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中國定調明年經濟工作 專家解讀政策取向新信號

新華社

  9月10日拍攝的中國(上海)自由貿易試驗區張江片區。新華社記者 唐奕 攝

  新華社北京12月13日(ri)電(dian) 中(zhong)國(guo)年度規格最高(gao)經濟決(jue)策會議——中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議日(ri)前召開,部署明年經濟工(gong)作(zuo)重點任務(wu),聚焦經濟建設和高(gao)質量(liang)發展,強調鞏固和增(zeng)強經濟回升(sheng)向好態勢,發出“穩中(zhong)求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩、先立后(hou)破”等新信號。

  中(zhong)(zhong)國人民(min)大學(xue)中(zhong)(zhong)國資(zi)本市場研究院聯席(xi)院長趙錫(xi)軍認(ren)為,從“穩字(zi)當頭、穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)”到“穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩、先立后破”,表明中(zhong)(zhong)央對經(jing)濟(ji)工作的(de)認(ren)識更(geng)(geng)為系(xi)統、完善、整體,把握了疫情后經(jing)濟(ji)發展穩與(yu)進(jin)、動(dong)與(yu)靜的(de)關系(xi),更(geng)(geng)好推動(dong)經(jing)濟(ji)質的(de)有效(xiao)提升和量的(de)合理增長。

  “‘先立后(hou)破’,就(jiu)是讓增(zeng)長(chang)的(de)因素(su)更(geng)(geng)積(ji)極地釋放出(chu)來。”國務院發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心宏觀(guan)經濟研究(jiu)部研究(jiu)員張立群說,對(dui)于一些新生力量(liang),先鼓(gu)勵它們成(cheng)(cheng)長(chang),在成(cheng)(cheng)長(chang)中(zhong)發(fa)現(xian)問題,在成(cheng)(cheng)長(chang)中(zhong)規范(fan),使它們走(zou)得更(geng)(geng)好。

  中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)二十大(da)擘畫(hua)了以中(zhong)(zhong)(zhong)國式現(xian)代化(hua)(hua)全面推進中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉(wei)大(da)復興(xing)的宏(hong)偉(wei)藍圖,強調高(gao)質(zhi)量發展是(shi)全面建設社會主義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)國家的首要(yao)任務。

  此次中央經濟工作會議從(cong)九個方面部署(shu)了(le)明年推動(dong)高(gao)質量發展的重(zhong)點(dian):以科技(ji)創新(xin)引領現代化產業體(ti)系建(jian)設,著力擴(kuo)大國內需(xu)求,深(shen)(shen)化重(zhong)點(dian)領域(yu)改(gai)革,擴(kuo)大高(gao)水平(ping)對外開放(fang),持續(xu)有效防范化解重(zhong)點(dian)領域(yu)風(feng)險,堅(jian)持不懈抓好(hao)“三農”工作,推動(dong)城鄉融合(he)、區(qu)域(yu)協調發展,深(shen)(shen)入推進生(sheng)態(tai)文明建(jian)設和綠色低碳發展,切實(shi)保障和改(gai)善民生(sheng)。

  “這表明,中國并非依賴規模(mo)擴張和相對(dui)較低增(zeng)加值的模(mo)式去推(tui)動經濟增(zeng)長,而是會在(zai)高質量發展中實(shi)現經濟回升向好(hao)。”趙錫軍說。

  張(zhang)立(li)群說(shuo),今(jin)年中(zhong)國(guo)經濟(ji)的一個特(te)點是從(cong)困難當中(zhong)逐(zhu)步走出來(lai),經濟(ji)恢復成效(xiao)顯(xian)著(zhu)。政(zheng)府通(tong)過不斷加大政(zheng)策支持(chi)力度(du)改(gai)善經濟(ji)發展薄弱環(huan)節,穩定(ding)了投(tou)資和消(xiao)費者(zhe)的預(yu)期。

  11月27日,在位于重慶市萬州區的重慶長安跨越車輛有限公司,工作人員在生產線上忙碌。新華社記者 唐奕 攝

  今年(nian)前三季度,中國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值同比(bi)增長5.2%,在世界主要經濟體中依然名列前茅,為(wei)實(shi)現全年(nian)5%左右的(de)預期增長目標奠定(ding)了堅實(shi)基礎。

  當前,中(zhong)國經濟運行持(chi)續恢復向好,創(chuang)新動能不斷增強,一(yi)批關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)取得突破。此間(jian)多位(wei)受訪專家指出,中(zhong)央經濟工作會議將“科技(ji)創(chuang)新”置于(yu)重要地位(wei)。

  國(guo)家信息中(zhong)心經(jing)濟預測部副研究員陳彬分析,明年是中(zhong)國(guo)實(shi)施“十(shi)四(si)五”規劃的關鍵一年,中(zhong)國(guo)在(zai)推動市場主體(ti)布局經(jing)濟新(xin)賽(sai)道、新(xin)業態等領(ling)域或將有(you)進一步舉(ju)措。 

  此次中央經(jing)濟(ji)工作會議提出(chu),要強化宏觀政(zheng)策(ce)逆(ni)周期和(he)(he)跨周期調(diao)節,繼續實施積(ji)極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)(he)穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce),加強政(zheng)策(ce)工具創新和(he)(he)協調(diao)配合,并強調(diao),積(ji)極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)要適(shi)度加力(li)、提質增效,穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要靈(ling)活適(shi)度、精(jing)準有效。

  中(zhong)國國際經(jing)濟交流中(zhong)心(xin)首席研究員張燕生分析認為,“適(shi)度(du)”二字意(yi)味著中(zhong)國不(bu)會像一些發(fa)達國家(jia)那樣進行大水漫灌式的強刺(ci)激,而是(shi)重視政策質量與效率,突(tu)出強調有的放矢,以(yi)更精準得(de)當的力度(du)推動經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

  7月6日,2023世界人工智能大會在上海世博中心拉開帷幕,這是參觀者在達闥展位與柔美人形智能服務機器人互動。新華社發(李心怡 攝)

  輿(yu)論普遍關注到會議“增強宏觀(guan)政策(ce)取向一致性”的提法——加強財政、貨幣、就業、產業、區域(yu)、科技、環保等政策(ce)協調配合(he),把非(fei)經濟性政策(ce)納入宏觀(guan)政策(ce)取向一致性評估(gu),強化政策(ce)統籌,確保同向發力、形(xing)成(cheng)合(he)力。

  張燕生認為,這從中央(yang)層面釋放了(le)避免不同政策相互(hu)沖突,充分(fen)調動包括民營經(jing)濟、外資(zi)經(jing)濟在內的各(ge)類經(jing)營主體積極性的信號。

  中國經濟(ji)(ji)恢復(fu)仍處在關(guan)鍵階(jie)段,進(jin)一步推動經濟(ji)(ji)回升向好(hao),對宏觀政(zheng)策的實施(shi)提出了高要求。會議強調,要注意把握(wo)和處理好(hao)速度與質(zhi)量(liang)、宏觀數據與微觀感受、發(fa)展(zhan)經濟(ji)(ji)與改(gai)善(shan)民生、發(fa)展(zhan)與安(an)全的關(guan)系。

  受訪(fang)專家普(pu)遍認(ren)為(wei),中(zhong)國擁(yong)有(you)超大規(gui)模市場、配套完整的產業體系、大量高(gao)素質(zhi)勞(lao)動(dong)者(zhe)和企業家,宏(hong)觀政策對經濟工作的規(gui)律認(ren)識(shi)更加深(shen)化,經濟發展(zhan)具備強勁的內生動(dong)力(li)、韌性、潛力(li)。中(zhong)國要(yao)克(ke)服的困難和挑戰,是前(qian)進(jin)中(zhong)的問題(ti)、發展(zhan)中(zhong)的煩惱,要(yao)增強信心(xin)和底氣。

  人們(men)注意(yi)到,國際(ji)貨幣基金組織近期(qi)將中國2023年GDP增長預期(qi)從(cong)5%上調(diao)至5.4%,同時上調(diao)2024年增長預期(qi)。瑞(rui)銀集團、摩根大通等(deng)多家機構也(ye)對(dui)中國經濟增長前景看(kan)好。(記者郭鑫(xin)、周(zhou)文其、賀小童(tong)、李云路(lu))

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