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錨定現代化 改革再深化丨“鄉村運營合伙人”為浙江山區縣振興未來賦能

新華社

??7月26日,浙江臺州仙居縣淡竹鄉的精品民宿外景。新華社發(林雅琴 攝)

??新華社(she)北(bei)京8月14日電(記者曹(cao)佩弦(xian)、王俊祿)在浙江省仙居(ju)(ju)縣,存有新石器時(shi)期下湯遺(yi)址。萬年之前(qian),遠古先民來到(dao)仙居(ju)(ju),筑(zhu)屋種稻,形成中華大地上最早的(de)(de)村落之一。時(shi)光流轉(zhuan),今日的(de)(de)仙居(ju)(ju)正迎來一批從城市歸來的(de)(de)人,讓這片土地上的(de)(de)鄉村更美、更富。

??47歲的朱康笑去(qu)年(nian)(nian)回到家鄉,帶著多年(nian)(nian)從事文(wen)化藝術項目開發的經驗和資金,成為仙(xian)居(ju)縣(xian)政府招募的一名“鄉村運營合伙人”。

??仙(xian)居,“八(ba)山一水一分(fen)田”。村莊分(fen)散,產業薄弱,人(ren)口外流,大量土地、房屋、山林等資源閑(xian)置(zhi)。“我們(men)亟需盤活鄉村資源的帶頭人(ren)。”仙(xian)居縣委組織部副部長徐巧玲(ling)說(shuo)。

??“鄉村運(yun)營合伙(huo)人”不同于受(shou)聘于政府(fu)的職業經理人,徐巧玲指出,“他們帶著(zhu)理念和(he)投資(zi),村社以資(zi)產、資(zi)源‘入股’,兩者合力給(gei)農戶增收入”。

??在朱(zhu)康笑看來,文(wen)化(hua)是(shi)仙(xian)居最寶(bao)貴的閑置(zhi)資源(yuan)。

??仙居,地(di)如其名,山水相映、風景靈秀似“神仙居所”。這里擁有下(xia)湯遺址、幾千(qian)年(nian)歷史(shi)的巖畫,以及近千(qian)年(nian)歷史(shi)的皤灘古鎮、桐江書院。“不缺美(mei)景,不差(cha)文化(hua),但需要‘名片’。”朱康笑這樣總(zong)結(jie)仙居旅(lv)游經(jing)濟(ji)發展現(xian)狀(zhuang)。

??回到仙居(ju),朱(zhu)康(kang)笑利用白塔鎮下(xia)葉村集體經濟閑置建(jian)筑,投資建(jian)設仙居(ju)巖(yan)畫(hua)藝(yi)術中心,與國(guo)家級5A景區“神仙居(ju)”僅一路(lu)之(zhi)隔。藝(yi)術中心展示(shi)仙居(ju)巖(yan)畫(hua)拓片、現代巖(yan)彩(cai)繪畫(hua)作品以及相關文創產(chan)品,還有供研學團學習巖(yan)彩(cai)繪畫(hua)的工坊。他還在(zai)參與下(xia)湯遺址的文創產(chan)品開發設計。

??7月28日,在浙江臺州仙居縣白塔鎮的上葉村的仙居巖畫藝術中心內展出當地巖畫拓片。新華社記者 李賀 攝

??朱康(kang)笑說,就像莫高窟和(he)壁(bi)畫(hua)(hua)藝(yi)術(shu)之(zhi)于敦煌,“下湯(tang)遺址、巖畫(hua)(hua)藝(yi)術(shu)也會成(cheng)為仙居的名片。”

??浙江是“千萬工(gong)程(cheng)”的誕生地。20多年來(lai),這項工(gong)程(cheng)從一省推廣至全國。其內涵也在更新(xin):起始于農(nong)村(cun)人居環境整(zheng)治,延伸至美麗鄉村(cun)建設,又升級到(dao)以共富(fu)為目標的鄉村(cun)全面振興。

??鄉(xiang)村振興的(de)關(guan)鍵在(zai)于鄉(xiang)村人才振興。這在(zai)中國已(yi)成(cheng)為(wei)共識,各地(di)正不斷(duan)改革完善人才政策,加(jia)大(da)農村地(di)區人才培養和引進力度。截至2022年(nian)底(di),中國返(fan)鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)業人員數量(liang)累計達1220萬。

??當中國進一步(bu)全面深化改革(ge),“完善城(cheng)鄉融合發展體(ti)制機(ji)制”“促(cu)進城(cheng)鄉要(yao)素平等交換、雙向流動”再次成為重點。

??這些人(ren)才(cai)以“鄉村運營合伙人(ren)”“鄉村CEO”“農(nong)創客”等身份從(cong)城市來到鄉村,在(zai)創業融資(zi)、租金、稅(shui)費(fei)等領域政策支持下,帶領村民致(zhi)富增收。

??作為白塔鎮一(yi)名簽約“鄉村運營合伙(huo)人”,朱(zhu)康笑在(zai)對閑置資產使(shi)用規劃有更大話(hua)語權的同時,也(ye)面臨一(yi)年內為下葉(xie)村民宿(su)產業吸引1萬人次游客的考(kao)核(he)指標。他對此毫不(bu)擔心:“美景疊加豐(feng)富的文化體驗(yan),仙居一(yi)日游肯定能變多(duo)日游。”

??當朱康(kang)笑思考著(zhu)如(ru)何讓(rang)仙居(ju)留(liu)得住游客時,在白塔鎮的另一端,“鄉村運營(ying)合伙人”徐(xu)子永正努力(li)讓(rang)仙居(ju)留(liu)下更多本地人。預計還(huan)有兩個(ge)月,他推動的“仙鄉小吃共富工坊產業園”項目(mu)就可(ke)全面投入(ru)運營(ying)。

??7月28日,在浙江臺州仙居縣白塔鎮上葉村,幾乎家家戶戶都使用經由村鎮統一規劃的自建住宅經營民宿。這里也成為遠近聞名的民宿村。新華社記者 李賀 攝

??燒餅、小(xiao)籠包等傳統小(xiao)食也是仙(xian)居的(de)(de)特色產業。家家戶戶祖(zu)傳做小(xiao)吃的(de)(de)手藝,成為仙(xian)居人在(zai)外營生(sheng)的(de)(de)重(zhong)要手段。據(ju)估算,僅在(zai)長三角地區,就(jiu)有3萬(wan)多仙(xian)居人經營著(zhu)超過1萬(wan)家小(xiao)吃店。

??2021年,徐子永帶著點子從江蘇返回家鄉:順應餐飲業發展(zhan)趨勢(shi),采用機(ji)器與手工(gong)制作結合(he)的生產(chan)方式,利用冷鏈包裝運(yun)輸,為分布在(zai)全(quan)國的經(jing)(jing)營戶量身(shen)定做小吃半成品。他說(shuo),這將(jiang)降(jiang)低經(jing)(jing)營戶勞動強度(du)和成本,帶動仙居上下游(you)產(chan)業和村民增(zeng)收(shou)。

??于是,由白塔鎮提(ti)(ti)供(gong)土(tu)地(di),徐子永和(he)白塔鎮政(zheng)府一起(qi)將(jiang)產(chan)業園項(xiang)目提(ti)(ti)上(shang)了日程。一身手藝的(de)(de)仙(xian)居(ju)人將(jiang)不必背井離鄉,可在(zai)家門(men)口創(chuang)業或就業。仙(xian)居(ju)特色小吃產(chan)業初創(chuang)企(qi)業可在(zai)產(chan)業園里完成“從(cong)出生到成人”的(de)(de)蛻變——徐子永的(de)(de)農(nong)創(chuang)客(ke)孵化團隊將(jiang)提(ti)(ti)供(gong)從(cong)商標(biao)注冊、產(chan)品研發到冷鏈包裝(zhuang)等設施(shi)共享和(he)線上(shang)銷售的(de)(de)全鏈條服務。

??“作坊生(sheng)產經營富(fu)(fu)一家(jia),產業化經營富(fu)(fu)大家(jia)。”徐(xu)子永說。

??“鄉(xiang)村運營合伙(huo)人”制度是(shi)仙居因地制宜創新“人才(cai)回流”機(ji)制的一(yi)大嘗試。徐巧(qiao)玲表示,作為典型(xing)山區(qu)縣,仙居財力不寬裕(yu),政府只能通過加強部門間政策和(he)資(zi)金(jin)協調(diao)、鼓(gu)勵鄉(xiang)鎮(zhen)整合閑置資(zi)源等措(cuo)施,來吸引、服務人才(cai)。

??目前(qian),仙居(ju)已(yi)簽約來(lai)自全國(guo)的76名“鄉村(cun)運營合伙人(ren)”,吸引20個意向團(tuan)隊,成功簽約7個整村(cun)運營團(tuan)隊。近年來(lai),已(yi)有約2000名青年大學生、農(nong)創客來(lai)到(dao)仙居(ju)創業(ye),7.1萬(wan)小農(nong)戶(hu)通過入鄉人(ren)才主導的民宿(su)、電(dian)商等101個項(xiang)目增(zeng)收。

??仙居正在吸(xi)納(na)有意愿的(de)入(ru)鄉人才成為后備村干部,深入(ru)參與(yu)村莊發展、管(guan)理。“鄉村前(qian)景(jing)廣闊,是有能力、有情(qing)懷的(de)人才干事(shi)創業(ye)的(de)好地方(fang)。”徐巧玲說。

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