人力資源社(she)會保障部(bu)相關負責(ze)人在4月(yue)23日舉(ju)行(xing)的一季度例行(xing)新聞發布會上表(biao)示，人社(she)部(bu)將持(chi)續實(shi)施企業(ye)職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本養老保險(xian)全(quan)國統籌，確保養老金按時足額發放。研究完善個人養老金制(zhi)度配套政策，做好全(quan)面(mian)推開前的相關準備(bei)工(gong)(gong)作。扎實(shi)開展社(she)保基(ji)(ji)金管理鞏固提(ti)升行(xing)動，推動擴大企業(ye)職工(gong)(gong)基(ji)(ji)本養老保險(xian)基(ji)(ji)金委托投(tou)資規模。

　　一季度，社保基(ji)(ji)金監(jian)督管理和投(tou)資運營不斷加強。截至3月底，全國基(ji)(ji)本養老保險基(ji)(ji)金委托投(tou)資規模1.9萬億元。

　　社會保障制度改革穩妥推進

　　人(ren)社(she)部新(xin)聞發言人(ren)、政策(ce)研究司副(fu)司長陳(chen)峰介紹，一季度，社(she)會保(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度改革穩妥推進。企業(ye)(ye)職工基本養老保(bao)險全國(guo)統籌(chou)、個人(ren)養老金(jin)制(zhi)度、新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)職業(ye)(ye)傷害保(bao)障(zhang)(zhang)試點平穩實(shi)施，社(she)保(bao)基金(jin)監督(du)管理和(he)投資(zi)運(yun)營(ying)不斷加強(qiang)。

　　“截至3月底，全國基(ji)本(ben)養老、失(shi)業、工傷保(bao)險參(can)保(bao)人(ren)(ren)數分別(bie)為10.7億(yi)人(ren)(ren)、2.4億(yi)人(ren)(ren)、2.9億(yi)人(ren)(ren)。1月至3月三(san)項社會保(bao)險基(ji)金(jin)總(zong)收入2.2萬(wan)億(yi)元、總(zong)支出1.8萬(wan)億(yi)元，3月底累計結余8.6萬(wan)億(yi)元，基(ji)金(jin)運行總(zong)體(ti)平穩。”陳峰(feng)說。

　　財政部等三部門(men)近(jin)日聯合印發了《劃轉充(chong)實社(she)保(bao)基(ji)金(jin)國有股權及現金(jin)收益運作管理暫行辦法》。中國社(she)科院世界社(she)保(bao)研究中心主(zhu)任鄭秉文表示，劃轉國資充(chong)實社(she)保(bao)基(ji)金(jin)是一項系統工程(cheng)，是中央為(wei)應對人口老(lao)齡化、提高養老(lao)保(bao)險(xian)制度財務(wu)可持續性的一項重要(yao)戰略(lve)部署。

　　“中央和(he)地方(fang)層面的(de)劃轉(zhuan)工作在4年前就已完成，多數省份的(de)承(cheng)接主體接收的(de)劃轉(zhuan)國(guo)有(you)股權禁售期(qi)已過(guo)，劃轉(zhuan)股權現(xian)金(jin)分紅早已開始，其規(gui)模(mo)逐年增加，目前已達幾(ji)百億元，近期(qi)發布《暫行(xing)辦法(fa)》可通過(guo)運作管理及時獲取收益，有(you)利于(yu)實(shi)現(xian)現(xian)金(jin)收益保值增值，充(chong)實(shi)和(he)壯大社保基金(jin)規(gui)模(mo)，增強(qiang)國(guo)家應對人口老齡化(hua)的(de)物質基礎。”鄭秉文說。

　　完善個人養老金制度配套政策

　　此(ci)次發布會上，人社部有關(guan)負責人還透露(lu)，下一步，將研究完(wan)善個(ge)人養老金制度配套政策，做好(hao)全面推開(kai)前的相關(guan)準備(bei)工(gong)作。

　　4月21日(ri)，個人(ren)(ren)養老金(jin)頂層制度設計出(chu)爐滿兩年。人(ren)(ren)社部(bu)此前發布數據顯(xian)示，截至2023年底(di)，已有超過5000萬人(ren)(ren)開立個人(ren)(ren)養老金(jin)賬戶。

　　業內人(ren)(ren)士注(zhu)意到，個人(ren)(ren)養(yang)老金(jin)制度在(zai)施行過(guo)程中(zhong)(zhong)存在(zai)“開戶(hu)熱(re)、繳存冷”的(de)(de)情(qing)況(kuang)。“從(cong)個人(ren)(ren)養(yang)老金(jin)試點情(qing)況(kuang)來看，超過(guo)5000萬人(ren)(ren)開立賬戶(hu)，但實際繳費人(ren)(ren)數占比不(bu)到三分(fen)之(zhi)一，平均繳費金(jin)額僅為2000余元，繳費人(ren)(ren)群中(zhong)(zhong)滿額繳費人(ren)(ren)員(yuan)占比較低，個人(ren)(ren)養(yang)老金(jin)發展的(de)(de)潛力未(wei)充分(fen)釋放。”北京大(da)學(xue)中(zhong)(zhong)國保(bao)險與(yu)社會(hui)保(bao)障研究中(zhong)(zhong)心專家委員(yuan)會(hui)委員(yuan)朱俊生說。

　　專家分析(xi)，個人(ren)養老(lao)金流動性(xing)有(you)待(dai)改善、稅(shui)收(shou)優惠政策力(li)度有(you)待(dai)加強(qiang)、產品(pin)收(shou)益有(you)待(dai)提升是主要制約因素(su)。中國郵(you)政儲蓄(xu)銀行(xing)研究員婁(lou)飛鵬建議，加大(da)相(xiang)關(guan)金融產品(pin)創新力(li)度，以(yi)滿足(zu)不(bu)同投資者需求(qiu)。加大(da)稅(shui)收(shou)優惠力(li)度，可考慮對不(bu)同年齡階段的投資者及不(bu)同的金融產品(pin)，設置不(bu)同的稅(shui)收(shou)優惠標(biao)準(zhun)。優化領取(qu)條件，滿足(zu)居民短期流動性(xing)需求(qiu)。

　　就業實現良好開局

　　關(guan)于就業(ye)，人社部(bu)就業(ye)促進司(si)副(fu)司(si)長陳勇(yong)嘉表示，今(jin)年以來，就業(ye)實現良(liang)好開局，保持(chi)總體穩(wen)定，就業(ye)主要指標(biao)運行平穩(wen)。

　　陳勇嘉介紹，1至3月(yue)，全國累(lei)計實現(xian)城鎮新增(zeng)就(jiu)業303萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，同比增(zeng)加(jia)了6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。市場招聘需(xu)求熱度上(shang)升。“春風行(xing)動”實施(shi)期間，全國累(lei)計發布崗位4300多(duo)萬個，同比增(zeng)加(jia)了10%。重點群體就(jiu)業有(you)所(suo)改善。農村勞動力外出務工規模(mo)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)，截至3月(yue)末，脫貧人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)務工規模(mo)3049萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，高于3000萬人(ren)(ren)(ren)(ren)的目標(biao)任務。1月(yue)至3月(yue)，實現(xian)失業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)再就(jiu)業113萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，為近年(nian)同期較高水(shui)平(ping)。

　　“隨著經(jing)(jing)濟持續(xu)回升向(xiang)好，做好就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作具有許多(duo)有利條件。與此同時，就(jiu)業(ye)(ye)總量壓力和結(jie)構性(xing)矛盾仍較(jiao)突出。”陳勇(yong)嘉說，下一步，人社部將著力支持穩(wen)崗擴崗。延續(xu)實施降低失業(ye)(ye)、工(gong)傷(shang)保險(xian)費率等政策，落實和完善穩(wen)崗返還、專項貸(dai)款、就(jiu)業(ye)(ye)補貼等政策，加強對民營經(jing)(jing)濟、中小微企業(ye)(ye)等各類經(jing)(jing)營主體支持，大力推進“直補快辦”，充分釋放穩(wen)崗效(xiao)能。