一(yi)功能贊不絕口(kou)：“衢州(zhou)(zhou)市南孔儒學文化資源豐富，很(hen)多史料都只能去衢州(zhou)(zhou)找，社保卡異地借書功能真(zhen)的(de)方(fang)便了(le)我們的(de)需求(qiu)。”

　　跨域借書(shu)是(shi)社保(bao)卡功(gong)能改革的一個方面。通(tong)乘公(gong)交、景區優(you)惠(hui)、醫保(bao)互認……截至2022年(nian)底，長三角已經實現37個居民服務(wu)事項一卡通(tong)用(yong)。

　　長(chang)三(san)角一(yi)體化(hua)(hua)示范(fan)區執(zhi)委會副(fu)主任張忠偉介紹，這些創新成果的背后都有標準統一(yi)作為支撐。比如，在生(sheng)態(tai)治理領(ling)域，示范(fan)區已經形成生(sheng)態(tai)環境標準、監測(ce)和(he)執(zhi)法統一(yi)的“三(san)統一(yi)”制度，“下(xia)一(yi)步，我們(men)將繼續(xu)瞄準‘不破行政(zheng)隸(li)屬、打破行政(zheng)邊界’，讓昔(xi)日省際(ji)交(jiao)界薄弱區域展現出(chu)高質(zhi)量一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)展的嶄新面貌”。