新(xin)華社(she)北京8月(yue)25日(ri)電?科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)是根據國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)發展規劃(hua)和戰略(lve)安排(pai)，以(yi)財(cai)政(zheng)支持或(huo)以(yi)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)調控、引導，由政(zheng)府(fu)部門組織和實施的科學研究(jiu)或(huo)試驗發展活動及(ji)相關的其(qi)他科學技(ji)(ji)術活動。《中共中央關于進一步全面(mian)深化(hua)改革、推進中國(guo)式現代化(hua)的決定》提(ti)出：“改進科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)管理(li)，強化(hua)基礎研究(jiu)領域、交叉前(qian)沿領域、重點領域前(qian)瞻性、引領性布局。”這項(xiang)重要改革舉措將進一步優化(hua)科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)管理(li)模式，激發創新(xin)活力，使(shi)科技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)更(geng)符(fu)合科技(ji)(ji)發展趨勢和國(guo)家(jia)戰略(lve)需(xu)求。對此(ci)，可(ke)以(yi)從3個方面(mian)來(lai)理(li)解。

　　第一(yi)，改(gai)(gai)(gai)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)很有必要(yao)。目前(qian)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)體系是2015年改(gai)(gai)(gai)革(ge)后形成的(de)(de)(de)，包括國(guo)家(jia)自然科(ke)(ke)(ke)學基(ji)(ji)金(jin)(jin)、國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專(zhuan)項、國(guo)家(jia)重(zhong)點研(yan)(yan)(yan)發(fa)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)引導專(zhuan)項（基(ji)(ji)金(jin)(jin)）、基(ji)(ji)地和(he)人才專(zhuan)項等5大類。面對新(xin)形勢，國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)迫切(qie)需(xu)要(yao)進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。一(yi)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)要(yao)求。根據2023年中共中央、國(guo)務院印發(fa)的(de)(de)(de)《黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案》，調整科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術部的(de)(de)(de)中央財政科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)（專(zhuan)項、基(ji)(ji)金(jin)(jin)等）協調管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項目資金(jin)(jin)協調評(ping)估等職責，強化(hua)統籌協調職能。根據機構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)進一(yi)步(bu)改(gai)(gai)(gai)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，適(shi)應科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)要(yao)求，更符合(he)發(fa)展(zhan)新(xin)質生產(chan)力、建設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強國(guo)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。二是更好擔負起關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關重(zhong)要(yao)使命(ming)的(de)(de)(de)要(yao)求。科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)承擔著(zhu)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)使命(ming)，必須(xu)從國(guo)家(jia)急迫需(xu)求和(he)長遠目標出發(fa)，聚焦(jiao)高端(duan)芯(xin)片、生物科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、工業(ye)軟件、新(xin)材料、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)儀器等領域全力組織攻堅，用原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術解決這些重(zhong)要(yao)領域的(de)(de)(de)“卡脖(bo)子”問題(ti)，實現關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)自主可控，把創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主動權(quan)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主動權(quan)牢牢掌握在(zai)自己手中。三是進一(yi)步(bu)提高科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。當前(qian)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)還存在(zai)薄(bo)弱環節，需(xu)要(yao)進一(yi)步(bu)提高管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)綜合(he)性、專(zhuan)業(ye)化(hua)，壓實科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)各環節主體責任，強化(hua)專(zhuan)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)的(de)(de)(de)責任，加強研(yan)(yan)(yan)發(fa)單位和(he)研(yan)(yan)(yan)發(fa)者(zhe)的(de)(de)(de)考核和(he)目標管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　第二(er)，改進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃管(guan)理(li)(li)重在加強前(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布局(ju)。加強前(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布局(ju)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)關鍵(jian)環(huan)節，對于(yu)(yu)確(que)保(bao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃與經濟社會發展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)、國家戰略(lve)發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)一致性(xing)(xing)(xing)(xing)至關重要(yao)。只有(you)(you)(you)布好(hao)局(ju)定好(hao)位，才(cai)能明確(que)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)重點(dian)(dian)領(ling)域和(he)關鍵(jian)任務，確(que)保(bao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃在科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)經濟社會發展(zhan)(zhan)中(zhong)發揮應(ying)(ying)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)作用，更(geng)好(hao)地應(ying)(ying)對挑(tiao)戰，滿足國家的(de)(de)(de)戰略(lve)需(xu)求(qiu)(qiu)。一是有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)更(geng)好(hao)發揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎性(xing)(xing)(xing)(xing)戰略(lve)性(xing)(xing)(xing)(xing)支(zhi)撐作用。只有(you)(you)(you)做好(hao)前(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布局(ju)，選準(zhun)方向(xiang)和(he)目(mu)(mu)標(biao)，才(cai)能更(geng)好(hao)地搶占科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)制高點(dian)(dian)，打(da)牢(lao)未來發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)基(ji)礎，發揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)戰略(lve)先導作用。二(er)是有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)策源(yuan)能力。習近(jin)平總書記深刻指(zhi)出(chu)：“我國面臨的(de)(de)(de)很多‘卡(ka)脖子’技(ji)(ji)術(shu)問(wen)題，根子是基(ji)礎理(li)(li)論研(yan)究跟不上，源(yuan)頭(tou)和(he)底(di)層的(de)(de)(de)東西沒有(you)(you)(you)搞清(qing)楚。”通過強化前(qian)瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)(xing)(xing)(xing)布局(ju)，使科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃更(geng)加聚(ju)焦原創(chuang)性(xing)(xing)(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)(xing)(xing)、戰略(lve)性(xing)(xing)(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，從源(yuan)頭(tou)和(he)底(di)層打(da)牢(lao)技(ji)(ji)術(shu)基(ji)礎，創(chuang)造更(geng)多原創(chuang)理(li)(li)論和(he)技(ji)(ji)術(shu)。三是有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)識別具有(you)(you)(you)巨大潛力的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)。要(yao)圍繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布局(ju)產(chan)業(ye)鏈(lian)，提前(qian)進行(xing)資源(yuan)配(pei)置和(he)人(ren)才(cai)培養，強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)和(he)未來產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)融(rong)合。

　　第(di)三(san)，加(jia)(jia)強(qiang)統籌協(xie)(xie)(xie)調(diao)，抓好科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)的(de)實(shi)(shi)施(shi)。要強(qiang)化(hua)(hua)協(xie)(xie)(xie)同(tong)創新，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)為載體(ti)，加(jia)(jia)強(qiang)部門、企業(ye)、高校和科(ke)(ke)研院所的(de)協(xie)(xie)(xie)同(tong)，強(qiang)化(hua)(hua)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量(liang)聯合攻(gong)關(guan)，推動國家實(shi)(shi)驗(yan)室、重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設施(shi)、國家技(ji)(ji)術創新中心等國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新平臺建(jian)設，探索項(xiang)目(mu)、基地、人(ren)才(cai)一體(ti)化(hua)(hua)機制，以項(xiang)目(mu)支持(chi)基地建(jian)設，以基地建(jian)設培育(yu)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)，以人(ren)才(cai)支撐科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關(guan)，形(xing)成(cheng)(cheng)良性循環。要加(jia)(jia)強(qiang)央地協(xie)(xie)(xie)同(tong)，根據(ju)國家戰(zhan)略需求，梳(shu)理凝練適合地方(fang)或(huo)企業(ye)承擔的(de)重大項(xiang)目(mu)，納入國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)體(ti)系，由地方(fang)或(huo)龍(long)頭(tou)企業(ye)全面負責資金籌集、項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施(shi)，真正形(xing)成(cheng)(cheng)全國一盤棋(qi)。要加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃(hua)監(jian)督(du)(du)評估(gu)體(ti)系建(jian)設，堅(jian)持(chi)目(mu)標(biao)導(dao)向和問題導(dao)向，聚(ju)焦(jiao)重大標(biao)志性成(cheng)(cheng)果分類考(kao)核，根據(ju)不同(tong)任務特點(dian)，建(jian)立健全分類評價考(kao)核方(fang)式，抓住關(guan)鍵環節和關(guan)鍵主(zhu)體(ti)，將監(jian)督(du)(du)評估(gu)壓力(li)層層傳導(dao)到位，形(xing)成(cheng)(cheng)監(jian)督(du)(du)閉(bi)環。