為服務中國式現代化和高質量發展貢獻稅務力量——國家稅務總局有關負責人談落實中央經濟工作會議精神
新華社北京1月10日電 題：為服務中國式現代化和高質量發展貢獻稅務力量——國家稅務總局有關負責人談落實中央經濟工作會議精神
新華(hua)社記者韓佳諾(nuo)、申鋮
2023年12月召開的中央經(jing)濟工(gong)作會議系統部(bu)署了2024年經(jing)濟工(gong)作。“落(luo)實好結構性減稅(shui)降費(fei)政(zheng)策，重點支(zhi)持科技創新(xin)和(he)制造業發展(zhan)”“要謀劃新(xin)一輪財稅(shui)體(ti)制改革(ge)”等重要部(bu)署如何貫徹落(luo)實？國家稅(shui)務總局有關負責人近日接受了新(xin)華社記者(zhe)采(cai)訪。
以精準高效的結構性減稅降費持續激發市場活力
中(zhong)央經濟工作會議提出，“落實(shi)好結構性(xing)(xing)減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)”。稅(shui)務總局政策(ce)(ce)法規司司長戴詩友(you)表示，新(xin)(xin)的(de)一年，稅(shui)務部門將全面貫徹(che)中(zhong)央經濟工作會議精神，重點聚(ju)焦(jiao)支持(chi)科技(ji)創新(xin)(xin)和(he)制造業發展，落實(shi)好結構性(xing)(xing)減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)，增強政策(ce)(ce)精準性(xing)(xing)和(he)針對性(xing)(xing)，支持(chi)企業增加(jia)研發投(tou)入，引導各類要(yao)素(su)資源投(tou)向(xiang)實(shi)體(ti)經濟。
在稅(shui)(shui)(shui)務總局所得稅(shui)(shui)(shui)司司長王世宇看來，企業(ye)是(shi)技術創新(xin)的主體，真金(jin)白銀的減稅(shui)(shui)(shui)降費紅(hong)利(li)對企業(ye)創新(xin)發展的支持顯而(er)易見。下一(yi)步，稅(shui)(shui)(shui)務部門將(jiang)認真落實支持科(ke)(ke)技創新(xin)的稅(shui)(shui)(shui)費優惠政策(ce)，暢(chang)通(tong)“政策(ce)紅(hong)利(li)引導—研發投入增加(jia)—產品質量提升—企業(ye)效(xiao)益增加(jia)”的鏈條(tiao)，強化企業(ye)科(ke)(ke)技創新(xin)主體地位。
具體(ti)而(er)言(yan)，一是(shi)(shi)要持(chi)(chi)續加(jia)大支持(chi)(chi)科技(ji)研(yan)(yan)(yan)發(fa)稅(shui)(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落實力(li)度(du)，堅(jian)持(chi)(chi)把研(yan)(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)(shui)前加(jia)計扣除比(bi)例提高至(zhi)100%的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)作(zuo)為制(zhi)度(du)性安排長期實施，增強科技(ji)研(yan)(yan)(yan)發(fa)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)的(de)(de)確定(ding)性；二是(shi)(shi)要持(chi)(chi)續激發(fa)企業(ye)科技(ji)創新(xin)(xin)主體(ti)的(de)(de)積極性、主動性，以稅(shui)(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)引導企業(ye)走自主創新(xin)(xin)之路，逐步形成(cheng)覆蓋(gai)企業(ye)成(cheng)長和創新(xin)(xin)全生命(ming)周期的(de)(de)稅(shui)(shui)費(fei)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)支持(chi)(chi)體(ti)系(xi)；三(san)是(shi)(shi)要持(chi)(chi)續優(you)化(hua)科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)環境(jing)，探索豐富針對(dui)研(yan)(yan)(yan)發(fa)成(cheng)果收(shou)益的(de)(de)稅(shui)(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，鼓勵產學研(yan)(yan)(yan)深度(du)融合(he)和創新(xin)(xin)科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)。
結(jie)構性減稅(shui)降費政(zheng)策重點支持的(de)(de)領域之一是制造(zao)(zao)業(ye)。稅(shui)務總局貨物和勞務稅(shui)司(si)司(si)長(chang)謝(xie)文表示，將認真貫徹(che)落實中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議精神(shen)，科學謀(mou)劃(hua)、精準(zhun)施策。一方(fang)面(mian)(mian)，要扛(kang)牢稅(shui)費優惠(hui)政(zheng)策落實主責，持續優化(hua)(hua)(hua)“政(zheng)策找人”工(gong)作(zuo)機(ji)制，加強宣傳輔導，并積(ji)極幫助制造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)向高端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)轉型升級。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，要強化(hua)(hua)(hua)風險防范，健全完善七部門常態化(hua)(hua)(hua)聯合打擊虛開(kai)騙(pian)稅(shui)工(gong)作(zuo)機(ji)制，狠打騙(pian)享行為，“雙管齊下”確保(bao)面(mian)(mian)向制造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)的(de)(de)政(zheng)策紅利精準(zhun)直達快享。
胸懷“國之大者”加力推進稅費制度改革
中央經濟工作會(hui)議提出，“要(yao)謀劃(hua)新一(yi)輪財稅(shui)體制(zhi)改革”。戴詩(shi)友表示，科學(xue)的(de)財稅(shui)體制(zhi)是(shi)(shi)優化資源配置、維護市場統一(yi)、促(cu)進社(she)會(hui)公平、實現(xian)國家長治久安的(de)制(zhi)度保障，也是(shi)(shi)服(fu)務中國式現(xian)代(dai)化、推進高質量發展的(de)重要(yao)支(zhi)撐。
他表(biao)示，稅(shui)務(wu)部門近年(nian)來認真貫徹落實黨中央、國務(wu)院決(jue)策部署，狠抓各(ge)項稅(shui)制改(gai)革舉措(cuo)落地，更好發揮了稅(shui)收在國家治(zhi)理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
“我們(men)所有的(de)(de)稅費制(zhi)(zhi)度改(gai)革都務(wu)必(bi)錨定(ding)中國式現代(dai)化，圍繞高質(zhi)量發(fa)展這一首(shou)要任務(wu)來(lai)謀劃(hua)推(tui)進(jin)。通過改(gai)革來(lai)建立現代(dai)稅收制(zhi)(zhi)度，優(you)化稅制(zhi)(zhi)結構(gou)，進(jin)一步理順政府與市場(chang)的(de)(de)關系(xi)，進(jin)一步理順中央與地方(fang)財政關系(xi)，充分發(fa)揮(hui)市場(chang)在資源配(pei)置中的(de)(de)決定(ding)性作(zuo)用，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用。”戴(dai)詩友強調。
2024年，稅務(wu)(wu)部門將持續推動(dong)健全完善綠色稅制體(ti)系，持續完善“一(yi)帶一(yi)路”稅收(shou)征管合(he)作機制，不斷加強(qiang)稅收(shou)多邊合(he)作平臺建設，進(jin)一(yi)步優化“稅路通”跨境服務(wu)(wu)品(pin)牌。“稅務(wu)(wu)部門將為推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展持續獻策(ce)獻力(li)，積極貢獻更(geng)多稅務(wu)(wu)力(li)量。”戴(dai)詩友說。
更深層次推動稅收征管體制改革實現新突破
貫徹(che)落實好(hao)“要謀劃新一輪財稅(shui)體(ti)制(zhi)改革”，稅(shui)務部門(men)必(bi)須繼續深化推進稅(shui)收(shou)征(zheng)管體(ti)制(zhi)改革。
稅(shui)務(wu)總局征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)和(he)(he)科技(ji)發展司司長練奇峰(feng)介紹，稅(shui)務(wu)部門持續推(tui)進(jin)稅(shui)收征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)數字化(hua)升級和(he)(he)智能化(hua)改造，不(bu)斷完善(shan)精(jing)確執(zhi)法、精(jing)細(xi)服(fu)務(wu)、精(jing)準監管(guan)(guan)、精(jing)誠共(gong)治，加快建設智慧稅(shui)務(wu)，初步(bu)構(gou)建起優化(hua)高效(xiao)統(tong)一的稅(shui)費征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)體系，實(shi)現征(zheng)(zheng)納(na)成(cheng)本明顯(xian)降低、征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)效(xiao)能顯(xian)著提(ti)升。
練奇峰說：“2024年，將持續發力(li)，安排實(shi)施深化(hua)稅收征管(guan)改革提升行動，集成推(tui)進技術、業務、組織變革，推(tui)動稅收征管(guan)實(shi)現數字化(hua)、智能化(hua)、場景化(hua)跨越(yue)升級。”
稅收征管效能的(de)提升，離不開(kai)一(yi)流(liu)稅收營(ying)商環境的(de)保障。
“近年來，我(wo)們(men)一直致力于推(tui)動市(shi)場化、法(fa)(fa)治化、國(guo)際(ji)化的稅(shui)(shui)(shui)收營(ying)商環境(jing)建設。2023年，結合(he)深入開展主(zhu)題(ti)教育，我(wo)們(men)聚焦廣大(da)經(jing)營(ying)主(zhu)體需(xu)求，對標國(guo)際(ji)先進水平，圍繞優惠政(zheng)策享(xiang)受、便(bian)捷辦稅(shui)(shui)(shui)繳費、稅(shui)(shui)(shui)收執法(fa)(fa)監管等綜合(he)施策，納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)滿(man)意度持續上(shang)升、稅(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)遵從(cong)度不(bu)斷(duan)提高。”稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局納(na)稅(shui)(shui)(shui)服務司(si)司(si)長沈新國(guo)表(biao)示。
沈新國(guo)介紹(shao)，2024年，稅(shui)務(wu)部門將繼續(xu)踐行為民服(fu)務(wu)宗旨意識(shi)，把“高效辦成一件事”作為提(ti)升稅(shui)務(wu)行政(zheng)效能(neng)的重(zhong)要抓手，進一步創(chuang)新服(fu)務(wu)舉措(cuo)(cuo)，暢通辦理環(huan)節，持續(xu)優(you)(you)化(hua)(hua)稅(shui)收(shou)營商環(huan)境。深入踐行“四下基層(ceng)”，切實回應好納稅(shui)人(ren)繳費人(ren)具(ju)體(ti)問題和“關鍵(jian)小事”；更好推動(dong)“政(zheng)策找人(ren)”精準推送；完善稅(shui)費服(fu)務(wu)訴求解決機制；持續(xu)開展(zhan)“便民辦稅(shui)春(chun)風(feng)行動(dong)”，聯(lian)合全國(guo)工商聯(lian)繼續(xu)深化(hua)(hua)“春(chun)雨潤苗”專(zhuan)項行動(dong)，以優(you)(you)化(hua)(hua)小微(wei)企(qi)業、個體(ti)工商戶等小微(wei)經營主體(ti)發展(zhan)環(huan)境為重(zhong)點，推出(chu)系(xi)列服(fu)務(wu)措(cuo)(cuo)施。
