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國家金融監督管理總局安徽監管局黨委書記、局長覃剛:磨煉金融服務“看家本領” 鋪路科技創新發展

趙白執南 中國證券報·中證網

  身依大別山,傍著長江水,在(zai)安(an)(an)徽(hui)(hui)這片富饒的沃土上,科技金融如同春水涌動,滋(zi)養著這片沃土上創新的種子,使之生根發芽、茁壯成長。近年來,安(an)(an)徽(hui)(hui)著力以金融賦能,培(pei)育壯大新興產業、未來產業,新質生產力加(jia)快形成。

  國家金(jin)融(rong)監督管理(li)總局(ju)(ju)安徽(hui)(hui)監管局(ju)(ju)黨委書記(ji)、局(ju)(ju)長覃剛近(jin)日在接受(shou)中國證券報記(ji)者專訪時表示,安徽(hui)(hui)監管局(ju)(ju)將持續磨煉(lian)金(jin)融(rong)服務的(de)“看家本領”,加快構建與科(ke)技型企業全生(sheng)命周(zhou)期融(rong)資(zi)需求相(xiang)適(shi)應的(de)多元化接力(li)式金(jin)融(rong)服務體系,為安徽(hui)(hui)打造具有重要影響力(li)的(de)科(ke)技創新策源地和新興產業聚集(ji)地提供(gong)強大金(jin)融(rong)支撐。

  科技金融體系(xi)建設“敢為人先”

  在金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)科(ke)技(ji)創(chuang)新方面,安(an)徽有自己的“看(kan)家本領”。覃剛(gang)介紹,安(an)徽在全國首(shou)創(chuang)打(da)造“科(ke)創(chuang)金(jin)融(rong)(rong)中心+科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)特色(se)機構+專業(ye)團(tuan)隊”多層次特色(se)化(hua)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)組織體(ti)系,依(yi)次推出“初創(chuang)起步期信用(yong)貸”“貸投批量聯動”“成(cheng)長接(jie)力貸”等專屬(shu)產品、服務(wu)(wu)模式,以及高成(cheng)長科(ke)技(ji)企業(ye)授信評價標準,探索形成(cheng)了“財政資金(jin)+開(kai)發(fa)(fa)性金(jin)融(rong)(rong)+專業(ye)化(hua)公司”“開(kai)發(fa)(fa)性金(jin)融(rong)(rong)工具+中長期貸款”等政策(ce)性金(jin)融(rong)(rong)支持大科(ke)學裝置商(shang)業(ye)化(hua)應用(yong)的突破性做法。

  “近期,國家金(jin)(jin)融(rong)(rong)監督管理總局安徽監管局出(chu)臺《關于(yu)完善科技(ji)型企(qi)業全生命周(zhou)期金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務體(ti)系 大力(li)發展科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)的通(tong)知》。”覃剛說(shuo),《通(tong)知》提出(chu),力(li)爭2024年(nian)(nian)科技(ji)型企(qi)業貸款(kuan)和戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業貸款(kuan)增(zeng)速均高于(yu)各項貸款(kuan)增(zeng)速5個百分點以上(shang),知識(shi)產(chan)權質押融(rong)(rong)資余(yu)額(e)(e)突破(po)90億元,科技(ji)保(bao)(bao)(bao)險承保(bao)(bao)(bao)家數和保(bao)(bao)(bao)障金(jin)(jin)額(e)(e)均不低(di)于(yu)上(shang)年(nian)(nian)水(shui)平,集成電路(lu)共保(bao)(bao)(bao)體(ti)機制為集成電路(lu)企(qi)業提供風險保(bao)(bao)(bao)障金(jin)(jin)額(e)(e)較上(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)10%以上(shang)。

  借此次《通(tong)知(zhi)》的實施,安徽(hui)將(jiang)進(jin)一步深(shen)化對科(ke)技(ji)創(chuang)新領(ling)域(yu)的金(jin)融(rong)支持,將(jiang)“看家(jia)本(ben)領(ling)”練成(cheng)“絕活(huo)兒”。覃剛表示,安徽(hui)將(jiang)圍(wei)繞省內“科(ke)技(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)-高新技(ji)術企(qi)業(ye)-獨角獸企(qi)業(ye)-科(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)業(ye)”及“創(chuang)新型中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)-專精特(te)新中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)-專精特(te)新小(xiao)巨人(ren)-制(zhi)造業(ye)單項冠軍”梯度(du)培(pei)育體系,完善全生命周期金(jin)融(rong)服務方(fang)案;規(gui)范(fan)打造懂科(ke)創(chuang)懂金(jin)融(rong)的科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)專營(ying)組(zu)織機構(gou),完善適應科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)業(ye)務發展的專門(men)管理機制(zhi),分(fen)層分(fen)類設(she)立符合(he)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)特(te)點的專屬(shu)評(ping)估評(ping)價體系。

  同時,要促進科(ke)技與產(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展。覃剛(gang)表示,安(an)徽原(yuan)始(shi)創(chuang)(chuang)新和(he)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展具有比較優勢,要積(ji)(ji)極推動金融支(zhi)持(chi)合肥(fei)綜合性國家(jia)科(ke)學(xue)中心和(he)大科(ke)學(xue)裝置建設;助力龍頭(tou)企業(ye)(ye)牽頭(tou)組建創(chuang)(chuang)新聯合體、產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新研究院,開展關(guan)鍵核心技術(shu)和(he)“卡脖子”領域技術(shu)攻關(guan);積(ji)(ji)極服(fu)務(wu)安(an)徽新能(neng)源汽車、先進光(guang)伏和(he)新型儲能(neng)、新材料等戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群,以及通用人工智能(neng)、量(liang)子科(ke)技等未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群建設。

  培育(yu)特色金融(rong)服務的“行(xing)家里(li)手”

  對于未(wei)來如何以金融(rong)更好(hao)支持新質生產(chan)力加快形成,安徽監管局也早有計劃。覃剛表示,將深入推進科技金融(rong)特色機構(gou)建(jian)設,完(wan)善科技型(xing)企業全生命周期金融(rong)服務(wu),常態化開展“大數(shu)據+名(ming)單制(zhi)”金融(rong)精準對接。

  覃剛介紹(shao),在深入(ru)推進(jin)科技金(jin)(jin)融特色(se)機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設方面,重點鼓勵有(you)條件(jian)、有(you)能力的(de)全國性銀行機(ji)構(gou)(gou)和特色(se)突出的(de)專(zhuan)業(ye)性銀行機(ji)構(gou)(gou)參與,力爭(zheng)2024年建(jian)成懂科創(chuang)懂金(jin)(jin)融的(de)科創(chuang)金(jin)(jin)融中心和特色(se)機(ji)構(gou)(gou)不少于80家。

  在完善科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業全生命(ming)周期金融(rong)(rong)服(fu)務方面,指導轄內銀行機構結(jie)合科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業發展(zhan)階段特(te)點、金融(rong)(rong)需(xu)求和(he)風險特(te)征,持續優化科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)(rong)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務模式,探索完善與科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業全生命(ming)周期融(rong)(rong)資(zi)需(xu)求相適應的多元化接力式金融(rong)(rong)服(fu)務體系。

  在開展“大數據(ju)+名單制(zhi)”金融精準(zhun)對接方面,強化與科技、產業等(deng)部門的橫向聯動和信息共享,指導(dao)銀(yin)行(xing)保險機構加大對新能源汽(qi)車、集成電路、新型顯示等(deng)新興產業和科技型企(qi)業的融資支持(chi)力度(du)。

  “從2023年看(kan),全省(sheng)有(you)超過五分之一的(de)新增(zeng)貸款(kuan)(kuan)投向(xiang)科技(ji)型(xing)(xing)企業,貸款(kuan)(kuan)余額接近6000億(yi)元(yuan);戰新產業貸款(kuan)(kuan)全年增(zeng)幅高達48%,總規模突破6800億(yi)元(yuan);科技(ji)保(bao)險(xian)共為(wei)1.9萬(wan)戶科技(ji)型(xing)(xing)企業提供(gong)保(bao)險(xian)保(bao)障1.2萬(wan)億(yi)元(yuan),保(bao)障金額同比提升了(le)200%以上。從近三年看(kan),全省(sheng)科技(ji)型(xing)(xing)企業貸款(kuan)(kuan)三年連跨四個(ge)(ge)千億(yi)臺階,戰新產業貸款(kuan)(kuan)三年連跨五個(ge)(ge)千億(yi)臺階,年平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)均(jun)在50%以上,遠遠超過了(le)各項貸款(kuan)(kuan)的(de)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)。”覃剛說。

  筑牢(lao)金(jin)融(rong)監管“銅墻鐵壁”

  隨著監(jian)管(guan)機構(gou)改(gai)革推進,全面(mian)加強金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)、從(cong)(cong)而(er)更好(hao)地(di)為實(shi)體經(jing)濟(ji)賦能也提上議(yi)程。從(cong)(cong)安(an)徽監(jian)管(guan)局來看,覃剛表示(shi),該(gai)局將圍繞安(an)徽打(da)造“三地(di)一區”戰略定(ding)位、建設“七個強省(sheng)(sheng)”奮斗目標(biao),著力提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)質效,從(cong)(cong)全省(sheng)(sheng)層面(mian)強化政策引領,健全金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)“1+N+X”高質量發展體系(xi),一體推進科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)“五篇(pian)大(da)文章”建設,加快形成(cheng)“清(qing)單式(shi)管(guan)理+閉環式(shi)落(luo)實(shi)+標(biao)志性成(cheng)果”工作體系(xi)。

  覃剛表示(shi),下(xia)一(yi)步,安徽(hui)監(jian)管局將結合新(xin)時代金融(rong)監(jian)管職(zhi)責(ze)使命,深入開展“新(xin)機構新(xin)作風新(xin)建樹新(xin)形(xing)象”工程,勇當政治過硬(ying)、能力過硬(ying)、作風過硬(ying)的(de)金融(rong)監(jian)管“鐵軍(jun)”,堅定(ding)不(bu)移走中國(guo)特色金融(rong)發(fa)展之路,圍(wei)繞安徽(hui)經濟社會發(fa)展認真做(zuo)好金融(rong)“五篇大(da)文(wen)章(zhang)”。

  今年,防控風(feng)險仍然是(shi)金融(rong)監管的(de)要務(wu),甚至是(shi)第一要務(wu),而(er)房地產(chan)產(chan)業鏈條長,涉及面廣,牽連到眾(zhong)多利益相關(guan)方,對國民經濟具有重要影響,與廣大人民群眾(zhong)生(sheng)活息息相關(guan)。覃(tan)剛說,安徽房地產(chan)貸(dai)款占總貸(dai)款的(de)比(bi)重26%,最高占比(bi)曾達37%。房地產(chan)市場平穩健康(kang)發展(zhan)對全省銀行(xing)業穩健運行(xing)至關(guan)重要。

  覃剛介紹(shao),2023年,安徽全省銀行業累計發放房地產貸款3924.9億(yi)元,同比增加131.2億(yi)元,其中,累計發放房產開發貸款973億(yi)元。

  “近期,安徽監管局認真(zhen)貫徹落(luo)實城市(shi)房地產(chan)融資(zi)協(xie)調機制政策要求,會(hui)同住建部(bu)門篩選推送了第一批‘白名單(dan)’項(xiang)目(mu)(mu)103個,銀行均已(yi)授信審批通過,目(mu)(mu)前已(yi)結合(he)工程進(jin)度放款141億元。”覃剛說,將組織做好(hao)第二批融資(zi)協(xie)調機制“白名單(dan)”項(xiang)目(mu)(mu)推送審核工作,引導金融機構精準對(dui)接(jie)房地產(chan)項(xiang)目(mu)(mu),對(dui)合(he)理融資(zi)需求“應滿盡滿”,推動形成更多(duo)實物(wu)工作量(liang)。

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