“京津冀銀發經濟產業園”來了
新華社北京5月11日電 題：“京津冀銀發經濟產業園”來了
新華社記者
截(jie)至(zhi)2023年末，我(wo)(wo)國60歲及以(yi)上人口(kou)超2.96億(yi)，占全(quan)國人口(kou)的21.1%。國務(wu)院辦公廳今年初發(fa)(fa)布了《關于發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增進老年人福祉的意見(jian)》，這是我(wo)(wo)國首個支(zhi)持銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的專門文件。5月11日，“京津(jin)冀(ji)銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產業園”在河北省保定(ding)市成(cheng)立，這是發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的有(you)效載體，銀發(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產業園來(lai)到百姓身邊。
“夕陽事業”悄然成為“朝陽產業”
我國已逐(zhu)步進入中度老齡化社會。統(tong)計顯(xian)示，我國銀發經濟規模(mo)在7萬億元(yuan)左右(you)。據測(ce)算，到2035年(nian)，這一規模(mo)有望(wang)達到約30萬億元(yuan)。
中國老(lao)齡(ling)科(ke)學(xue)研(yan)究中心(xin)主任高(gao)(gao)成(cheng)運對記者(zhe)說：“《關于發(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)增(zeng)進老(lao)年人福祉的意(yi)見(jian)》提出，規(gui)劃布局(ju)10個左右高(gao)(gao)水平銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)產(chan)業園區(qu)。銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)產(chan)業園有利于加快銀(yin)發(fa)經(jing)濟(ji)規(gui)模化(hua)、標準化(hua)、集群化(hua)、品(pin)牌化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，推進老(lao)齡(ling)事業與老(lao)齡(ling)產(chan)業協同發(fa)展(zhan)(zhan)，可(ke)成(cheng)為城市發(fa)展(zhan)(zhan)乃(nai)至(zhi)區(qu)域經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的創新引擎。”
“京(jing)津冀(ji)三地老年人口合計2458.8萬(wan)，形成了(le)總(zong)額約(yue)1.1萬(wan)億(yi)元的(de)可支配收入。”保定市委常委、常務副市長張貴(gui)寶在產業園揭(jie)牌(pai)儀(yi)式上介紹，保定地處京(jing)津冀(ji)協(xie)同發展中部核心(xin)功能(neng)區，隨著高鐵的(de)開通(tong)，保定已融(rong)入京(jing)津冀(ji)“一小(xiao)時交(jiao)通(tong)圈”。
高成(cheng)運具(ju)體分(fen)析說(shuo)，隨著老(lao)年群體的代際更替，獨(du)(du)生(sheng)子女父母群體開始進入(ru)(ru)老(lao)年期(qi)。這部分(fen)老(lao)人教育程度、經濟收入(ru)(ru)、消費觀念與以(yi)往老(lao)年人有很大不(bu)同(tong)，并且(qie)受家庭結構的影(ying)響，醫療、康復、長期(qi)照護等剛性消費需(xu)求明顯。預防保健(jian)、健(jian)康管理、休閑娛樂等消費需(xu)求不(bu)斷增長。京(jing)津冀地區獨(du)(du)生(sheng)子女父母基(ji)數較大，銀(yin)發經濟孕育著新機(ji)遇(yu)，發展(zhan)潛力巨(ju)大。
從生活照料到康養文娛一站式養老
京津冀銀(yin)發經(jing)濟(ji)產業(ye)園能為(wei)百(bai)姓提供什么？張貴(gui)寶說，產業(ye)園建成后，可為(wei)老年人提供全方位照護服務，兼顧保(bao)健、醫療、康養、休閑、娛樂等，滿足銀(yin)發族生(sheng)活需求。
在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)方面：保(bao)定(ding)擁有醫(yi)(yi)療(liao)衛生機構(gou)一萬(wan)多個(ge)，依托北(bei)京(jing)兒(er)童醫(yi)(yi)院(yuan)保(bao)定(ding)醫(yi)(yi)院(yuan)、廣(guang)安門中(zhong)醫(yi)(yi)院(yuan)保(bao)定(ding)醫(yi)(yi)院(yuan)兩個(ge)國(guo)家區域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)，規(gui)劃建設23.3平方公里的國(guo)際醫(yi)(yi)療(liao)基(ji)地(di)項目，加快(kuai)發展康(kang)復康(kang)養、醫(yi)(yi)療(liao)器械、現代中(zhong)藥等產業。
在養(yang)老方面：保定擁(yong)有養(yang)老機構155家，星級(ji)養(yang)老機構118家，醫養(yang)結合(he)養(yang)老機構84家。1.5萬養(yang)老服(fu)務人(ren)才為高(gao)齡、失能(neng)和患病老年人(ren)提(ti)供專業的照料護理(li)。
在休閑(xian)健康(kang)方面(mian)：保(bao)(bao)定整合太(tai)行山(shan)水風景(jing)資源，串聯百余(yu)個(ge)美(mei)麗(li)鄉村，推出(chu)了適宜(yi)老年(nian)人休閑(xian)度假(jia)、健康(kang)運動的“太(tai)行山(shan)徒步(bu)小(xiao)徑”項(xiang)目；在北(bei)京周邊、景(jing)區周邊，利用閑(xian)置宅基地(di)，打(da)造了適宜(yi)老年(nian)人醫療養(yang)生、幸福養(yang)老的“保(bao)(bao)定小(xiao)院”項(xiang)目。
張貴(gui)寶(bao)介紹，產(chan)(chan)(chan)業園由(you)保(bao)定(ding)市政府與國家康(kang)復(fu)輔具(ju)研(yan)究中心(xin)(xin)、中國老(lao)齡科學(xue)(xue)研(yan)究中心(xin)(xin)共建(jian)，規劃面積1277畝，聚焦老(lao)年(nian)(nian)用(yong)品(pin)、智慧健康(kang)養(yang)老(lao)、康(kang)復(fu)器具(ju)、抗衰老(lao)（干細胞(bao)）、養(yang)老(lao)金融、老(lao)年(nian)(nian)旅(lv)游、適老(lao)化改造(zao)等銀(yin)發(fa)經濟產(chan)(chan)(chan)業。核心(xin)(xin)區位于(yu)保(bao)定(ding)國際(ji)醫療基(ji)地(di)(di)(di)(di)內，布局生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)、研(yan)發(fa)中心(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)業孵化器、康(kang)復(fu)醫院、康(kang)養(yang)公(gong)寓(yu)、老(lao)年(nian)(nian)大學(xue)(xue)、老(lao)齡藝術體驗中心(xin)(xin)等；拓展(zhan)區用(yong)于(yu)拓展(zhan)銀(yin)發(fa)經濟企業生產(chan)(chan)(chan)制(zhi)造(zao)空間，主要布局老(lao)年(nian)(nian)用(yong)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)、醫療器械(xie)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)、康(kang)復(fu)輔具(ju)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)、康(kang)養(yang)膳食生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)等。
保(bao)定高新區管委(wei)會常(chang)務副主任馬義民介(jie)紹(shao)，保(bao)定市發(fa)布了支(zhi)持(chi)銀發(fa)經濟(ji)發(fa)展的5方面16條(tiao)支(zhi)持(chi)舉措，從(cong)金融、財稅、土地(di)、科技、人才等方面助(zhu)力銀發(fa)經濟(ji)高質量發(fa)展。
保定(ding)市市長閆繼紅認(ren)為，京津冀銀發經濟(ji)是萬(wan)億級(ji)的新賽道。產(chan)業園將(jiang)精準對接區域(yu)老齡(ling)市場需求(qiu)，打(da)造“京津冀銀發產(chan)業聚集區、國(guo)家康(kang)養創新示(shi)范標桿(gan)”。
形成優勢互補的良性生態
我(wo)國銀(yin)發(fa)經濟新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)正(zheng)加速布局。在廣(guang)東(dong)，廣(guang)州首個銀(yin)發(fa)經濟產(chan)(chan)(chan)業(ye)園揭牌，東(dong)莞松山湖高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)業(ye)開發(fa)區依托生物(wu)醫藥等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎積極打(da)造銀(yin)發(fa)經濟集聚區；在四川，成都溫江(jiang)區逐(zhu)步形成以(yi)老年產(chan)(chan)(chan)品、保(bao)健(jian)食品為支(zhi)撐的(de)(de)銀(yin)發(fa)經濟產(chan)(chan)(chan)業(ye)格局；在山東(dong)，青島高新(xin)區重(zhong)點(dian)培育以(yi)康養為特色的(de)(de)銀(yin)發(fa)經濟產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，打(da)造具有國際(ji)影響力(li)的(de)(de)“中國康灣”……銀(yin)發(fa)經濟正(zheng)進入日新(xin)月異的(de)(de)新(xin)階段。
國家康復輔具(ju)研究中心黨委書記鄭(zheng)遠長認為(wei)，銀發經濟內涵豐富、形(xing)態多樣，發展潛力巨(ju)大。但(dan)它不(bu)同于一般的(de)、純市場(chang)(chang)化的(de)產業(ye)經濟，是(shi)兼具(ju)福利屬(shu)性和(he)市場(chang)(chang)屬(shu)性的(de)特殊產業(ye)，因此發展也(ye)面臨(lin)不(bu)少矛盾。
鄭(zheng)遠長分析說，銀(yin)發(fa)經(jing)濟既有(you)傳統的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)，如(ru)養老服(fu)務業(ye)(ye)，又有(you)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)內容，如(ru)護理機(ji)器(qi)人、康復(fu)機(ji)器(qi)人等(deng)(deng)。目(mu)前，我們(men)發(fa)展(zhan)銀(yin)發(fa)經(jing)濟總(zong)體上(shang)經(jing)驗(yan)不(bu)足(zu)，發(fa)展(zhan)銀(yin)發(fa)經(jing)濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)，要(yao)(yao)兼顧其福(fu)利屬性和市場(chang)屬性。要(yao)(yao)抓住重點任務，包括建(jian)立有(you)利于銀(yin)發(fa)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)政策體系、營(ying)商(shang)環境(jing)；引導(dao)和培(pei)育可(ke)持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，重視社會資本(ben)的(de)(de)投(tou)入(ru)回(hui)報，在制度設計(ji)上(shang)使其能有(you)利可(ke)圖，但想賺快錢、賺大(da)錢的(de)(de)不(bu)要(yao)(yao)進入(ru)，要(yao)(yao)形(xing)成政府(fu)投(tou)入(ru)與社會資本(ben)投(tou)入(ru)分工明確、優勢互補的(de)(de)良性生態(tai)；鼓勵經(jing)營(ying)主體開發(fa)出滿足(zu)不(bu)同消(xiao)費意愿(yuan)和消(xiao)費能力的(de)(de)多(duo)層次、多(duo)樣化、個性化需求的(de)(de)產(chan)(chan)品和服(fu)務等(deng)(deng)。（記者(zhe)林紅梅、王秋韻、屈婷、杜一方(fang)）
