為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guan)于碳達(da)峰碳中和(he)重大決策部(bu)署，做好綠(lv)色(se)金融(rong)大文(wen)章，近日，中國人民銀行(xing)聯合(he)國家發展(zhan)改(gai)革委、工業和(he)信息化(hua)部(bu)、財政部(bu)、生態環境部(bu)、金融(rong)監管總局(ju)和(he)中國證監會印(yin)發《關(guan)于進(jin)一(yi)步強化(hua)金融(rong)支持綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)的指導(dao)意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《指導(dao)意(yi)見(jian)》）。中國人民銀行(xing)有關(guan)負責(ze)人就(jiu)《指導(dao)意(yi)見(jian)》，回答了記者提問。

　　問：制定《指導意見》的總體思路和主要目標是什么？

　　答：《指(zhi)導意(yi)見》以習(xi)近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全面貫(guan)徹黨的二十大、中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議(yi)及中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)工作會議(yi)精神，進一(yi)步強化金(jin)融(rong)對綠色低碳發(fa)展(zhan)的支(zhi)持(chi)，堅定(ding)不(bu)移走生態優先、節(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)、綠色低碳的高質量(liang)發(fa)展(zhan)道(dao)路，始終堅持(chi)統(tong)籌發(fa)展(zhan)和(he)安全、兼(jian)顧長期與(yu)當前、激勵與(yu)約(yue)(yue)束并(bing)重、高標(biao)準推動和(he)高水平合作等工作原則。

　　《指導意見》的主要(yao)目標是，未來5年，國際領先的金融(rong)支(zhi)持(chi)綠色低碳(tan)發(fa)展體系(xi)基本構(gou)建；到2035年，各類經濟金融(rong)綠色低碳(tan)政策(ce)協(xie)同高效(xiao)推進，金融(rong)支(zhi)持(chi)綠色低碳(tan)發(fa)展的標準體系(xi)和政策(ce)支(zhi)持(chi)體系(xi)更加成熟，資源配置(zhi)、風險(xian)管理(li)和市場定價功能得到更好發(fa)揮。

　　問：《指導意見》在優化綠色金融標準體系和強化信息披露方面有什么舉措？

　　答：一(yi)是(shi)推動(dong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)系統逐步開展(zhan)(zhan)碳核(he)算，建(jian)立(li)健全金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構碳核(he)算方法和(he)數據(ju)(ju)庫(ku)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)出臺統一(yi)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和(he)金(jin)(jin)(jin)融(rong)業務碳核(he)算標準(zhun)，鼓勵(li)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和(he)企(qi)業運(yun)用(yong)大(da)數據(ju)(ju)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)等技(ji)術手段為碳核(he)算工作提(ti)供技(ji)術支(zhi)撐。二是(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)統一(yi)的(de)(de)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)標準(zhun)體系，加快(kuai)研究制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)轉型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)標準(zhun)。三(san)是(shi)推動(dong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和(he)融(rong)資主體開展(zhan)(zhan)環境(jing)信(xin)(xin)息披露，分步分類探索建(jian)立(li)覆(fu)蓋不(bu)同類型(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構的(de)(de)環境(jing)信(xin)(xin)息披露制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)完善上(shang)市公司可持續發展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)息披露指引，健全碳排放信(xin)(xin)息披露框(kuang)架(jia)。四是(shi)不(bu)斷(duan)提(ti)高環境(jing)信(xin)(xin)息披露和(he)評估質量，推動(dong)跨(kua)部門、多維度、高價(jia)值綠色(se)數據(ju)(ju)對(dui)接。

　　問：《指導意見》從哪些方面促進綠色金融產品和市場發展？

　　答：一是(shi)推進(jin)碳(tan)排放權(quan)交(jiao)(jiao)易市場(chang)建(jian)(jian)設(she)，研究(jiu)豐富與(yu)碳(tan)排放權(quan)掛鉤的(de)(de)金(jin)(jin)融產(chan)品及交(jiao)(jiao)易方式，逐(zhu)步擴大適合(he)我國碳(tan)市場(chang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易主體(ti)范(fan)圍。二是(shi)在依法(fa)合(he)規、風(feng)險(xian)可(ke)控和商業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)(de)前提(ti)下，鼓勵(li)金(jin)(jin)融機(ji)構利用(yong)綠(lv)色金(jin)(jin)融或轉(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)融標準，加(jia)大對能源、工業(ye)、交(jiao)(jiao)通、建(jian)(jian)筑(zhu)等領域綠(lv)色發展(zhan)(zhan)和低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)(de)信(xin)貸支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。三(san)是(shi)進(jin)一步加(jia)大資(zi)本市場(chang)支(zhi)持(chi)綠(lv)色低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)力(li)度(du)，支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)(de)企業(ye)在境內外上市融資(zi)或再融資(zi)，募集(ji)資(zi)金(jin)(jin)用(yong)于綠(lv)色低(di)碳(tan)項目建(jian)(jian)設(she)運營，規范(fan)開展(zhan)(zhan)綠(lv)色債券、綠(lv)色股權(quan)投(tou)融資(zi)業(ye)務。四是(shi)大力(li)發展(zhan)(zhan)綠(lv)色保(bao)險(xian)和服務，完善氣候變化相關(guan)重大風(feng)險(xian)的(de)(de)保(bao)險(xian)保(bao)障體(ti)系(xi)。五(wu)是(shi)壯大綠(lv)色金(jin)(jin)融市場(chang)參與(yu)主體(ti)。

　　問：在加強政策協調和制度保障方面，《指導意見》提出了哪些舉措？

　　答：一是(shi)推(tui)動完(wan)善法(fa)律法(fa)規(gui)，發(fa)揮法(fa)治固根本、穩預期、利長遠的(de)(de)保障作用(yong)，推(tui)進(jin)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域(yu)立法(fa)。二是(shi)完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)考核評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)，加(jia)大對金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)及能力(li)的(de)(de)評(ping)價(jia)考核力(li)度。三是(shi)豐富相(xiang)關(guan)貨幣政策工(gong)具，用(yong)好碳減(jian)排(pai)支(zhi)持工(gong)具。四是(shi)將高排(pai)放(fang)(fang)(fang)行(xing)業(ye)和(he)高排(pai)放(fang)(fang)(fang)項目碳減(jian)排(pai)信息與項目信貸評(ping)價(jia)、信用(yong)體(ti)系建設掛鉤(gou)，推(tui)進(jin)高排(pai)放(fang)(fang)(fang)行(xing)業(ye)綠色(se)低(di)碳轉型和(he)數字化、智能化升(sheng)級。五是(shi)深(shen)化綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)區(qu)域(yu)改革(ge)，穩步(bu)有序探索具有區(qu)域(yu)特色(se)的(de)(de)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展和(he)改革(ge)路徑。六是(shi)在國家區(qu)域(yu)重大戰(zhan)略中進(jin)一步(bu)支(zhi)持綠色(se)發(fa)展。

　　問：如何強化氣候變化相關審慎管理和風險防范？

　　答：一是(shi)健全(quan)審慎(shen)管(guan)(guan)理，逐步將氣候變化相(xiang)關風險(xian)(xian)納入(ru)宏觀審慎(shen)政策框架，研究(jiu)完善風險(xian)(xian)監管(guan)(guan)指標和評(ping)估辦法。二是(shi)增強(qiang)金融(rong)機構應(ying)對(dui)風險(xian)(xian)能(neng)力(li)，推動金融(rong)機構將氣候變化相(xiang)關風險(xian)(xian)納入(ru)風險(xian)(xian)控(kong)制(zhi)體系和公司治理框架，推動保險(xian)(xian)機構建立氣候變化相(xiang)關風險(xian)(xian)評(ping)估預測模型，利用大數(shu)據(ju)等技(ji)術手段開(kai)展氣候災害(hai)風險(xian)(xian)分析。三是(shi)加強(qiang)對(dui)綠色金融(rong)的行為監管(guan)(guan)和功能(neng)監管(guan)(guan)，提高(gao)風險(xian)(xian)早識(shi)別、早預警、早處(chu)置能(neng)力(li)。