新(xin)華社北京8月29日電　《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于進(jin)一步(bu)全面(mian)深(shen)化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)的決定》強調：“建立以(yi)創(chuang)新(xin)能力、質量、實效、貢獻為導向的人才(cai)(cai)評(ping)價體系。”這明確(que)了進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)人才(cai)(cai)評(ping)價改革的目標(biao)任(ren)務，對創(chuang)新(xin)人才(cai)(cai)評(ping)價機制、激發(fa)人才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)造(zao)活力具有重要意義。

　　人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)是(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展的(de)指揮(hui)棒。黨的(de)十八大以來，黨中央堅持黨管人(ren)(ren)才(cai)(cai)原則，不斷改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系，制(zhi)定(ding)印發(fa)《關(guan)于深(shen)化(hua)(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)意見》等(deng)一系列重要(yao)文件，對包括(kuo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)在內的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作出頂層設計和(he)(he)(he)制(zhi)度安排。有(you)關(guan)部門和(he)(he)(he)各地區堅決(jue)落實黨中央決(jue)策部署，深(shen)化(hua)(hua)職稱制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，分類推(tui)進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，深(shen)化(hua)(hua)項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審、人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、機構評(ping)(ping)(ping)(ping)估改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，開(kai)展“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項清(qing)理，優化(hua)(hua)整合(he)部委和(he)(he)(he)地方人(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃，在創新人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)方面積(ji)極探索(suo)，取得(de)顯著成效。同時應(ying)(ying)當(dang)看(kan)到(dao)，與推(tui)動高質量發(fa)展、推(tui)進(jin)(jin)中國式現(xian)代化(hua)(hua)的(de)需要(yao)相比，我國人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系還存在不適應(ying)(ying)、不合(he)理的(de)地方，需要(yao)進(jin)(jin)一步深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，提(ti)升(sheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系的(de)科學性(xing)、合(he)理性(xing)、公平性(xing)。

　　首先，建(jian)立(li)以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)、質(zhi)量、實效(xiao)、貢(gong)(gong)獻為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系(xi)，是以(yi)(yi)正(zheng)確評(ping)(ping)價(jia)導(dao)向(xiang)引領(ling)干(gan)事創(chuang)(chuang)(chuang)業導(dao)向(xiang)的(de)需要(yao)。人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)體(ti)(ti)系(xi)對(dui)于人(ren)(ren)才(cai)的(de)選(xuan)拔、培養、使(shi)(shi)用(yong)(yong)、保障(zhang)具(ju)有(you)(you)重要(yao)導(dao)向(xiang)作用(yong)(yong)。如何讓廣(guang)大(da)人(ren)(ren)才(cai)通過更科學合理的(de)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)脫穎而出，關(guan)系(xi)人(ren)(ren)才(cai)成(cheng)(cheng)長和(he)作用(yong)(yong)發(fa)(fa)揮。強(qiang)調以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)、質(zhi)量、實效(xiao)、貢(gong)(gong)獻為(wei)導(dao)向(xiang)，能夠全面準(zhun)確反映(ying)成(cheng)(cheng)果創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)水平(ping)、轉化(hua)應(ying)用(yong)(yong)績(ji)效(xiao)和(he)對(dui)經濟社會發(fa)(fa)展的(de)實際貢(gong)(gong)獻，充(chong)分(fen)體(ti)(ti)現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰略的(de)要(yao)求，體(ti)(ti)現(xian)發(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)生產力(li)、推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)要(yao)求，體(ti)(ti)現(xian)對(dui)人(ren)(ren)才(cai)成(cheng)(cheng)長規律和(he)人(ren)(ren)才(cai)價(jia)值的(de)尊重。同時，有(you)(you)利(li)于打通人(ren)(ren)才(cai)流動(dong)、使(shi)(shi)用(yong)(yong)、發(fa)(fa)揮作用(yong)(yong)的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價(jia)正(zheng)向(xiang)激勵作用(yong)(yong)，促進人(ren)(ren)才(cai)潛(qian)心研究(jiu)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，把精力(li)放(fang)到通過創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業施展才(cai)干(gan)、實現(xian)價(jia)值上，有(you)(you)效(xiao)激發(fa)(fa)人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造活力(li)，更好(hao)地(di)把我國制(zhi)度優(you)勢轉化(hua)為(wei)人(ren)(ren)才(cai)優(you)勢、科技競爭優(you)勢。

　　其次，建立(li)(li)以創新(xin)能(neng)(neng)力(li)、質量、實效(xiao)、貢獻(xian)為導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價體系，是解決人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價中突出問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。當前我國人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價體系還不(bu)(bu)夠完善，主(zhu)要(yao)體現在(zai)3個(ge)方(fang)面：一是新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價標(biao)準還沒(mei)完全立(li)(li)起來。現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)標(biao)準認可(ke)度不(bu)(bu)夠高，對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創新(xin)能(neng)(neng)力(li)、質量、實效(xiao)、貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價缺(que)乏可(ke)量化、成體系、立(li)(li)得住、有(you)說服力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)指標(biao)支撐(cheng)。二是舊的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價慣性依然存在(zai)。在(zai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃評(ping)審中，論文、專(zhuan)利、項目、獎項以及已獲得的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“帽子(zi)”等指標(biao)仍然是主(zhu)要(yao)依據。三是“唯帽子(zi)”問題(ti)治理還需(xu)進(jin)一步加大力(li)度。不(bu)(bu)少單位仍然存在(zai)把“帽子(zi)”大小作為人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招聘引進(jin)、定崗(gang)定薪直接依據的(de)(de)(de)(de)(de)現象，導(dao)致科(ke)研人(ren)(ren)(ren)員競(jing)相(xiang)去爭“帽子(zi)”。解決以上(shang)問題(ti)，亟待明確“破(po)四唯”后怎么“立(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價方(fang)式和標(biao)準，建立(li)(li)科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價體系。

　　建立以創新(xin)能(neng)力、質(zhi)量(liang)、實效(xiao)、貢獻為(wei)導向(xiang)(xiang)的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系，必(bi)須堅(jian)持“破(po)四唯(wei)”和(he)“立新(xin)標(biao)”并舉，深(shen)(shen)化(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)改革。一要(yao)分類構建符合科研(yan)活動特點(dian)、體現人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成長規律的(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標(biao)和(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)方(fang)式(shi)。發揮評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指揮棒和(he)風向(xiang)(xiang)標(biao)作(zuo)(zuo)用，按(an)照承擔國家重大攻關任(ren)務(wu)、基(ji)礎研(yan)究(jiu)、應用研(yan)究(jiu)和(he)技術開發、社(she)會公益(yi)研(yan)究(jiu)等(deng)，分類建立科學合理(li)、各(ge)有(you)側重的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準。二要(yao)聚(ju)焦經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)新(xin)技術、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)，制(zhi)定(ding)新(xin)職業、新(xin)領域人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)辦(ban)法。深(shen)(shen)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)程教育評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)改革，改變“唯(wei)論文”傾向(xiang)(xiang)，把重大工(gong)(gong)(gong)(gong)程設計(ji)、新(xin)產(chan)品或新(xin)裝置研(yan)制(zhi)等(deng)作(zuo)(zuo)為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)程碩博士(shi)畢(bi)業和(he)學位授予的(de)重要(yao)依據。加快新(xin)興職業領域人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準開發工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。三要(yao)持續開展(zhan)專項整(zheng)治，防止人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)“帽子”滿天飛等(deng)問題反彈回潮(chao)。鞏固深(shen)(shen)化(hua)部(bu)委和(he)地方(fang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計(ji)劃優(you)化(hua)整(zheng)合工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成果(guo)，健全人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計(ji)劃備(bei)案管理(li)制(zhi)度。建立項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、機構評(ping)(ping)(ping)估自查(cha)自糾機制(zhi)，清理(li)各(ge)類考核評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)條件、指標(biao)中涉及“四唯(wei)”以及與人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)稱(cheng)號、學術頭(tou)銜(xian)直接(jie)掛鉤的(de)規定(ding)。