在6月初(chu)的第八輪中美戰略(lve)與經濟(ji)對(dui)話開(kai)幕之前(qian),中美不斷升級的貿易爭端成(cheng)了(le)一個重(zhong)要痛點。美國針對(dui)中國鋼鐵的貿易戰正全面(mian)升級。這引發了(le)中方的強(qiang)烈不滿(man)。
為遏制(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼鐵(tie)的(de)大(da)(da)量(liang)涌(yong)入,美(mei)國(guo)(guo)商務部在25日宣布的(de)反(fan)傾銷(xiao)反(fan)補貼(tie)調查終裁中(zhong)(zhong)(zhong)決定(ding),對(dui)(dui)來自中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)耐(nai)腐(fu)蝕(shi)扁鋼課征最(zui)高達450%的(de)反(fan)傾銷(xiao)稅(shui)和反(fan)補貼(tie)稅(shui),以取代去(qu)年12月初裁時256%的(de)稅(shui)率(lv)。該機構同時還宣布對(dui)(dui)印度、意大(da)(da)利、韓國(guo)(guo)和臺灣的(de)耐(nai)腐(fu)蝕(shi)鋼課征反(fan)傾銷(xiao)稅(shui),但對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)稅(shui)率(lv)最(zui)重(zhong)。
對此,中國(guo)(guo)商務部貿易(yi)救濟調(diao)查局(ju)26日稱,美方近期連續刻意打壓中國(guo)(guo)輸美大宗鋼鐵產(chan)品冷軋板和耐腐(fu)蝕板,裁定與市場實際情(qing)況完全(quan)不符,實質上是人為設置障礙、排斥中國(guo)(guo)產(chan)品。中國(guo)(guo)政(zheng)府和企業對美方非理性行為強烈不滿。
5月(yue)26日(ri),美(mei)國(guo)際貿(mao)易委(wei)員會發(fa)布(bu)公(gong)告(gao),決定(ding)對(dui)中(zhong)國(guo)輸(shu)美(mei)碳鋼(gang)(gang)(gang)與(yu)合金鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)品(pin)(pin)發(fa)起(qi)337調查(cha)。對(dui)此(ci)(ci),中(zhong)國(guo)商(shang)務部(bu)貿(mao)易救濟調查(cha)局27日(ri)發(fa)文(wen)稱,對(dui)于(yu)美(mei)方基(ji)于(yu)沒有事實依據的申(shen)請和(he)指控(kong),決定(ding)對(dui)中(zhong)國(guo)輸(shu)美(mei)碳鋼(gang)(gang)(gang)與(yu)合金鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)品(pin)(pin)發(fa)起(qi)337調查(cha),中(zhong)方表示堅決反對(dui)和(he)強烈不(bu)滿。美(mei)國(guo)近期(qi)連(lian)續對(dui)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)品(pin)(pin)采(cai)取貿(mao)易救濟措施,是(shi)一種不(bu)審(shen)慎的行為(wei),此(ci)(ci)次更是(shi)史無前例地針對(dui)中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)品(pin)(pin)發(fa)起(qi)337調查(cha),帶(dai)有明顯(xian)的貿(mao)易保護(hu)主義(yi)色彩(cai)。
不(bu)僅如此,美國(guo)(guo)(guo)還(huan)宣布對(dui)中國(guo)(guo)(guo)數(shu)十家鋼鐵企(qi)業是(shi)否盜竊商(shang)業機密展開(kai)調查。據路透社,美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)委員會(ITC)26日表示,已對(dui)美國(guo)(guo)(guo)鋼鐵公司(si)(United States Steel)提出(chu)的申訴展開(kai)調查,該公司(si)申訴稱,黑客(ke)竊取了新一(yi)代輕(qing)型高強度(du)鋼的生產(chan)技術數(shu)據,使競爭對(dui)手(shou)中國(guo)(guo)(guo)寶鋼能(neng)夠更(geng)快地(di)復(fu)制這項該公司(si)花費10年(nian)時(shi)間開(kai)發(fa)的產(chan)品。其還(huan)稱,中國(guo)(guo)(guo)競爭對(dui)手(shou)還(huan)操縱價格,并篡改(gai)對(dui)美出(chu)口產(chan)品的產(chan)地(di)。
ITC在聲明中稱,尚未對該事件的是(shi)非曲(qu)直作出認(ren)定。根(gen)據美(mei)國(guo)主(zhu)要關(guan)稅法(fa)第337項條(tiao)款(kuan),美(mei)國(guo)鋼鐵公司尋求停止從(cong)中國(guo)最大鋼鐵生(sheng)產(chan)企業(ye)和貿易公司的幾乎所有進口活(huo)動。
該委員會把中國40家鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)生(sheng)產企(qi)業和(he)銷售子公司列為調查對象,其中包(bao)括(kuo)寶鋼(gang)(gang)(gang)、河北鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)、武鋼(gang)(gang)(gang)、鞍(an)鋼(gang)(gang)(gang)和(he)江蘇沙鋼(gang)(gang)(gang)。
寶(bao)鋼(gang)(gang)回應稱,相關(guan)指控毫無依據(ju),完全不符事實,特別是關(guan)于寶(bao)鋼(gang)(gang)盜用商業秘密的指控,源于美國鋼(gang)(gang)鐵公(gong)司的無端猜測和主觀臆斷,更(geng)是無稽之談(tan)。
隨著(zhu)全球經濟(ji)增速放緩,全球鋼鐵業(ye)呈現嚴重產能過剩。而中(zhong)國(guo)的鋼鐵出口量(liang)(liang)占世界總(zong)出口量(liang)(liang)的一半,去年產量(liang)(liang)達到1.12億噸。鋼鐵價格(ge)暴(bao)跌造成從澳(ao)大利亞到英國(guo)、乃至美國(guo)部分工(gong)業(ye)中(zhong)心的全球范圍的工(gong)廠大量(liang)(liang)倒閉。
由此,中國的(de)(de)(de)鋼鐵產(chan)業(ye)成了眾矢之的(de)(de)(de)。美國和歐洲均指(zhi)責中國受到高額補貼的(de)(de)(de)鋼鐵部門(men)向全(quan)球市場大量輸出鋼鐵,以低于生產(chan)成本的(de)(de)(de)價格(ge)“傾銷”,拉低了國際價格(ge)。
中國和(he)歐(ou)(ou)美(mei)之間(jian)圍繞鋼(gang)鐵問題(ti)的(de)(de)相(xiang)關(guan)矛盾(dun)和(he)沖突變得日益尖銳。在26日于(yu)日本舉行(xing)的(de)(de)G7峰(feng)會(hui)剛剛開始(shi),并未出席(xi)的(de)(de)中國卻因(yin)為鋼(gang)鐵問題(ti)而成了討論焦(jiao)點。歐(ou)(ou)盟委員會(hui)主席(xi)容克稱,中國鋼(gang)鐵產能(neng)過剩影響所有國家,歐(ou)(ou)洲不能(neng)對“扭曲(qu)的(de)(de)市場”毫(hao)無防(fang)備。G7峰(feng)會(hui)公報明(ming)確表示,鋼(gang)鐵產能(neng)過剩給經濟帶(dai)來負面沖擊(ji)。
這(zhe)一問題也打擊了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)WTO框架內獲得(de)市場(chang)經(jing)濟地位(wei)(wei)的努(nu)力(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)聲稱,在(zai)其加入WTO滿15周年(nian)的今年(nian)12月,應當自動獲得(de)市場(chang)經(jing)濟地位(wei)(wei)。如(ru)果中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)獲得(de)了該地位(wei)(wei),那么這(zhe)可(ke)能(neng)影(ying)響美國(guo)等國(guo)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)起反傾(qing)銷案(an)的能(neng)力(li),因為(wei)這(zhe)將使他們不能(neng)用替(ti)代國(guo)的價(jia)格進行比價(jia)。
就在(zai)本月(yue)中(zhong)旬,歐(ou)洲議(yi)會(hui)以(yi)546:28的(de)壓倒性(xing)票數通過決議(yi),拒(ju)(ju)絕承(cheng)認(ren)中(zhong)國(guo)市場經濟地位,且拒(ju)(ju)絕放松對中(zhong)國(guo)的(de)反傾(qing)銷禁令,其決議(yi)聲(sheng)明中(zhong)稱歐(ou)盟目前(qian)73項反傾(qing)銷措(cuo)施中(zhong),中(zhong)國(guo)違反了56項。
歐盟駐華代表團團長(chang)史偉(wei)5月(yue)9日曾稱,中國(guo)需緊急應對(dui)鋼鐵行業(ye)產能過剩(sheng)及(ji)其引發的市(shi)場失(shi)衡問(wen)題(ti),該問(wen)題(ti)刻不容緩,當前(qian)中方應對(dui)舉措力度不足。
中國外交部(bu)隨(sui)后也于(yu)5月10日回應稱,鋼鐵產(chan)能(neng)過剩是一(yi)個全球性問題,它的根本原因是全球經濟衰退引發的有效需(xu)求(qiu)不足,解決這個問題的根本出路在于(yu)采取有效措施,使全球經濟能(neng)持續穩定復蘇。
中(zhong)國(guo)(guo)拒絕承(cheng)認存在(zai)任何不(bu)(bu)當行為(wei)。外交部在(zai)5月10日還表示,2015年歐盟進口鋼材(cai)共3200萬噸,實際(ji)上(shang)其中(zhong)只有(you)約1/5來自中(zhong)國(guo)(guo),所以把歐洲現在(zai)的行業困(kun)境(jing)完(wan)全歸(gui)咎(jiu)于中(zhong)國(guo)(guo)顯然是說不(bu)(bu)通的。
美(mei)國商務部5月(yue)17日稱(cheng)將(jiang)進(jin)口自(zi)中(zhong)國的冷軋(ya)扁鋼最終進(jin)口稅(shui)率(lv)提高至522%。5月(yue)18日,中(zhong)國財(cai)政(zheng)部發文稱(cheng),將(jiang)繼續(xu)實行出口退稅(shui)等(deng)稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策,取(qu)消加工貿(mao)易項下(xia)進(jin)口鋼材保稅(shui)。這意味(wei)著對鋼鐵出口企業(ye)的稅(shui)務優惠(hui)政(zheng)策盡管(guan)引起爭議,但(dan)今后仍將(jiang)堅(jian)持這一政(zheng)策。
針對美方(fang)(fang)的高額雙反稅率(lv),中國商務(wu)部貿易救(jiu)濟調查局26日(ri)也表示(shi):“中方(fang)(fang)將采取一(yi)切必要措施,爭取公(gong)平待(dai)遇,維護(hu)企業利益,”但(dan)未對此進行(xing)詳述(shu)。
不(bu)過,中(zhong)(zhong)國(guo)政府也正在努力解決(jue)鋼鐵業產能(neng)過剩(sheng)的問題。中(zhong)(zhong)央政府稱,將減(jian)少(shao)1億至1.5億噸的年(nian)產能(neng)。中(zhong)(zhong)國(guo)鋼鐵第一大省(sheng)河北省(sheng)計劃今年(nian)壓減(jian)1726萬(wan)噸煉(lian)鐵、1422萬(wan)噸煉(lian)鋼產能(neng)。上周,國(guo)務院安排1000億元(yuan)專(zhuan)項資金支持化解鋼鐵、煤(mei)炭行業過剩(sheng)產能(neng)。
中(zhong)國鋼鐵工業協會本周(zhou)二(er)發布“2016年中(zhong)國鋼鐵工業發展(zhan)報告”稱,中(zhong)國不(bu)鼓勵(li)鋼鐵產(chan)品大量(liang)出(chu)口,中(zhong)國鋼鐵行業愿(yuan)以合作共(gong)贏的方式化解貿易摩擦(ca),堅決反(fan)對(dui)貿易保護主義(yi),反(fan)對(dui)將鋼鐵貿易問題(ti)政治化。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品作(zuo)者聯合(he)聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者書面授權不得(de)轉(zhuan)載(zai)、摘(zhai)編或利(li)用(yong)其它方式使用(yong)上(shang)述作(zuo)品。凡(fan)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來源(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)自(zi)其它媒體(ti),轉(zhuan)載(zai)目的在于更(geng)好服務讀者、傳(chuan)遞信息之(zhi)需,并不代表(biao)本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊(zan)同其觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不對其真實性負責,持異議(yi)者應(ying)與原(yuan)出處(chu)單位主張權利(li)。
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