中(zhong)證網(wang)訊（記(ji)者 劉(liu)楊(yang)）為(wei)深(shen)入貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)院決(jue)策部(bu)(bu)署，生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)會同國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)信部(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)等26個部(bu)(bu)門聯合制定了《空氣(qi)質量改(gai)善行(xing)動(dong)計(ji)劃》，并(bing)于11月30日由國務(wu)(wu)院印發(fa)(fa)實施。12月11日下午，生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)總工(gong)程師、大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)司(si)司(si)長(chang)劉(liu)炳(bing)江在(zai)出席國務(wu)(wu)院政策例行(xing)吹風(feng)會時(shi)表示，這(zhe)是國家(jia)繼《大(da)氣(qi)污(wu)染防治行(xing)動(dong)計(ji)劃》《打(da)贏(ying)藍天保(bao)衛戰三(san)年行(xing)動(dong)計(ji)劃》之后發(fa)(fa)布的第三(san)個“大(da)氣(qi)十條”，主要內(nei)容可以概(gai)括為(wei)“四個明(ming)確”。

　　一是(shi)明確了總(zong)體思路。《行動計劃》落實全國生態環境保護大(da)會部署，堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工(gong)作總(zong)基調，協(xie)同推(tui)進(jin)降(jiang)碳、減污(wu)、擴綠、增長，以(yi)改善空(kong)氣(qi)(qi)質量為核心，以(yi)減少重污(wu)染天氣(qi)(qi)和解決人民群眾(zhong)身邊的突出大(da)氣(qi)(qi)環境問(wen)題為重點，以(yi)降(jiang)低PM2.5濃度為主線，大(da)力推(tui)動氮(dan)氧化物和揮(hui)發性有機物（VOCs）減排，突出精準(zhun)、科學、依法治污(wu)，遠近結合研究謀劃大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染防治路徑，扎(zha)實推(tui)進(jin)產業、能源(yuan)、交通(tong)綠色低碳轉型，實現(xian)環境效(xiao)益(yi)、經濟效(xiao)益(yi)和社(she)會效(xiao)益(yi)多贏。

　　二是(shi)明確了(le)(le)改善目(mu)標(biao)(biao)。《行動計(ji)劃》對標(biao)(biao)國(guo)(guo)家“十四五(wu)”規劃綱(gang)要、《中共中央 國(guo)(guo)務院關于深入打好污(wu)染防治攻堅戰(zhan)的意見》等文件要求，提出到(dao)2025年，全國(guo)(guo)地級及以上(shang)城市PM2.5濃(nong)度(du)下降10%，重(zhong)度(du)及以上(shang)污(wu)染天數比率控(kong)制在1%以內；氮氧化物和VOCs排放總量分(fen)別下降10%以上(shang)。同時，對大氣(qi)污(wu)染防治重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)進行了(le)(le)優(you)化調(diao)整(zheng)，并分(fen)別提出了(le)(le)改善目(mu)標(biao)(biao)，要求京津冀及周(zhou)邊地區(qu)、汾渭平(ping)原(yuan)PM2.5濃(nong)度(du)分(fen)別下降20%、15%，長三角地區(qu)PM2.5濃(nong)度(du)總體達標(biao)(biao)，北京市控(kong)制在32微克/立方米以內。

　　三是(shi)(shi)明確(que)了重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。《行(xing)動(dong)計(ji)劃》提(ti)出了九項重點(dian)工作任(ren)(ren)務(wu)，一(yi)是(shi)(shi)優化(hua)產業結(jie)構(gou)，促進產業產品綠(lv)(lv)色(se)升級(ji)。二是(shi)(shi)優化(hua)能源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)，加速(su)能源(yuan)(yuan)清潔低碳高效發展。三是(shi)(shi)優化(hua)交通結(jie)構(gou)，大力(li)(li)發展綠(lv)(lv)色(se)運輸體(ti)系。四是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)面源(yuan)(yuan)污染治(zhi)理，提(ti)升精細化(hua)管理水平。五是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)多污染物減排(pai)，切(qie)實降低排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)度(du)。六(liu)是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)機(ji)制建(jian)設(she)，完(wan)善大氣環境管理體(ti)系。七是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)能力(li)(li)建(jian)設(she)，嚴格執法監督。八是(shi)(shi)健全法律法規標準體(ti)系，完(wan)善環境經濟(ji)政(zheng)策。九是(shi)(shi)落實各方責任(ren)(ren)，開展全民(min)行(xing)動(dong)。

　　四(si)是(shi)明確了(le)責任落實。《行(xing)動計劃》強調(diao)加強組織領導(dao)，堅持和加強黨對(dui)大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工作的(de)全(quan)面領導(dao)，地(di)方各級政府(fu)對(dui)本行(xing)政區域內空(kong)氣(qi)質量負總責。嚴格監督考核，將空(kong)氣(qi)質量改善目標(biao)完成情況作為深入打(da)好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰成效考核的(de)重要內容。實施(shi)全(quan)民行(xing)動，動員社會各界廣泛參(can)與大氣(qi)環境(jing)保護，共同(tong)改善空(kong)氣(qi)質量。