新華社北京12月20日(ri)電(dian)（記者余(yu)蕊(rui)）2023年(nian)(nian)，一(yi)系列促進(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大的重磅政策接連落(luo)地，我(wo)國(guo)民營(ying)經(jing)濟(ji)呈現出穩中有進(jin)、穩中向好的基本態(tai)勢。根(gen)據中央經(jing)濟(ji)工作會議部署，促進(jin)民營(ying)企業發展(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大，2024年(nian)(nian)我(wo)國(guo)將在市(shi)場準入、要素獲取、公平執法(fa)、權(quan)益保護等方面落(luo)實一(yi)批(pi)舉措(cuo)。業內專(zhuan)家認為，2024年(nian)(nian)我(wo)國(guo)民營(ying)經(jing)濟(ji)將更加輕(qing)裝上陣、加快發展(zhan)。

　　2023年民營經濟穩中有進、穩中向好

　　7月份，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意(yi)見》出(chu)(chu)臺。隨后，多(duo)個配套(tao)政策措(cuo)施接(jie)續出(chu)(chu)臺、精準發力。

　　“密集出臺的政策舉措(cuo)不(bu)僅(jin)提振了民營經(jing)濟(ji)的信(xin)心，也切實改善了民營經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展環境，為民營經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展賦能。”中國宏(hong)觀經(jing)濟(ji)研究院市(shi)場與價(jia)格研究所(suo)副所(suo)長劉建興說。

　　國家統計局數據顯示，前11個(ge)(ge)(ge)月，扣除房(fang)地產(chan)開發投資，民(min)間投資同比(bi)增(zeng)長9.1%，增(zeng)速(su)(su)較(jiao)快(kuai)。海關總(zong)署數據顯示，前11個(ge)(ge)(ge)月，民(min)營企業進出口額增(zeng)長6.1%，比(bi)一般貿(mao)易(yi)進出口增(zeng)速(su)(su)快(kuai)4.5個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)，占外貿(mao)總(zong)值(zhi)的(de)53.3%，同比(bi)提升3.1個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)(dian)，這成為穩外貿(mao)的(de)突出亮(liang)點(dian)(dian)。

　　“民營經(jing)濟總體上呈現出(chu)穩中有進、穩中向好的基本態勢。”國家發展改革委民營經(jing)濟發展局有關負責人(ren)說。

　　清華大(da)學中國發(fa)展(zhan)規劃研究院常務副院長(chang)董煜認為，2023年，我國民(min)營經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)大(da)環(huan)境不斷改(gai)善。“政策(ce)環(huan)境、輿論環(huan)境、法治環(huan)境都得(de)到很(hen)大(da)程度的(de)(de)改(gai)善。現在民(min)營企業(ye)的(de)(de)活力正在穩(wen)步恢(hui)復中，民(min)營經(jing)濟呈現回升向好的(de)(de)態勢，與整(zheng)個(ge)宏觀經(jing)濟的(de)(de)回升向好是同步的(de)(de)。”

　　2024年將加大政策落地力度，落實一批標志性舉措

　　中央(yang)經濟工(gong)作會議要求，不(bu)斷完善落(luo)實“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)(dong)搖”的(de)體制機制，充分激發各類經營主體的(de)內生(sheng)動(dong)(dong)力和創新活力。促進(jin)民營企業發展(zhan)壯大，在市場(chang)準入(ru)、要素獲取、公平執法、權益保護等方(fang)面(mian)落(luo)實一(yi)批舉措(cuo)。

　　中央(yang)財辦有關(guan)負責(ze)人表示(shi)，2024年(nian)要完(wan)善相關(guan)政策舉(ju)措，加大(da)政策落地(di)力度，著力讓民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)可感、可及。在市場準入(ru)、要素獲取(qu)、公平執(zhi)法(fa)、權益(yi)保護等方面落實一(yi)批標志性(xing)(xing)舉(ju)措。開展(zhan)招標投標領域涉民(min)(min)企(qi)(qi)歧(qi)視(shi)專(zhuan)項治理，清除所有制打分等歧(qi)視(shi)性(xing)(xing)做法(fa)。推動健(jian)全民(min)(min)企(qi)(qi)參與重大(da)項目建(jian)設(she)體(ti)制機(ji)制，破解民(min)(min)企(qi)(qi)融(rong)資難題(ti)。優化民(min)(min)企(qi)(qi)信(xin)用修(xiu)復和服務機(ji)制。在查辦涉企(qi)(qi)案(an)件和異地(di)辦案(an)中依法(fa)維(wei)護民(min)(min)企(qi)(qi)合法(fa)權益(yi)。

　　“市(shi)場準(zhun)入、要(yao)素獲取、公平(ping)執法(fa)(fa)、權(quan)益保(bao)(bao)護(hu)(hu)四方(fang)面，是(shi)與產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、市(shi)場準(zhun)入、公平(ping)競爭、社會(hui)信用等市(shi)場基礎制度緊密(mi)結合在(zai)一起(qi)的(de)(de)(de)；是(shi)根據問題導向，針(zhen)對(dui)民(min)營企業(ye)(ye)集中反(fan)映的(de)(de)(de)痛點(dian)難點(dian)問題，提(ti)出的(de)(de)(de)有針(zhen)對(dui)性的(de)(de)(de)舉(ju)措。這本(ben)身也是(shi)統一大(da)市(shi)場建設和(he)高水平(ping)市(shi)場經濟建設的(de)(de)(de)題中應(ying)有之(zhi)意。”董煜說，2023年鼓勵民(min)營企業(ye)(ye)參(can)與重大(da)科技創(chuang)新(xin)和(he)重大(da)工程(cheng)的(de)(de)(de)做法(fa)(fa)，起(qi)到很好的(de)(de)(de)示(shi)范效(xiao)果，將繼續(xu)大(da)力推進(jin)。

　　劉建興表示，市場準(zhun)入改(gai)革(ge)可(ke)(ke)以(yi)降(jiang)低(di)行(xing)業門檻和(he)準(zhun)入條件(jian)，消除對民(min)營(ying)(ying)企(qi)業設(she)置(zhi)的不(bu)合(he)理限(xian)制或(huo)隱性壁壘，從而促(cu)進(jin)市場競(jing)(jing)爭(zheng)、激發(fa)創新(xin)活(huo)力；要素獲取改(gai)革(ge)可(ke)(ke)以(yi)增加民(min)營(ying)(ying)企(qi)業在土地(di)、勞(lao)動力、資本(ben)、技(ji)術(shu)、數據等要素獲取方面(mian)的競(jing)(jing)爭(zheng)力；公平執(zhi)法可(ke)(ke)以(yi)減少對企(qi)業的不(bu)合(he)理處(chu)罰(fa)和(he)罰(fa)款，降(jiang)低(di)企(qi)業經營(ying)(ying)成本(ben)，提高企(qi)業競(jing)(jing)爭(zheng)力；權(quan)益保護(hu)對于促(cu)進(jin)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)至關(guan)重要，能夠激勵投(tou)資和(he)創新(xin)，增強企(qi)業發(fa)展(zhan)信(xin)心，吸引(yin)投(tou)資和(he)人才，促(cu)進(jin)市場公平競(jing)(jing)爭(zheng)。

　　民營經濟將更加輕裝上陣、加快發展

　　中(zhong)央經濟工(gong)作會議要求，促(cu)進中(zhong)小企業專(zhuan)精特新發展。加(jia)快全國統一大市場建設，著力破(po)除各種(zhong)形式的地方保護和市場分(fen)割。有效降低全社會物(wu)流成本。

　　中(zhong)央財辦有關負責(ze)人(ren)表(biao)示，2024年要推動在重點行業(ye)建(jian)立公(gong)共研發(fa)平臺，支持民(min)營企業(ye)與科研機構、高校合(he)作建(jian)立技術研發(fa)中(zhong)心等(deng)創新平臺，走專精(jing)特新發(fa)展道(dao)路。加大高端裝備(bei)、智慧物流、綠色低碳等(deng)領域應(ying)用場(chang)景開放力度，鼓勵民(min)營企業(ye)參與新場(chang)景開發(fa)建(jian)設。進(jin)一步完善創新政策環境，有效實現民(min)營企業(ye)創新產(chan)品(pin)優質(zhi)優價、創新者獲利(li)。

　　“中央經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議部署的(de)九大(da)任務，每一項都提供(gong)了很多(duo)民(min)營(ying)經濟(ji)的(de)發(fa)(fa)展機遇、投(tou)資(zi)機會(hui)(hui)。”董(dong)煜說，例如(ru)，發(fa)(fa)展新(xin)質生產力離不開民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，而且民(min)營(ying)企(qi)業(ye)可以(yi)發(fa)(fa)揮非(fei)常重要的(de)作用；開辟量子、生命科學等未來產業(ye)新(xin)賽道，可以(yi)鼓勵民(min)營(ying)企(qi)業(ye)加(jia)(jia)快科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化，加(jia)(jia)快產業(ye)升級；激發(fa)(fa)有潛能的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)方面，許多(duo)服務性(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)企(qi)業(ye)都是民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，也為民(min)營(ying)企(qi)業(ye)提供(gong)了更多(duo)的(de)機會(hui)(hui)。

　　中(zhong)國銀(yin)行研究院副(fu)院長周景(jing)彤認(ren)為，政(zheng)策舉措的落實(shi)、見效特別重(zhong)(zhong)要。“要把相關政(zheng)策落到實(shi)處、見到效果。可以(yi)考慮(lv)通過民營(ying)(ying)企(qi)業給地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)打分的方(fang)式，評估相關政(zheng)策的落地(di)效果。建議2024年(nian)更加注(zhu)重(zhong)(zhong)制度的建立完善和落實(shi)，為民營(ying)(ying)企(qi)業搭(da)建穩定的、可預期的營(ying)(ying)商(shang)環境；注(zhu)重(zhong)(zhong)社會(hui)輿論引導和預期管理；注(zhu)重(zhong)(zhong)公平執法(fa)、公正司法(fa)。”

　　“我相信2024年民營(ying)經濟受到的(de)約束會(hui)更(geng)少，得到的(de)鼓勵支持會(hui)更(geng)多(duo)，民營(ying)經濟能夠更(geng)加輕裝(zhuang)上陣(zhen)、加快發展。”董煜說。