1989年11月9日,柏林(lin)墻倒塌(ta)。隨著冷(leng)戰結束,東西方隔閡被打破。5年之后“烏拉圭(gui)回合”談判達(da)成,世(shi)界(jie)貿易組織成立(li),全球化由此(ci)駛上了快車道。
2016年11月9日,特朗(lang)普贏下美國大選。無論(lun)(lun)是(shi)他的競選言論(lun)(lun)、經(jing)濟(ji)理念,還是(shi)內閣構成,都無不透露出對全球化的不滿。
美國大(da)選、英國公投“脫歐(ou)(ou)”、歐(ou)(ou)洲極右政黨(dang)崛起(qi),2016年反(fan)全球(qiu)化(hua)浪潮洶涌跌(die)宕,全球(qiu)化(hua)遭遇了史(shi)無前例的“污名化(hua)”危(wei)機。
全(quan)球(qiu)化到(dao)底好(hao)還是(shi)不好(hao)?事實上,主流(liu)經(jing)濟學界對此(ci)并沒有爭議。從歷(li)(li)史上來(lai)看,這一輪(lun)全(quan)球(qiu)化是(shi)人類(lei)歷(li)(li)史上全(quan)球(qiu)經(jing)濟增速(su)最快(kuai)的(de)時期。這是(shi)因為,商(shang)品、資本(ben),乃(nai)至(zhi)人員的(de)全(quan)球(qiu)流(liu)動,令資源和需求的(de)匹配度大幅提升(sheng),從而極大提升(sheng)了全(quan)球(qiu)經(jing)濟效率。
對發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家來說,過(guo)去二十多年全(quan)(quan)球(qiu)化高速發(fa)(fa)展(zhan)期,是人類(lei)歷史上減少貧困速度最快的時期。按照世(shi)界銀(yin)行(xing)的統計(ji),1990年全(quan)(quan)球(qiu)每(mei)3個人里就有(you)1個生活在貧困狀(zhuang)態,而到(dao)2015年底,每(mei)10個人里面才(cai)有(you)1個生活在貧困狀(zhuang)態。全(quan)(quan)球(qiu)化帶(dai)來的經濟大發(fa)(fa)展(zhan)令全(quan)(quan)球(qiu)十幾億人擺(bai)脫貧困,這無疑是人類(lei)文明史上的一項壯舉。
對發達國(guo)家(jia)來說(shuo),全(quan)球化高(gao)速(su)發展期也(ye)是居民(min)生活(huo)水準(zhun)快速(su)提(ti)高(gao)的時(shi)期,這(zhe)不僅是因為(wei)全(quan)球化帶來了(le)新市場、新訂單、新工作(zuo);還因為(wei)全(quan)球化降低了(le)商(shang)品(pin)成本,從而間接提(ti)高(gao)了(le)生活(huo)水準(zhun)。經濟學家(jia)測算,和中(zhong)國(guo)的貿易就(jiu)相(xiang)當(dang)于每年給(gei)每個美國(guo)人補貼250美元。
并且,在這一(yi)輪全球化大潮中,隨(sui)著經(jing)(jing)濟繁榮(rong)由西向(xiang)東擴散,市(shi)場經(jing)(jing)濟制度(du)、自(zi)由民主(zhu)觀念也擴展(zhan)到更(geng)多國家(jia),文(wen)化融合和(he)文(wen)明交流的頻(pin)率(lv)和(he)深度(du)也超(chao)過了(le)人類(lei)歷史上的任何一(yi)個時(shi)期。
由此可見,全(quan)球化是(shi)一個做大了的全(quan)球經(jing)濟蛋(dan)糕,是(shi)提升(sheng)全(quan)球平均生活水(shui)準(zhun)的巨大制度(du)創新。但為何如(ru)今反全(quan)球化的聲音(yin)甚(shen)囂(xiao)塵上?
諾貝爾經濟學獎得主、紐(niu)約大學教授邁(mai)克爾·斯賓塞認為(wei),全(quan)球化的確讓全(quan)球變得更加平等(deng)、國與國之間的經濟差距變得更小;但(dan)同(tong)時卻讓國內(nei)各階層(ceng)之間的不平等(deng)現象加劇。因此,全(quan)球化在帶(dai)(dai)來經濟奇跡(ji)的同(tong)時,卻給部分國家帶(dai)(dai)來了國內(nei)政治危機。
全(quan)球(qiu)化(hua)(hua),如(ru)同任何制(zhi)度設計一樣,必然會(hui)產生利(li)(li)益受(shou)損(sun)者(zhe)和獲益者(zhe)。當美國(guo)西雅圖飛機制(zhi)造(zao)商(shang)從全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)獲益時,賓夕法尼亞鋼鐵(tie)工人(ren)利(li)(li)益就會(hui)受(shou)損(sun);當豐田汽車(che)從全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)獲益時,秋田的(de)(de)日本稻米種植(zhi)者(zhe)利(li)(li)益就會(hui)受(shou)損(sun);當中(zhong)國(guo)東莞外貿工廠(chang)老板從全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)受(shou)益的(de)(de)同時,河南(nan)留守兒童(tong)的(de)(de)利(li)(li)益就受(shou)到(dao)損(sun)害。
可見,這一輪(lun)全球(qiu)化發(fa)(fa)展的紅利(li)的確沒(mei)有“雨露均沾”,金融資本家、科技創新企業、大型(xing)制造業企業、高學歷人群等(deng)(deng)分到了更多利(li)益;而(er)發(fa)(fa)達國家的產業工(gong)人、小(xiao)型(xing)本地企業、中低收入(ru)階(jie)層等(deng)(deng)的生(sheng)計(ji)和利(li)益,卻因(yin)為工(gong)作崗位流(liu)失到海外(wai)而(er)受到極大沖擊。
也就(jiu)是說,全球化令(ling)強者變得更強、弱者變得更弱,這種優勝劣汰的確提高了(le)全球經濟(ji)效率(lv),但卻導致(zhi)不(bu)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)問(wen)題在全球范圍內變得越來(lai)越嚴重。從(cong)法國(guo)(guo)經濟(ji)學家皮凱蒂抨(peng)擊不(bu)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)問(wen)題的著作《二十一世紀資本論》在全球大熱,到美(mei)國(guo)(guo)研究不(bu)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)問(wen)題的經濟(ji)學家安格斯·迪頓榮獲諾貝(bei)爾獎,不(bu)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)問(wen)題近年來(lai)已在學術界和大眾中引起高度關注。
同時,科(ke)技進步也進一步加劇了不(bu)平等現(xian)象。30年(nian)(nian)前,支撐美國經濟的(de)(de)是鋼鐵、汽車(che)這樣(yang)的(de)(de)勞(lao)動(dong)密(mi)(mi)(mi)集(ji)型產(chan)業(ye);而如今隨著自動(dong)化(hua)技術和信(xin)息(xi)技術的(de)(de)崛起,美國產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)開始向資本(ben)密(mi)(mi)(mi)集(ji)型、智力(li)密(mi)(mi)(mi)集(ji)型轉(zhuan)型。正(zheng)如上世紀90年(nian)(nian)代電腦(nao)奪走打字員的(de)(de)工(gong)作,在21世紀,機器人生產(chan)流(liu)水線(xian)、自動(dong)駕(jia)駛、物聯網技術等將(jiang)奪走更(geng)多工(gong)人的(de)(de)工(gong)作。
全(quan)(quan)(quan)球化(hua)疊加科技進步,全(quan)(quan)(quan)球經(jing)濟效率得(de)到提升,經(jing)濟蛋糕越做(zuo)越大,但蛋糕切得(de)卻不均勻,不平(ping)等(deng)問題日趨嚴(yan)峻。而西(xi)方政(zheng)治體制卻未能(neng)很好平(ping)衡(heng)全(quan)(quan)(quan)球化(hua)受益(yi)者和(he)受損者利益(yi),從而導致貧富分(fen)化(hua)加大、社會矛盾(dun)加劇,令全(quan)(quan)(quan)球化(hua)成為“替罪羊”。
從(cong)更(geng)深層面來看(kan),反全球(qiu)化浪潮(chao)的背后,是(shi)全球(qiu)二(er)次分配制(zhi)度(du)的進(jin)化速(su)度(du),沒有跟上(shang)一(yi)次分配制(zhi)度(du)的進(jin)化速(su)度(du);西方政(zheng)治秩(zhi)序的進(jin)化速(su)度(du)未能跟上(shang)經濟秩(zhi)序的進(jin)化速(su)度(du)。從(cong)這個角度(du)說,反全球(qiu)化不是(shi)一(yi)場經濟危(wei)機而(er)是(shi)一(yi)場政(zheng)治危(wei)機。
那么(me),全球化(hua)該如何洗脫污(wu)名?
首(shou)先,解決(jue)之道(dao)不(bu)是(shi)(shi)懲罰受(shou)益者(zhe),而是(shi)(shi)幫助受(shou)損(sun)者(zhe);不(bu)是(shi)(shi)做小蛋糕(gao),而是(shi)(shi)要分(fen)好蛋糕(gao)。這(zhe)其中(zhong)的關鍵是(shi)(shi)調整國(guo)內利(li)(li)益分(fen)配架構,加大對利(li)(li)益受(shou)損(sun)者(zhe)的補償,實現更(geng)為包(bao)容的全球(qiu)化發展(zhan)。
其次,全球需要堅定的政治領導力來推動全球化繼續(xu)向前發展。如今,西方不少國家民(min)粹主義(yi)崛起,貿(mao)易保護主義(yi)抬頭。就在本周,特(te)朗(lang)普(pu)(pu)任命具有濃重(zhong)重(zhong)商主義(yi)傾向的彼(bi)得(de)·納瓦羅執掌(zhang)新(xin)設(she)的白(bai)宮國家貿(mao)易委員會,這讓分析人(ren)士普(pu)(pu)遍擔心美國新(xin)一(yi)屆政府可能會高(gao)舉貿(mao)易保護主義(yi)大棒。
美國(guo),曾是(shi)推動全球化(hua)的傳統(tong)領(ling)導(dao)力(li)量(liang),如今伴隨美國(guo)政(zheng)策轉向,全球化(hua)缺失了重要的領(ling)導(dao)力(li)。值此關鍵時(shi)刻,中國(guo)能否繼續(xu)引領(ling)全球化(hua)進程,將(jiang)備受關注。
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