“《扎(zha)實推進高(gao)水(shui)(shui)平對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)更大力度吸引和利(li)用外(wai)資行(xing)動方案(an)》的(de)(de)出臺(tai)再次(ci)表明了(le)我(wo)國對(dui)(dui)吸引外(wai)資工作的(de)(de)高(gao)度重視，以高(gao)水(shui)(shui)平對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放(fang)加強(qiang)(qiang)與世界經濟的(de)(de)良性互(hu)動，以實際(ji)行(xing)動增強(qiang)(qiang)境外(wai)投資者投資中(zhong)國的(de)(de)信心。”國家發展改革委秘書長(chang)伍浩3月(yue)20日(ri)在(zai)國務(wu)院(yuan)新聞辦公(gong)室舉行(xing)的(de)(de)國務(wu)院(yuan)政策(ce)例行(xing)吹風會上說。

　　此次吹風會上(shang)，多部(bu)門有關負責人介紹，鼓勵外商(shang)投(tou)資產業(ye)目錄(lu)修訂(ding)工作已經啟動，歡(huan)迎跨國(guo)公司繼續擴大相關領域在(zai)華(hua)投(tou)資。同時，將落實(shi)好外商(shang)投(tou)資法及其(qi)實(shi)施條例，全面保(bao)障外資企業(ye)國(guo)民待遇，打造國(guo)際(ji)一(yi)流營商(shang)環境。

　　拓寬外資投資空間

　　《行動方(fang)案》對擴大市場準入，提高外商投(tou)資自由(you)化(hua)水(shui)平(ping)作出了部署。

　　國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)利用外(wai)資和(he)境外(wai)投資司(si)負責人華中介紹，國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委(wei)會(hui)同有(you)關部門已啟動(dong)鼓勵外(wai)商投資產業目錄(lu)修(xiu)訂(ding)工作。在修(xiu)訂(ding)過程中，將通(tong)過實(shi)地調研、召開座談會(hui)等多種形(xing)式，與外(wai)國(guo)(guo)商會(hui)、外(wai)資企(qi)業充分溝通(tong)，聽取各方面(mian)的意見和(he)訴求。

　　華中介(jie)紹，初步(bu)考慮，全國目錄的修(xiu)訂將繼續(xu)以制造(zao)業(ye)作(zuo)為鼓(gu)勵(li)外商投資的重點(dian)方向，同(tong)時促進(jin)服務業(ye)和制造(zao)業(ye)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)，加大對先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)、現代服務業(ye)、高新(xin)技術、節能(neng)環保等領域支持力度。歡(huan)迎跨國公司(si)繼續(xu)擴大相關(guan)領域在華投資，與上下游企業(ye)開展(zhan)深度合(he)(he)作(zuo)，實現互利共(gong)贏、共(gong)同(tong)發展(zhan)。

　　另外，中西部目錄的修訂將(jiang)充(chong)分挖掘各地(di)方資源稟賦和(he)產業條件，因地(di)制(zhi)(zhi)宜加大對基礎制(zhi)(zhi)造、適用技術、民生消費(fei)等領域支持力(li)度。“中西部和(he)東北地(di)區(qu)發展環境越來越好，資源豐富(fu)、市(shi)場廣闊、人才充(chong)足，歡(huan)迎全球(qiu)跨國公司將(jiang)目光更(geng)多聚(ju)焦(jiao)這些區(qu)域，將(jiang)業務更(geng)多布局這些區(qu)域。”華(hua)中說(shuo)。

　　金(jin)融(rong)(rong)市場雙向開放也將(jiang)高水平推進。中(zhong)國人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)國際司負責人(ren)(ren)周宇表示，人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)不斷(duan)穩步擴(kuo)大(da)金(jin)融(rong)(rong)市場雙向開放，目前，滬港通、深港通、債券通、粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)理財(cai)通等運行(xing)(xing)情況都比較穩定。在這些機制安(an)排之下，人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)還(huan)在不斷(duan)探索新舉措，使投資(zi)者在這些市場互(hu)聯互(hu)通機制下的投資(zi)活動更(geng)加便利。

　　做好外商投資企業服務

　　多位負責人表示(shi)，將優化公平競(jing)爭環(huan)境，做好(hao)外商投資企業服務。

　　例(li)如，在加(jia)強重大外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)落地方面，華(hua)中表示，國家發展(zhan)改革委會同有關(guan)部門(men)及項目(mu)(mu)(mu)所在省份成立了重大外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)工作專班(ban)機制，協調(diao)解(jie)決項目(mu)(mu)(mu)需要(yao)有關(guan)部門(men)支持(chi)的(de)(de)規(gui)劃、審批、用(yong)地、用(yong)海、環評、能耗等(deng)問(wen)題，對于外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)的(de)(de)綠(lv)色經濟(ji)、數字經濟(ji)和健康產業(ye)(ye)項目(mu)(mu)(mu)，只(zhi)要(yao)符合(he)重大外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)條(tiao)件(jian)，將及時(shi)啟(qi)動專班(ban)工作機制，通(tong)過全生命周期(qi)服務(wu)，開辟綠(lv)色通(tong)道，推動項目(mu)(mu)(mu)加(jia)快落地。

　　“截(jie)至今年2月底，前七批51個重大外資項目(mu)中(zhong)，有多個上述領域(yu)的項目(mu)已(yi)經(jing)在華開工建設和(he)投(tou)入運(yun)營。”華中(zhong)介紹。

　　“我們相信，對(dui)于跨國公司來(lai)說，與中國同(tong)行就是與機(ji)遇同(tong)行，投(tou)資(zi)中國就是投(tou)資(zi)未來(lai)。”伍浩表示，國家發展改(gai)革(ge)委將會(hui)同(tong)各地區各部門，扎實(shi)推(tui)進高水平(ping)對(dui)外(wai)開放。持(chi)續(xu)優化營商環境，推(tui)動落(luo)實(shi)各類所有制企(qi)業平(ping)等待遇，健全外(wai)資(zi)企(qi)業直接聯系機(ji)制，推(tui)動解(jie)決外(wai)資(zi)項(xiang)目在投(tou)資(zi)落(luo)地、生產運營中的具體問題。強化外(wai)資(zi)項(xiang)目服務，繼續(xu)推(tui)出新一批重大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目，強化對(dui)項(xiang)目要素保障，通過標志性重大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目帶動擴大(da)外(wai)資(zi)流入(ru)。

　　在(zai)打(da)造“投資中國(guo)(guo)”品牌方(fang)(fang)面(mian)(mian)，商務部(bu)外(wai)國(guo)(guo)投資管(guan)理司(si)司(si)長朱(zhu)冰介紹，將積(ji)極落實《行動方(fang)(fang)案(an)》中涉及(ji)商務部(bu)的(de)職能(neng)內(nei)容(rong)，在(zai)擴大準入、投資促進、強化服務、優化環境、對接國(guo)(guo)際(ji)高標準等方(fang)(fang)面(mian)(mian)持(chi)續發力(li)，與(yu)“外(wai)資24條(tiao)”形成(cheng)政策疊加效應，不斷增強企業獲得感。還將會同(tong)各方(fang)(fang)落實好外(wai)商投資法及(ji)其實施條(tiao)例(li)，全面(mian)(mian)保障(zhang)外(wai)資企業國(guo)(guo)民待(dai)遇，打(da)造國(guo)(guo)際(ji)一流營商環境。

　　提升要素跨境流動便利化水平

　　著眼于更大力度吸引(yin)外(wai)資，進(jin)一(yi)步提升要素跨境流動(dong)便利化水平必不可少。

　　伍浩(hao)介紹，在商務(wu)人(ren)員往(wang)來方(fang)面，《行動(dong)方(fang)案(an)》明(ming)確，對于外資(zi)企業的管(guan)理和技(ji)術人(ren)員以及隨行配偶、未(wei)成年(nian)子(zi)女，簽證入境有(you)效期放(fang)寬至2年(nian)，并將為(wei)外籍人(ren)才在華工作(zuo)、停居留、永久居留等提供(gong)便利。

　　國家(jia)移民(min)局外國人(ren)管(guan)理司負責人(ren)賈(jia)同(tong)斌表示，2023年以(yi)來，國家(jia)移民(min)管(guan)理局先后出臺20余項政策(ce)措施，不斷吸引(yin)促進外籍人(ren)員來華(hua)，為他(ta)們在(zai)華(hua)工(gong)作(zuo)、生活提供服務(wu)保障。

　　具體來看，一是(shi)持續(xu)優化外(wai)籍人員(yuan)(yuan)來華(hua)政策措施(shi)，及時恢(hui)復并(bing)逐步放寬申辦(ban)口岸簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)條件，目前，已辦(ban)理(li)95萬余(yu)人次(ci)，簽(qian)(qian)(qian)發(fa)量已恢(hui)復至(zhi)疫情前水平。此外(wai)，還穩(wen)妥擴大過境免簽(qian)(qian)(qian)政策覆蓋范(fan)圍，累計55萬來華(hua)交流合(he)作、商務洽談的外(wai)籍人員(yuan)(yuan)免簽(qian)(qian)(qian)過境。二是(shi)積極為國際商務人員(yuan)(yuan)提供簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)便利，對有正(zheng)當合(he)理(li)事(shi)由需多(duo)次(ci)往返的外(wai)籍人員(yuan)(yuan)，可簽(qian)(qian)(qian)發(fa)5年內多(duo)次(ci)入境有效簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)，并(bing)可就近就便辦(ban)理(li)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)延(yan)期換發(fa)或者補發(fa)。“上述政策實施(shi)后，在(zai)華(hua)辦(ban)理(li)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)人員(yuan)(yuan)同比增長150%。”賈同斌說。

　　在數據流動方(fang)面，《行動方(fang)案》將(jiang)促進外(wai)資企業研發(fa)、生產、銷售等數據跨境安(an)全有序傳(chuan)輸，并(bing)將(jiang)制定粵(yue)港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)數據轉移標準，實現(xian)大(da)(da)灣(wan)區(qu)內數據便捷流動。

　　對于(yu)金融部門數據跨境(jing)流動，周宇(yu)表示，人民銀行正會同相關部門形(xing)成(cheng)金融數據跨境(jing)流動制度安排(pai)，明(ming)確金融領域的(de)重要數據目錄，統(tong)一監管合(he)規(gui)口徑(jing)，以給予外資機構更加清(qing)晰(xi)的(de)規(gui)則指引。