推(tui)動(dong)大規模設備更(geng)新(xin)和消(xiao)(xiao)費品以舊換新(xin)是(shi)加快(kuai)構(gou)建新(xin)發展格(ge)局(ju)、推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展的重要舉措，將有力促進投(tou)資和消(xiao)(xiao)費。

　　為(wei)貫徹(che)落實“推動消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)”重大決策(ce)部(bu)署，今年3月，商務(wu)部(bu)會同相關部(bu)門印發了(le)《推動消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)行動方(fang)案(an)》，提出推動汽車換(huan)“能(neng)”、家電(dian)換(huan)“智”、家裝廚衛(wei)“煥新(xin)”的系列政(zheng)策(ce)舉措。截至(zhi)目前，各地均已出臺(tai)了(le)本地區消費品(pin)以舊(jiu)換(huan)新(xin)有(you)關政(zheng)策(ce)文件。

　　汽車、家電、家裝廚衛零售均快速增長

　　6月25日，在商(shang)務部(bu)召開的推(tui)(tui)動(dong)消費品以舊換(huan)新(xin)專(zhuan)題(ti)新(xin)聞發布會上，商(shang)務部(bu)消費促進(jin)司司長徐(xu)興鋒(feng)介(jie)紹(shao)了推(tui)(tui)動(dong)消費品以舊換(huan)新(xin)行動(dong)的政策效果。他表示，各(ge)(ge)(ge)部(bu)門各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)迅速行動(dong)，市(shi)場各(ge)(ge)(ge)方(fang)積極參與，目前各(ge)(ge)(ge)項工作進(jin)展順利(li)。

　　在汽車(che)(che)領域，前段時間財政(zheng)部已經向(xiang)各地下達(da)了中央財政(zheng)汽車(che)(che)報廢更新補貼預撥(bo)資金64.4億(yi)元(yuan)。各地結合(he)實(shi)際，安排約90億(yi)元(yuan)汽車(che)(che)以舊換(huan)新支(zhi)(zhi)持資金。在全國范(fan)圍開(kai)展汽車(che)(che)報廢更新基礎上，還有23個地方出臺政(zheng)策支(zhi)(zhi)持汽車(che)(che)置(zhi)換(huan)更新。

　　5月(yue)份(fen)，全國汽車(che)零售227.1萬輛(liang)，同比(bi)增長8.7%，其中新能(neng)源乘用車(che)零售量(liang)(liang)同比(bi)增長38.5%；二手車(che)交易量(liang)(liang)158.5萬輛(liang)，同比(bi)增長5.9%。值得一提的(de)是(shi)，5月(yue)份(fen)報(bao)廢汽車(che)回(hui)收量(liang)(liang)52.3萬輛(liang)，同比(bi)增長55.6%。

　　截至25日(ri)中(zhong)午12點，商務部汽(qi)(qi)車以舊換(huan)新(xin)信息平臺收到汽(qi)(qi)車報廢(fei)更(geng)新(xin)補貼申請約(yue)11.3萬(wan)份，申請量(liang)呈(cheng)現(xian)加快增長態勢。目前，各地正在加快向消費者兌付(fu)汽(qi)(qi)車報廢(fei)更(geng)新(xin)補貼資金，讓(rang)真金白銀(yin)的(de)優惠盡快到達消費者手中(zhong)。

　　在家(jia)電領域，目(mu)前各(ge)地(di)(di)共安排家(jia)電家(jia)裝(zhuang)(zhuang)以舊(jiu)換新(xin)支持資(zi)金約40億元(yuan)，29個(ge)地(di)(di)方明確對(dui)家(jia)電以舊(jiu)換新(xin)和(he)家(jia)裝(zhuang)(zhuang)廚(chu)衛“煥新(xin)”給予補貼。1-5月，限額以上單位家(jia)用電器和(he)音像(xiang)器材類(lei)商品零售(shou)(shou)額3421億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)7%，其中5月單月零售(shou)(shou)額743億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)12.9%。1-5月，主要電商平(ping)臺以舊(jiu)換新(xin)銷售(shou)(shou)額同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)81.8%。

　　在家(jia)裝廚衛(wei)領(ling)域，初步統計，主(zhu)要家(jia)電(dian)家(jia)居生產企(qi)業、家(jia)裝企(qi)業、電(dian)商平臺(tai)等計劃投入近200億元支(zhi)持舊機(ji)回(hui)收、產品(pin)換新、家(jia)庭(ting)裝修。5月份，限額(e)以上單位家(jia)具類商品(pin)零售額(e)增長(chang)4.8%，較上個(ge)月加快了3.6個(ge)百(bai)分點。

　　徐興鋒表示，在開(kai)展消費品以(yi)舊換(huan)新工(gong)作過程中，注重多方籌措資金，積極協調(diao)各方推出優(you)惠措施，發(fa)補(bu)貼、降首付、減(jian)利息、免違約金，努(nu)力為企業(ye)群眾打造以(yi)舊換(huan)新政(zheng)策組(zu)合包。下一步，將繼續會同(tong)相關部門共同(tong)努(nu)力，也會同(tong)各地快馬加(jia)鞭，持續加(jia)大工(gong)作推進力度，推動(dong)以(yi)舊換(huan)新工(gong)作取得更多更大的實效。

　　健全回收網絡暢通消費循環

　　當前，我國汽車、手機(ji)、家電等大宗商品市場總體上正從(cong)“增量(liang)時代”進入“增量(liang)和存量(liang)并重(zhong)時代”。建立健全高效回收(shou)循環利用(yong)體系，是深入推進消費(fei)品以舊換新行動，促進產業(ye)高端(duan)化、智能化、綠色化發展的重(zhong)要保障。

　　徐興(xing)鋒(feng)表示(shi)，在政策設(she)計(ji)過程中，廣泛(fan)調研汽車生產、銷售、報廢(fei)回收拆解等全鏈條(tiao)各環節(jie)，認真(zhen)聽取地方、企業、群(qun)眾(zhong)、一線(xian)銷售人員意見建議，對汽車報廢(fei)更新補貼申(shen)請(qing)條(tiao)件進行了(le)簡化優化。同時，會(hui)同財(cai)政部出臺政策文件，支持現(xian)代商貿流通體系(xi)試點城市建設(she)，完善廢(fei)舊家電家具等再(zai)生資源回收體系(xi)。

　　在回收體(ti)系的(de)具體(ti)建設上，各地也(ye)涌現出了一(yi)批經驗(yan)做法。

　　湖北省商務(wu)廳副廳長李曉燕介(jie)紹道，湖北省投入了5000萬元(yuan)，對符合條件的(de)家(jia)(jia)電(dian)回收企業處(chu)置廢(fei)舊家(jia)(jia)電(dian)分類給(gei)予每(mei)臺10元(yuan)至100元(yuan)補(bu)貼，利用“換(huan)新(xin)(xin)”契(qi)機，帶動“去(qu)舊”回收，形成(cheng)去(qu)舊換(huan)新(xin)(xin)良性互(hu)動，今年力爭實(shi)現廢(fei)舊家(jia)(jia)電(dian)回收量(liang)同比(bi)增長15%，帶動全年家(jia)(jia)電(dian)以舊換(huan)新(xin)(xin)100萬臺套。

　　與此同時，湖北省(sheng)(sheng)著力(li)健全回收(shou)(shou)網(wang)(wang)絡(luo)，暢(chang)通家電消費循(xun)環。強化廢舊(jiu)家電家具等再生(sheng)資(zi)源回收(shou)(shou)網(wang)(wang)絡(luo)的公益屬性，依托龍頭(tou)企(qi)業(ye)合(he)理(li)布局社區回收(shou)(shou)點前端投放、街道中轉站(zhan)樞(shu)紐回收(shou)(shou)、區縣分揀中心末端分揀，采用“互聯網(wang)(wang)+回收(shou)(shou)+購新(xin)”模(mo)式，打通堵點，將再生(sheng)資(zi)源回收(shou)(shou)體系建(jian)設與暢(chang)通更新(xin)消費循(xun)環充分結合(he)，建(jian)成了覆蓋全省(sheng)(sheng)的家電以(yi)舊(jiu)換新(xin)回收(shou)(shou)公共服務(wu)平臺(tai)。

　　李曉(xiao)燕(yan)表示，通過(guo)構建回(hui)(hui)收(shou)網(wang)絡，實現了對(dui)全(quan)湖北(bei)省17個市州的(de)規范(fan)化管(guan)理，參與此(ci)次家(jia)電(dian)以(yi)舊換新的(de)11家(jia)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)、27家(jia)回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)及超(chao)過(guo)1200余個回(hui)(hui)收(shou)網(wang)點(dian)、2000余名回(hui)(hui)收(shou)人員統一納入平(ping)(ping)臺(tai)管(guan)理。平(ping)(ping)臺(tai)6月8日正式投入運(yun)營，注冊的(de)用戶(hu)已經突破10萬(wan)人，日均訪問量(liang)30余萬(wan)次，預約回(hui)(hui)收(shou)超(chao)過(guo)11萬(wan)臺(tai)，實際完成回(hui)(hui)收(shou)近6萬(wan)臺(tai)。

　　廣東省商務廳副廳長孫斌表(biao)示，廣東省正積極推動(dong)完善報廢(fei)機動(dong)車回收(shou)(shou)(shou)拆解和廢(fei)舊(jiu)家電回收(shou)(shou)(shou)體系，指導企業增(zeng)設(she)回收(shou)(shou)(shou)網點(dian)，優化服務水平，提高回收(shou)(shou)(shou)效率(lv)，暢通汽車、家電更(geng)新消(xiao)費循環。

　　其中，孫斌特別介紹了廣東在完善報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)體(ti)系(xi)上的工作經(jing)驗(yan)。他表示，廣東堅持汽車(che)(che)(che)循環體(ti)系(xi)建設與擴大(da)汽車(che)(che)(che)消費(fei)兩手(shou)抓，暢通汽車(che)(che)(che)循環堵點(dian)，促進汽車(che)(che)(che)更新消費(fei)。著力推進報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業合(he)理布局、優(you)化回(hui)(hui)(hui)收(shou)網(wang)點(dian)，拓展“互聯網(wang)+回(hui)(hui)(hui)收(shou)”、上門(men)收(shou)車(che)(che)(che)等(deng)服務，不斷完善“車(che)(che)(che)主—回(hui)(hui)(hui)收(shou)網(wang)點(dian)—拆(chai)解(jie)企業—資源(yuan)綜合(he)利(li)用企業”四級回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)體(ti)系(xi)，暢通報廢(fei)汽車(che)(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)鏈條。

　　截至目(mu)前，廣(guang)東共有報(bao)(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回收拆(chai)解企業(ye)75家(jia)，設計年拆(chai)解能力達到報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)242萬輛、摩(mo)托車(che)(che)212萬輛。今年1-5月，全省共回收拆(chai)解報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che)17.5萬輛，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長21.2%。其中，5月當月回收拆(chai)解報(bao)(bao)廢(fei)汽車(che)(che) 4.6萬輛，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長57%，環比(bi)增(zeng)(zeng)長31.2%。

　　財政金融優惠形成政策合力

　　推(tui)動(dong)消費品以(yi)舊(jiu)換(huan)新要堅持(chi)(chi)市場為主(zhu)、政(zheng)府引導，鼓勵(li)先(xian)進、淘汰落(luo)后，標準(zhun)引領、有序提升。在推(tui)動(dong)高質量(liang)耐(nai)用消費品更多進入(ru)居民生活(huo)，暢通資源循環利用鏈條上，加大財稅(shui)、金融等政(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)力(li)度(du)，打好(hao)政(zheng)策(ce)組合拳才能更好(hao)形成(cheng)更新換(huan)代規(gui)模效(xiao)應。

　　在汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)方(fang)面，商務部、財政(zheng)部等(deng)部門聯(lian)合印(yin)發(fa)了(le)《汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)以舊換新補(bu)貼(tie)實(shi)施細則(ze)》，安(an)排資金(jin)(jin)對汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)報廢更(geng)新給予定額補(bu)貼(tie)，鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地方(fang)對汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)置換更(geng)新給予補(bu)貼(tie)。人民銀(yin)行、金(jin)(jin)融(rong)監管總局調整(zheng)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)貸款最高發(fa)放(fang)比例要求，為金(jin)(jin)融(rong)機構推出(chu)購車(che)(che)(che)(che)“零首付”政(zheng)策(ce)提供(gong)了(le)制(zhi)度支撐(cheng)；研究(jiu)優化新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)保險(xian)(xian)定價機制(zhi)，著力破解(jie)新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)上險(xian)(xian)難、出(chu)險(xian)(xian)貴(gui)等(deng)問題。

　　“我們聯系(xi)了(le)‘工農(nong)中建交’，以(yi)及平安、郵儲等(deng)10家銀行機構(gou)參與汽車(che)以(yi)舊換新，推(tui)出乘用(yong)車(che)購車(che)貸款‘零首付’、降低(di)貸款利率、提前(qian)還款減免違約金等(deng)優惠舉(ju)措。”徐興鋒談(tan)道(dao)，“現在，你(ni)可能僅需預交幾千塊錢，就可以(yi)把一輛新車(che)開回家。”

　　山東省(sheng)商(shang)務廳(ting)副廳(ting)長(chang)張型成(cheng)介紹(shao)道，為放大(da)財(cai)政(zheng)資(zi)金的引導作用，山東貫通(tong)(tong)財(cai)政(zheng)、金融、平臺、廠家、商(shang)家“五種資(zi)源(yuan)”，推出惠企利民“政(zheng)策(ce)包”，統籌安排各級財(cai)政(zheng)資(zi)金25億(yi)元(yuan)，10家金融機構計劃投(tou)(tou)放信貸1123億(yi)元(yuan)，聯合(he)銀聯讓(rang)(rang)利3.9億(yi)元(yuan)，電商(shang)平臺投(tou)(tou)入超過6億(yi)元(yuan)，家電生產企業(ye)(ye)投(tou)(tou)入4億(yi)元(yuan)，家裝家居商(shang)家優惠讓(rang)(rang)利近2億(yi)元(yuan)，通(tong)(tong)過“財(cai)政(zheng)補一(yi)點、金融促一(yi)點、平臺出一(yi)點、企業(ye)(ye)讓(rang)(rang)一(yi)點、商(shang)場貼一(yi)點”，形成(cheng)消費品以舊(jiu)換新政(zheng)策(ce)合(he)力。

　　目前，山(shan)東已(yi)獲(huo)得汽車(che)以舊換新中央支(zhi)持資(zi)金(jin)6.73億(yi)元，占全國(guo)10.5%。省市同等規模(mo)配套，并安(an)(an)排(pai)家電以舊換新支(zhi)持資(zi)金(jin)2億(yi)元，各市安(an)(an)排(pai)支(zhi)持資(zi)金(jin)4.8億(yi)元；金(jin)融機構發(fa)(fa)放(fang)消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新相關貸款(kuan)超過150億(yi)元，讓利近1900萬元；電商(shang)平臺聯(lian)合家電生(sheng)產企業(ye)發(fa)(fa)放(fang)促消(xiao)費(fei)資(zi)金(jin)超2.7億(yi)元。山(shan)東還(huan)建立了《消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新成果評(ping)估機制》，每月對進(jin)展情況進(jin)行評(ping)估，確保(bao)“真金(jin)白銀(yin)”的優惠直達消(xiao)費(fei)者(zhe)。

　　此外(wai)，地方財(cai)政補貼也對(dui)拉動消費起(qi)到了積極作用。

　　江蘇省(sheng)商務廳(ting)副廳(ting)長吳海(hai)云介(jie)紹道，江蘇省(sheng)連(lian)續兩年(nian)(nian)成功開(kai)展綠(lv)色(se)(se)節能家(jia)電促消費專項活動(dong)，對消費者(zhe)在中標(biao)企業線下門(men)店購(gou)買能效標(biao)識(shi)為1級(ji)和2級(ji)的(de)綠(lv)色(se)(se)家(jia)裝廚(chu)(chu)衛等(deng)商品給予(yu)10%的(de)專項補貼，兩年(nian)(nian)共發放財政補貼資金4億(yi)元，拉動(dong)銷售65.8億(yi)元，惠及近60萬消費者(zhe)，有力(li)促進了(le)家(jia)裝廚(chu)(chu)衛市場快速恢復(fu)。2022年(nian)(nian)、2023年(nian)(nian)，全省(sheng)限(xian)額(e)以上能效等(deng)級(ji)為1級(ji)和2級(ji)的(de)家(jia)用電器同比分(fen)別增長75.3%、6.4%。