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政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿回穩向上

劉 萌 證券日報

  外貿是一個(ge)國家或地(di)區(qu)經濟(ji)增長的驅動力之一。海關總署公布的最新數據顯示(shi),今年11月(yue)份,我(wo)國貨物(wu)貿易(yi)進出口(kou)總值3.7萬(wan)億元,同比(bi)增長1.2%。其中(zhong),出口(kou)2.1萬(wan)億元,增長1.7%;進口(kou)1.6萬(wan)億元,增長0.6%。

  縱觀全年,我國貨物貿易呈現出(chu)明顯的回穩(wen)向上(shang)態勢(shi),尤(you)其(qi)是近期以(yi)人民幣計進出(chu)口增(zeng)(zeng)速已連(lian)續(xu)(xu)4個月(yue)(yue)(yue)回升(sheng),10月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)、11月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)均實(shi)現了(le)正增(zeng)(zeng)長。其(qi)中(zhong),出(chu)口方面,自8月(yue)(yue)(yue)份(fen)(fen)起同比由(you)降轉增(zeng)(zeng),且增(zeng)(zeng)幅持續(xu)(xu)擴大,11月(yue)(yue)(yue)當月(yue)(yue)(yue)出(chu)口量(liang)增(zeng)(zeng)長12%,達到二季度以(yi)來(lai)峰值;與此同時,進口貿易量(liang)連(lian)續(xu)(xu)10個月(yue)(yue)(yue)保持正增(zeng)(zeng)長。中(zhong)國的外(wai)貿穩(wen)中(zhong)向好態勢(shi)進一步鞏固。

  對(dui)外經(jing)濟貿易(yi)大學國家對(dui)外開(kai)放研究院(yuan)教授陳(chen)建偉對(dui)《證券日報》記者表(biao)示,總體而(er)言,我國對(dui)外貿易(yi)在(zai)全球(qiu)不確(que)定(ding)性增(zeng)強、發達國家高(gao)通脹限制消費需(xu)求(qiu)的(de)(de)背(bei)景下保持(chi)了穩定(ding)增(zeng)長,同時(shi)在(zai)結構優化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的(de)(de)推進等方面,展(zhan)現出了積極(ji)的(de)(de)發展(zhan)態勢(shi)和新的(de)(de)增(zeng)長亮點。

  穩規模優結構提質量

  各地各部門政策“組合拳”頻出

  3月2日,商務部在國新辦舉行(xing)的(de)“權(quan)威部門話開(kai)局”系列主題新聞發(fa)布會上(shang)表示,今(jin)年外貿(mao)要穩(wen)規(gui)(gui)模、優結(jie)構(gou)。穩(wen)規(gui)(gui)模方面重點(dian)是(shi)(shi)(shi)三項工(gong)作(zuo):穩(wen)定政策、穩(wen)定市場和穩(wen)定貿(mao)易(yi)渠道。優結(jie)構(gou)方面重點(dian)也是(shi)(shi)(shi)三個方面,一是(shi)(shi)(shi)優化貿(mao)易(yi)方式(shi),二是(shi)(shi)(shi)優化外貿(mao)供應鏈(lian)布局,三是(shi)(shi)(shi)優化產品(pin)結(jie)構(gou),培(pei)育貿(mao)易(yi)新動(dong)能。

  在(zai)此(ci)背景(jing)下,全(quan)國各地各部門積極推出政策“組合拳”,為今年的(de)穩外貿工作(zuo)打下堅實基(ji)礎。

  4月(yue)(yue)份(fen),國(guo)務院辦(ban)(ban)公廳印發(fa)(fa)(fa)(fa)《關(guan)于(yu)推動外貿(mao)穩規模優(you)結構的意見(jian)》,明確強化(hua)貿(mao)易(yi)促(cu)進(jin)(jin)拓(tuo)(tuo)展(zhan)市場(chang)、穩定和擴(kuo)大(da)重(zhong)點產品進(jin)(jin)出口規模、加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)金融支持力(li)度、加(jia)快對外貿(mao)易(yi)創新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、優(you)化(hua)外貿(mao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境等五大(da)方面(mian)政(zheng)策(ce)措(cuo)施,并鼓勵各地方因地制宜出臺配(pei)套支持政(zheng)策(ce),增強政(zheng)策(ce)協同效應。10月(yue)(yue)份(fen),為助力(li)企業開拓(tuo)(tuo)國(guo)際市場(chang),在第134屆廣交會舉辦(ban)(ban)期(qi)間,商務部(bu)首次發(fa)(fa)(fa)(fa)布《國(guo)別貿(mao)易(yi)指南》。12月(yue)(yue)份(fen),國(guo)務院辦(ban)(ban)公廳又印發(fa)(fa)(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)加(jia)快內外貿(mao)一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的若干措(cuo)施》,從五方面(mian)出臺18條具(ju)體措(cuo)施。

  與此同時(shi),各(ge)地(di)也頻出(chu)實招、新(xin)招。例(li)如,浙江省(sheng)發(fa)布《全力(li)拓市場增(zeng)(zeng)訂單(dan)穩(wen)外貿的若(ruo)干措(cuo)施》,圍繞(rao)全力(li)挖(wa)增(zeng)(zeng)量(liang)、穩(wen)存(cun)量(liang)、強保(bao)障提出(chu)33條舉措(cuo),在展會支持、金融信保(bao)等領域持續(xu)發(fa)力(li)。

  “一(yi)系列政策措(cuo)施紓困及時、解難得力、助力有(you)(you)效,讓相(xiang)當一(yi)部分外貿企(qi)業(ye)穩(wen)了心,定了神,增(zeng)加了干(gan)勁。”北京師范大學政府管(guan)理研(yan)究(jiu)院(yuan)副院(yuan)長、產業(ye)經濟研(yan)究(jiu)中心主任宋(song)向(xiang)清對《證(zheng)券日(ri)報》記者(zhe)表示,具體有(you)(you)三點(dian)比較突出,一(yi)是(shi)政策扶持多點(dian)開花(hua),從(cong)(cong)稅收到(dao)信貸、從(cong)(cong)減少費用(yong)到(dao)簡化流(liu)程(cheng),面面俱(ju)到(dao);二是(shi)助力開拓新市場,尤其是(shi)推動與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”共建國家的貿易往來(lai),外貿企(qi)業(ye)發展有(you)(you)了多點(dian)支(zhi)撐;三是(shi)對高科技、高附加值(zhi)產品,大型和(he)大宗工(gong)業(ye)品出口業(ye)務實行定向(xiang)服務,一(yi)案一(yi)策,外貿業(ye)務效率(lv)提(ti)高、效益增(zeng)加。

  在東(dong)方金誠首席宏觀分析師王青看來(lai),今年(nian)在全球(qiu)經(jing)濟增速下滑、外(wai)需放緩的(de)背景(jing)下,我國外(wai)貿整(zheng)體上保持穩定的(de)一個重要原因是各地各部門(men)紛紛出臺穩外(wai)貿政策。從(cong)數據來(lai)看,今年(nian)我國跨境電商和新能(neng)源汽車出口(kou)高速增長,前10個月(yue)我國對“一帶一路”共建國家出口(kou)占(zhan)比達到46.5%,顯著(zhu)高于(yu)去年(nian)全年(nian)的(de)32.9%。這也(ye)顯示出我國出口(kou)市場結構進一步優化,抗外(wai)部沖擊(ji)能(neng)力顯著(zhu)增強。

  加入RCEP擴大外貿“朋友圈”

  推動貿易投資自由化便利化

  不斷擴大的“朋友圈”是我國外貿穩規模、優結構的重要支撐(cheng)。今年以來,外貿企業依托自貿協(xie)定出(chu)口熱(re)情持續升高(gao)。

  “多(duo)雙邊貿(mao)易(yi)合作正在(zai)釋放(fang)貿(mao)易(yi)增長的(de)潛力。”陳建偉表示,比如,中(zhong)國(guo)積極(ji)加(jia)入《區域全(quan)面經濟伙伴關系協定》(RCEP),大大提升中(zhong)國(guo)與(yu)東盟市場的(de)一體化程度,并(bing)給中(zhong)國(guo)外貿(mao)企業帶來更多(duo)的(de)發展機(ji)會。令(ling)人欣慰的(de)是,今(jin)年6月2日,RCEP已對15個成員國(guo)全(quan)面生(sheng)效。關稅(shui)減讓、通(tong)關簡化、貿(mao)易(yi)便利化等制度紅利,在(zai)提升我國(guo)外貿(mao)企業競爭力的(de)同(tong)時,無疑(yi)也為相關國(guo)家貿(mao)易(yi)增長開啟新(xin)空間(jian)。

  數據是最好(hao)的(de)證(zheng)明。中國貿促會發布的(de)權威數據顯示,1月份(fen)(fen)至9月份(fen)(fen),全國貿促系統RCEP原產地證(zheng)書簽證(zheng)金(jin)額共(gong)計54.78億美(mei)元,同比(bi)(bi)增長10.10%;簽證(zheng)份(fen)(fen)數共(gong)計15.95萬份(fen)(fen),同比(bi)(bi)增長47.15%。

  中國貿(mao)促會(hui)表示,隨著RCEP對(dui)15個成(cheng)員(yuan)國全面生效,政策(ce)紅利(li)正(zheng)(zheng)不斷釋放,我國外貿(mao)企業利(li)用RCEP享惠的(de)能力和水(shui)平(ping)正(zheng)(zheng)不斷提升。

  記者(zhe)從天津海(hai)關獲悉,2023年1月份至11月份,天津海(hai)關為(wei)天津市出(chu)口企業簽發RCEP原(yuan)產地證(zheng)書4700份,同比增長23%,涉及貨值18.8億元(yuan)人民幣,助力出(chu)口產品增強了在(zai)RCEP成員國的市場競(jing)爭力。

  如今,我國(guo)不斷擴大面向全球(qiu)的高(gao)標準自貿(mao)區(qu)網(wang)絡。在第六屆進博會上,國(guo)務院總(zong)理(li)李強在主旨演講中提(ti)出,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和(he)《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。

  商(shang)務部(bu)(bu)11月(yue)9日透露,關于CPTPP,中(zhong)(zhong)方(fang)已(yi)對(dui)協定全部(bu)(bu)條款進(jin)行了深(shen)入全面的分析、研究(jiu)和(he)評估(gu),梳理了可能需要采取的改革舉(ju)措和(he)修改的法律(lv)法規,并在(zai)有條件(jian)的自貿試驗區(qu)和(he)海南自貿港主動(dong)對(dui)照(zhao)先(xian)行先(xian)試;關于DEPA,中(zhong)(zhong)方(fang)正與(yu)成員(yuan)(yuan)方(fang)就協定相關議(yi)題深(shen)入交流,已(yi)舉(ju)行2次部(bu)(bu)級會議(yi),3次首席談判(pan)代表會議(yi)和(he)3次技術磋(cuo)商(shang),總體進(jin)展(zhan)積極。同時,中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內多(duo)個地方(fang)都在(zai)主動(dong)對(dui)接DEPA,與(yu)成員(yuan)(yuan)方(fang)一道探索(suo)相關領域務實合(he)作。

  “中方(fang)期待早(zao)日加入CPTPP和(he)DEPA,愿與各(ge)方(fang)共同努力,積極推進(jin)區域經濟一體化(hua)和(he)貿易投資自由化(hua)便(bian)利化(hua)。”商務部新聞發(fa)言人何亞東(dong)說。

  培育新動能鞏固基本盤

  外貿高質量發展扎實推進可期

  進入(ru)四季度,我國外貿(mao)發展的積極因素(su)不斷增多,穩(wen)中向(xiang)(xiang)好的發展態勢(shi)持續鞏固(gu)。這為中國經濟持續回升向(xiang)(xiang)好打下(xia)了良好的基礎。

  宋向清認為,隨著穩外貿政策分(fen)時段分(fen)行(xing)業有序“投放”、外貿進出口(kou)產(chan)品迭代(dai)升級、外貿新動能逐步(bu)培育,今年(nian)我國外貿進出口(kou)走出了一條逆境突破、逆勢增(zeng)長的新發展路徑。

  陳建(jian)偉表(biao)示,隨著(zhu)未來發(fa)達(da)國(guo)家通脹下降和新興(xing)市場(chang)國(guo)家經(jing)濟復(fu)蘇,穩(wen)定的(de)市場(chang)需(xu)求增長,將為我(wo)國(guo)外貿(mao)發(fa)展提供新機遇(yu);不過,貿(mao)易爭端和貿(mao)易摩擦的(de)不確定性也將給我(wo)國(guo)外貿(mao)發(fa)展帶來壓力(li)和挑戰。

  日前召開的中央經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作會(hui)議提(ti)出(chu)擴大高(gao)水平對外(wai)(wai)開放,強調“要(yao)加快(kuai)培育外(wai)(wai)貿(mao)新動能,鞏固外(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)資基(ji)本盤,拓展中間品貿(mao)易、服務貿(mao)易、數字(zi)貿(mao)易、跨(kua)境電(dian)商出(chu)口(kou)”“抓(zhua)好(hao)支持高(gao)質(zhi)量(liang)共建‘一帶一路’八項行動的落實落地,統籌推進重大標志性工(gong)(gong)(gong)程和‘小(xiao)而美’民(min)生(sheng)項目”。這為今后一個(ge)時期的外(wai)(wai)貿(mao)工(gong)(gong)(gong)作指(zhi)明了方向(xiang)。

  在陳建偉看來,下一階(jie)段,穩外貿將聚焦拓展多元化(hua)市場、優化(hua)貿易(yi)結構、提高貿易(yi)便(bian)利(li)化(hua)水平和加強國際產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)合作等方(fang)面發力(li)。

  “作為全球(qiu)頭號(hao)貿易(yi)(yi)(yi)大(da)國(guo),明(ming)年我國(guo)出口(kou)提(ti)速是大(da)概(gai)率事件(jian)。”王青(qing)認(ren)為,從中央經濟(ji)工作會議部署(shu)來(lai)看(kan),2024年外貿企業仍將(jiang)面臨(lin)有(you)(you)利的政(zheng)策環境,外貿新(xin)業態、新(xin)動能(neng)發(fa)展將(jiang)得到更有(you)(you)力的政(zheng)策扶持。另外,明(ming)年我國(guo)有(you)(you)望加強與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”共建國(guo)家的外貿合(he)作,包括簽(qian)署(shu)新(xin)的貿易(yi)(yi)(yi)便利化(hua)協(xie)定(ding)、商建自由貿易(yi)(yi)(yi)區(qu)、落實關稅減免等,加之RCEP紅利進一(yi)(yi)步釋放,2024年我國(guo)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”共建國(guo)家貿易(yi)(yi)(yi)額還(huan)會保持較快(kuai)增長勢頭。明(ming)年我國(guo)外貿總(zong)體有(you)(you)望規(gui)模擴大(da)、質效提(ti)升。

  宋向(xiang)清建議,綜合利用(yong)財稅、信貸等(deng)方面措施進一步激(ji)發外貿(mao)企業(ye)活力,增強外貿(mao)企業(ye)拓展(zhan)國際市場(chang)的積(ji)極性(xing)主(zhu)動(dong)性(xing)。同時,繼續推進外交、外貿(mao)、外匯(hui)等(deng)政(zheng)策的聯動(dong)性(xing),為涉外業(ye)務開辟高質量(liang)可持續發展(zhan)的綠(lv)色通道。

  “下一個‘中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)’,還是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”!這是(shi)(shi)近期(qi)各國(guo)(guo)工(gong)商界朋(peng)友(you)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發展(zhan)前景的堅(jian)定(ding)信心。同樣,對(dui)于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)外(wai)貿和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟,我們(men)自己更(geng)應該有理由(you)深信,隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)外(wai)貿高質量發展(zhan)扎實有序推進,未來(lai)我國(guo)(guo)經(jing)濟持(chi)續健康(kang)發展(zhan)是(shi)(shi)完全(quan)可期(qi)的。

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