【澳(ao)重要基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施交易審核擴大至外(wai)國私人(ren)(ren)投(tou)資(zi)者】為(wei)了將外(wai)資(zi)引(yin)向澳(ao)洲境(jing)內的重要基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施的建設(she)和經營,澳(ao)洲政府正準備修改有(you)關(guan)外(wai)資(zi)收購和并購的法規(gui),由“外(wai)國投(tou)資(zi)審查(cha)委員會”(FIRB)評估是(shi)否可(ke)將某些重要的國有(you)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施資(zi)產(chan)出售給外(wai)國私人(ren)(ren)投(tou)資(zi)者。
為了將(jiang)外(wai)(wai)資引向澳(ao)(ao)洲境內的(de)重要基礎設施(shi)的(de)建設和經營,澳(ao)(ao)洲政府正準備修改有(you)關外(wai)(wai)資收(shou)購和并(bing)購的(de)法規,由“外(wai)(wai)國(guo)(guo)投(tou)資審查委(wei)員會”(FIRB)評估是否可將(jiang)某(mou)些(xie)重要的(de)國(guo)(guo)有(you)基礎設施(shi)資產(chan)出(chu)售給外(wai)(wai)國(guo)(guo)私人投(tou)資者(zhe)。。。
為了將外資引向澳洲境內的重要基礎設施的建設和經營,澳洲政府正準備修改有關外資收購和并購的法規,由“外國投資審查委員會”(FIRB)評估是否可將某些重要的國有基礎設施資產出售給外國私人投資者。
“政(zheng)府(fu)正致力于加(jia)固外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資相關的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)框架。我們歡迎(ying)外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資者(zhe)來(lai)澳投(tou)(tou)資,但當務之急是要(yao)確保重(zhong)要(yao)基礎設施的(de)(de)(de)出售案件是經(jing)過審(shen)查的(de)(de)(de),任何潛在的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)安全風險都(dou)經(jing)過了論(lun)證。” 澳財長莫里森說,“這一新(xin)的(de)(de)(de)舉措(cuo)體現了本屆政(zheng)府(fu)在外(wai)資問題上的(de)(de)(de)開(kai)放(fang)、透明(ming)和堅持主權(quan)的(de)(de)(de)態度。”
ACB News《澳華(hua)財經在線》報(bao)道,從今年3月31日(ri)起,FIRB將要對州政府和領(ling)地(di)政府出售的(de)重要基礎設施進(jin)行正式評估。在現行的(de)法(fa)規下,當這些資產出售給國有企業時(shi),才需(xu)要FIRB的(de)評估。
政府希望發生的(de)改變,是將這一過程程序化,且確保出售給(gei)私人投資者的(de)重要基礎設施案(an)件(jian)都(dou)經(jing)過了適當(dang)的(de)審(shen)查。
“澳洲需要外國資(zi)本(ben)作為一個重要的(de)資(zi)本(ben)來源來參(can)與基礎設(she)施的(de)建設(she)。政(zheng)府認為這類(lei)投(tou)資(zi)可以使更多(duo)資(zi)金參(can)與到(dao)重建和(he)升級老化(hua)的(de)基礎設(she)施網絡和(he)資(zi)產中去。但是,政(zheng)府意(yi)識(shi)到(dao)這類(lei)投(tou)資(zi)必須符合本(ben)國的(de)條件,必須經過(guo)適當(dang)的(de)審(shen)查(cha),不(bu)與國家(jia)利益相悖。” 莫里森(sen)強調。
所(suo)謂必須經(jing)過評(ping)估的(de)(de)“重要基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)資產”包(bao)括:公共基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)如機場、港口(kou)、公共交通(tong)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)、電(dian)、煤氣、水、下(xia)水道系統(tong)等;現有的(de)(de)和規劃中的(de)(de)公路、鐵路、聯運交通(tong)設(she)施(shi);電(dian)信基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)及(ji)核設(she)施(shi)。
莫里(li)森(sen)透露(lu),針對這些(xie)重(zhong)要基礎設施資產的出售,澳政府正在(zai)將現有的法規框架內做出一些(xie)修改。比(bi)如,
制定在澳(ao)投資的跨國公(gong)司(si)繳稅的相關要求;
澳稅(shui)務局(ju)更強有力的(de)執法(fa)能力及對(dui)違(wei)法(fa)者(zhe)的(de)嚴厲懲罰措(cuo)施(shi);
將農業用地的免審門檻降至1500萬元;
估值5500萬元以上的(de)農(nong)業公司的(de)股權變動須由FIRB審查(cha);
David Irvine(澳大利(li)亞安全(quan)(quan)情(qing)報組(zu)織和澳大利(li)亞秘密(mi)情(qing)報局前總干(gan)事)去FIRB任職以加強委員會對國家安全(quan)(quan)問題(ti)的評估能(neng)力;
強制出(chu)售被外國人非法(fa)獲(huo)取的價(jia)值7600萬(wan)元的27處房產。
在過去幾年,澳大利亞(ya)一些(xie)港口(kou)和(he)工程公司(si)出租(zu)和(he)出售案件中,頻頻出現中國公司(si)的(de)身影。2014年中,紐卡斯爾港口(kou)98年的(de)租(zu)約以17.5億澳元(yuan)的(de)價格被中國招商局集(ji)團(tuan)所在財團(tuan)收入囊(nang)中,2015年,中國中交集(ji)團(tuan)斥(chi)資12億澳元(yuan)收購了建筑工程巨(ju)頭John Holland.
表面上看來,如(ru)果澳洲政府對此(ci)類并購(gou)和收購(gou)制(zhi)定更清晰和嚴格的(de)(de)法規及相(xiang)關審(shen)查制(zhi)度,使得(de)外資(zi)受到種種限制(zhi),但從另一(yi)方面,對欲進入(ru)該領(ling)域的(de)(de)外資(zi)也提(ti)供了(le)更明確的(de)(de)方向及更多(duo)的(de)(de)保障。
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