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財政部:《政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法》擬于近期印發

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  據中國(guo)網4月(yue)22日消息,國(guo)新辦(ban)今日就2024年一季度財政(zheng)收(shou)支(zhi)情況舉行(xing)發布會(hui)。財政(zheng)部國(guo)庫司司長李(li)先忠表示,近年來,財政(zheng)部積極發揮政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)在支(zhi)持(chi)科技創新、綠色(se)環(huan)保(bao)、中小企業和(he)鄉村振興等(deng)方(fang)面的作用,助力(li)經濟社(she)會(hui)高質量發展。下(xia)一步,財政(zheng)部將按照黨中央、國(guo)務院決(jue)策部署,圍繞支(zhi)持(chi)新質生(sheng)產(chan)力(li)發展、構建現(xian)代化產(chan)業體系,不斷(duan)建立(li)健(jian)全符(fu)合國(guo)際規則的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)政(zheng)策體系。今年,主要做好三件事:

  一(yi)是(shi)研(yan)(yan)(yan)究建立合(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)制度(du)。合(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou),指的(de)(de)是(shi)對于(yu)目(mu)前(qian)市場上沒(mei)有的(de)(de)、需要(yao)研(yan)(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)品(pin),由采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)單位從研(yan)(yan)(yan)發(fa)環節提前(qian)介入,先購(gou)(gou)買(mai)研(yan)(yan)(yan)發(fa)服(fu)務,再購(gou)(gou)買(mai)研(yan)(yan)(yan)發(fa)產(chan)品(pin)。這種(zhong)新(xin)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)特(te)點概括為“兩(liang)給兩(liang)共(gong)”:既對供應商(shang)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)成本“給補償”,又以承(cheng)諾購(gou)(gou)買(mai)一(yi)定量創(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)(de)方(fang)式(shi)“給訂單”,通過(guo)“共(gong)同(tong)分擔研(yan)(yan)(yan)發(fa)風險”、“共(gong)同(tong)開(kai)拓初始(shi)市場”,激發(fa)企業創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)力。這種(zhong)方(fang)式(shi)有利于(yu)推動創(chuang)(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)從需求、研(yan)(yan)(yan)發(fa)到應用(yong)推廣的(de)(de)一(yi)體化(hua)管理(li)(li),更(geng)好地支持應用(yong)技術創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)。前(qian)期,財政(zheng)部研(yan)(yan)(yan)究起草了《政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)管理(li)(li)暫行辦法》,并公開(kai)征(zheng)求了各方(fang)意見,現已具備出(chu)臺條件,擬于(yu)近期印(yin)發(fa)。

  二是繼續完善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)購政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。近(jin)年來,為促(cu)進(jin)(jin)建(jian)筑行業綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)轉型升級(ji),財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部會同相關部門制定了政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購支持綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材、促(cu)進(jin)(jin)建(jian)筑品質提(ti)升的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),在一(yi)(yi)些地方開(kai)展(zhan)(zhan)了試(shi)點。今年將(jiang)在總結試(shi)點經驗的(de)基礎上,擴(kuo)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實施范(fan)圍,試(shi)點城(cheng)市將(jiang)由(you)(you)48個擴(kuo)大(da)到(dao)100個,綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購需求(qiu)標準(zhun)涵蓋的(de)產品由(you)(you)75種增(zeng)加(jia)(jia)至100種,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)大(da)對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑和綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材推(tui)廣應用(yong)(yong)的(de)支持力度。同時,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步深化(hua)、拓展(zhan)(zhan)對(dui)其他類(lei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產品政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購支持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),對(dui)符合條(tiao)件的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產品強化(hua)強制采(cai)購或優先采(cai)購的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施,持續發揮(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)購的(de)示范(fan)引(yin)領(ling)作用(yong)(yong)。

  三是持(chi)續推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平等(deng)(deng)對待(dai)內(nei)(nei)(nei)外(wai)資企(qi)業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)地(di)落(luo)(luo)實(shi)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)對內(nei)(nei)(nei)外(wai)資企(qi)業在(zai)中國(guo)境內(nei)(nei)(nei)生產的產品、提供的服務一視(shi)同仁(ren)、平等(deng)(deng)對待(dai),是一貫堅(jian)持(chi)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向。2021年,財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)印發了《關于在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中落(luo)(luo)實(shi)平等(deng)(deng)對待(dai)內(nei)(nei)(nei)外(wai)資企(qi)業有關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的通知》,對此(ci)又專(zhuan)門作(zuo)出重申和強調(diao)。下(xia)一步,財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)將(jiang)(jiang)加強對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構的日常監(jian)督管理,聚焦區別對待(dai)內(nei)(nei)(nei)外(wai)資企(qi)業等(deng)(deng)問題,持(chi)續開(kai)展(zhan)專(zhuan)項清(qing)理,加大執法(fa)力(li)度,依法(fa)懲(cheng)治各類違(wei)法(fa)違(wei)規行為。此(ci)外(wai),還將(jiang)(jiang)借鑒(jian)國(guo)際通行做法(fa),研究制定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)本國(guo)產品標準,更好保障平等(deng)(deng)對待(dai)內(nei)(nei)(nei)外(wai)資企(qi)業的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)領(ling)域落(luo)(luo)地(di)落(luo)(luo)實(shi)。

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