自宣布(bu)對將(jiang)對鋼(gang)和鋁加征關稅以來,美國(guo)總統特朗普(pu)2日再放狂言(yan)稱“貿(mao)(mao)易(yi)戰好打又(you)易(yi)贏”,但貿(mao)(mao)易(yi)戰真如他所(suo)預測美國(guo)將(jiang)很容易(yi)打贏嗎(ma)?對于特朗普(pu)此(ci)一觀(guan)點,大(da)多數經濟(ji)學家(jia)和貿(mao)(mao)易(yi)專(zhuan)家(jia)均表示不(bu)同(tong)意,并稱包含美國(guo)在內所(suo)有國(guo)家(jia)都將(jiang)在嚴重貿(mao)(mao)易(yi)斗爭中遭受損失,英國(guo)廣播(bo)公司(si)(BBC)則(ze)整(zheng)理出美國(guo)恐沒那(nei)么容易(yi)贏得(de)貿(mao)(mao)易(yi)戰的(de)五大(da)原因。
特朗普火上澆油:貿易戰好打又易贏
美國(guo)(guo)總統特(te)(te)朗普周四(3月(yue)1日)突然(ran)宣布(bu),下周起向進口鋼材及(ji)鋁材分別征收(shou)25%及(ji)10%的(de)關(guan)稅,有指他(ta)傾向“一刀切(qie)”向所有國(guo)(guo)家(jia)征稅。世界各經濟體強(qiang)烈(lie)批(pi)評(ping)美國(guo)(guo)的(de)決定,揚言(yan)采取(qu)反制措施(shi),局勢一觸即發,但特(te)(te)朗普火上加油(you),狂言(yan)挑(tiao)釁稱“貿(mao)易戰好打又易贏”。
特(te)朗普(pu)在白宮接(jie)見國內(nei)主要(yao)鋼鋁生(sheng)產(chan)商(shang)負責人時公(gong)布有(you)(you)關決定,以振興國內(nei)工(gong)業及(ji)(ji)提升國家安全。他承諾關稅措施將持續(xu)一段(duan)長時間:“人們不知道其(qi)他國家對待我們有(you)(you)多差,他們摧毀美國的(de)鋼鐵業及(ji)(ji)鋁鐵業,過去(qu)數(shu)十年(nian)容許發生(sheng)不公(gong)平貿易是恥辱。你們將獲得長久以來的(de)首次(ci)保護,我只要(yao)求重建工(gong)業。”《紐約(yue)時報》引述與會企業高(gao)層指,特(te)朗普(pu)傾向對所有(you)(you)國家的(de)鋼鋁制品征稅,不給(gei)予(yu)個別國家豁免權。
歐盟委員(yuan)(yuan)會主席容克說,美(mei)方的(de)做法(fa)不具備(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全的(de)合理性,將于未來(lai)數(shu)日(ri)提出反制措施(shi),法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)直(zhi)言美(mei)歐貿(mao)(mao)易(yi)戰只有(you)輸家。澳洲貿(mao)(mao)易(yi)部長(chang)喬博(bo)稱(cheng)將尋求獲得豁(huo)免,韓國(guo)(guo)(guo)(guo)則打定輸數(shu),正草(cao)擬減(jian)少韓企損失(shi)的(de)計劃。日(ri)本經濟產業大臣世耕弘成說,將向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)澄清日(ri)本鋼鋁不損害國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)。共和黨參議員(yuan)(yuan)羅(luo)伯茨(ci)認為,關稅只招致報復,美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)農業將首當其沖。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)前(qian)貿(mao)(mao)易(yi)官員(yuan)(yuan)卡特勒形(xing)容,這措施(shi)令一(yi)(yi)個(ge)行(xing)業受益時,另(ling)一(yi)(yi)個(ge)行(xing)業則受害。
面對(dui)外界的強烈批評,特朗普不但(dan)(dan)無意讓步,更揚言歡迎大打貿易(yi)戰(zhan)。他周五(3月(yue)2日)在社交網(wang)留言:“當一個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(美(mei)國(guo))與(yu)幾乎所有國(guo)家(jia)(jia)做生(sheng)意,損失數以十億(yi)計美(mei)元時,打貿易(yi)戰(zhan)是一件好事,而且很容易(yi)贏(ying)。舉例說,當我們(men)與(yu)某(mou)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的貿易(yi)赤字達1000億(yi)美(mei)元,但(dan)(dan)他們(men)仍要(yao)耍手段時,我們(men)不會(hui)再與(yu)他們(men)做生(sheng)意。我們(men)會(hui)取得大勝,這是很容易(yi)!”
各經濟體積極應對:將采取措施維護自身正當利益
歐盟執行(xing)委員會(hui)(European Commission)主席容克當地時間2日指出,在美(mei)國(guo)總統(tong)特朗普計劃對(dui)進口鋼鋁課重稅、帶來(lai)全球貿(mao)易(yi)戰(zhan)威脅后,歐盟準備對(dui)部(bu)分美(mei)國(guo)主流品牌采取報復措(cuo)施。連日來(lai),各國(guo)強烈(lie)批評美(mei)國(guo)的決(jue)定(ding),揚言采取反制措(cuo)施,局(ju)勢恐一觸即發。
容克(Jean-Claude Juncker)周(zhou)五揚言,美國(guo)若(ruo)落實(shi)向(xiang)入口鋼鐵和鋁材(cai)實(shi)施關(guan)稅,歐盟會“以其(qi)(qi)人(ren)之道還治其(qi)(qi)人(ren)之身”,“我們(men)不會坐(zuo)視不顧(gu)歐洲產(chan)業和工(gong)作遭受(shou)威脅。歐盟準(zhun)備(bei)針(zhen)對美國(guo)產(chan)品課征(zheng)進口稅,包括哈雷戴(dai)維(wei)森(美國(guo)摩托車制(zhi)造商)、波本(ben)威士忌(Bourbon)和李維(wei)斯(Levi‘s)牛仔褲等。”。歐盟委員會正(zheng)草擬(ni)一份美國(guo)產(chan)品名單(dan)準(zhun)備(bei)以牙(ya)還牙(ya)。歐盟首席貿易官員則指,美國(guo)總統特朗普尚未簽署任(ren)何文件,現在(zai)還有些微機會解決問題。
加(jia)拿大(da)總理(li)賈(jia)斯廷·特(te)魯多2日表示,“絕不(bu)接(jie)受”美國(guo)(guo)政府對(dui)進口(kou)鋼(gang)鐵(tie)(tie)和(he)鋁(lv)產(chan)品加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui),并(bing)警(jing)告說(shuo)(shuo)美國(guo)(guo)此(ci)舉將嚴重影響兩(liang)國(guo)(guo)關(guan)系。特(te)魯多在(zai)當天的(de)(de)新(xin)聞發布(bu)會上說(shuo)(shuo),美加(jia)之間對(dui)鋼(gang)鐵(tie)(tie)或鋁(lv)征(zheng)收任何新(xin)關(guan)稅(shui),都是(shi)絕對(dui)不(bu)能(neng)接(jie)受的(de)(de)。他(ta)還強調(diao),考慮到(dao)兩(liang)國(guo)(guo)的(de)(de)安(an)全合作程度,美國(guo)(guo)以國(guo)(guo)家(jia)安(an)全為由加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)“說(shuo)(shuo)不(bu)過去”。2017年(nian),加(jia)拿大(da)是(shi)美國(guo)(guo)最(zui)大(da)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)和(he)鋁(lv)進口(kou)國(guo)(guo),美國(guo)(guo)進口(kou)鋼(gang)鐵(tie)(tie)的(de)(de)16%來自加(jia)拿大(da)。
特(te)朗普加(jia)(jia)(jia)(jia)征關稅消息一(yi)出,加(jia)(jia)(jia)(jia)拿(na)大國(guo)際貿易部(bu)(bu)長尚帕(pa)涅(nie)1日隨即表示,美(mei)國(guo)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)拿(na)大鋼鐵施(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)的任何關稅或配額都(dou)是(shi)“不可(ke)接受(shou)的”。加(jia)(jia)(jia)(jia)拿(na)大外交部(bu)(bu)長弗里蘭也措辭強硬,“如果(guo)美(mei)國(guo)對(dui)(dui)加(jia)(jia)(jia)(jia)拿(na)大鋼鐵和(he)鋁產品施(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)限制措施(shi),加(jia)(jia)(jia)(jia)拿(na)大將(jiang)采取回應措施(shi)保護(hu)其貿易利益(yi)和(he)工人”。
德國(guo)工業界也立(li)即對特朗普的(de)懲罰性關(guan)稅(shui)政策提出嚴厲批評。德國(guo)鋼鐵(tie)經濟(ji)聯(lian)合(he)會主(zhu)席漢斯·于爾根·克(ke)爾克(ke)霍夫說:“美國(guo)建起(qi)關(guan)稅(shui)壁壘以(yi)隔絕來自世(shi)(shi)界各地(di)的(de)鋼鐵(tie)進口品。這一措施明顯違(wei)反(fan)了世(shi)(shi)貿組織規定。”
英(ying)(ying)國(guo)(guo)鋼鐵業(ye)工(gong)會的消息人士對《每日電訊報》記(ji)者(zhe)說,這項(xiang)政策將對英(ying)(ying)國(guo)(guo)鋼鐵業(ye)產生“毀滅性(xing)”影響(xiang),尤其會重創英(ying)(ying)國(guo)(guo)鋼鐵公司和塔塔鋼鐵公司等企業(ye)。
此外據共(gong)同社3月2日(ri)報道,日(ri)本(ben)政府當日(ri)為(wei)日(ri)本(ben)對美(mei)國的鋼鐵和鋁出口進行了辯護。經濟(ji)產業大(da)臣(chen)世(shi)耕弘(hong)成在新聞發布會(hui)上(shang)說:“日(ri)本(ben)是美(mei)國的盟友,我們不認為(wei)從日(ri)本(ben)進口產品會(hui)對美(mei)國國家安全產生任何影(ying)響。”
目前(qian),尚(shang)不(bu)清楚美(mei)國(guo)(guo)此次的(de)措(cuo)施是針對所(suo)有(you)貿易(yi)伙伴(ban)還是只(zhi)針對中(zhong)國(guo)(guo)等特(te)定國(guo)(guo)家。中(zhong)方(fang)早前(qian)亦表明將(jiang)維(wei)(wei)護自(zi)身(shen)正當權(quan)益(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)外(wai)交部發言人華(hua)春(chun)瑩早前(qian)在(zai)記者(zhe)(zhe)會表示,美(mei)方(fang)不(bu)合(he)理地、過度使用貿易(yi)救濟措(cuo)施,不(bu)僅無法(fa)實現(xian)美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內有(you)關(guan)產業的(de)“復興”,反而將(jiang)影響美(mei)國(guo)(guo)內就(jiu)業,損害(hai)廣大美(mei)國(guo)(guo)消費者(zhe)(zhe)的(de)福利;中(zhong)方(fang)將(jiang)采取必(bi)要措(cuo)施維(wei)(wei)護自(zi)身(shen)正當合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。
貿易戰很容易贏?消耗自己美國人都不干了
對于(yu)特朗普早前狂言挑(tiao)釁稱“貿易(yi)戰(zhan)好打又易(yi)贏”,英國廣(guang)播公(gong)司(BBC)則(ze)整理出美國恐(kong)沒那么容易(yi)贏得貿易(yi)戰(zhan)的五大原因(yin)。
首先,特朗普加課關稅實際上恐無法讓美國鋼鋁業的就業機會增加多少。特(te)朗普將自己的決定宣傳為美國鋼鐵(tie)業(ye)和(he)鋁業(ye)的勝利(li),并預期(qi)將帶動(dong)投資和(he)就業(ye)機會,但技術變(bian)革(ge)已使該產業(ye)的勞動(dong)密(mi)集度降低,加上歷史學家曾(ceng)指出,從前在(zai)保護(hu)鋼鐵(tie)業(ye)工作(zuo)的努力在(zai)很大程度上是(shi)無(wu)效(xiao)的。
其次,關稅恐讓美國業者成本上升。使用鋼鋁的釀(niang)酒業者擔憂成(cheng)本將會增加,全美零(ling)售協會(NRF)更(geng)抨(peng)擊這是向美國家庭課(ke)稅。
再者,美國盟友恐因此受傷且將引起報復。各國也將(jiang)向世界貿易組織(zhi)(WTO)提出(chu)申訴,但恐纏(chan)訟多(duo)年,加上(shang)特朗普反WTO的(de)立場明顯,這些(xie)都讓單邊(bian)報復性(xing)關稅的(de)可(ke)能性(xing)因此升(sheng)高。
此外,美國一直指責中國向美國傾銷廉價鋼鋁,并已加強了針對中國鋼鐵產品的保護措施,但渴望進入中國市場的美國企業則能夠施加影響力。
最后一個原因則是,特朗普啟動關稅貿易戰在國內導致的政治后果難以預料。他不是首個利用(yong)貿易政策保護政治戰略性產(chan)業(ye)的(de)美國(guo)總統,但(dan)考(kao)量到特朗普決定的(de)時間點(dian)離期中(zhong)選舉還久,因此很難了解這樣(yang)子的(de)行動將有多(duo)大益處。
早前(qian),在特朗普宣稱下(xia)(xia)周(zhou)將對進口鋼鋁(lv)征收(shou)關稅(shui)后,美(mei)國股(gu)市3月1日大跌(die)(die),美(mei)股(gu)道瓊工(gong)業(ye)指數(shu)(shu)盤(pan)中應聲重挫(cuo)逾300點(dian)。美(mei)股(gu)當地時(shi)間1日盤(pan)中跌(die)(die)1.1%至1.5%,道瓊工(gong)業(ye)指數(shu)(shu)跌(die)(die)551點(dian)至24,478.10點(dian)。道指收(shou)盤(pan)時(shi)下(xia)(xia)跌(die)(die)420點(dian),標準(zhun)普爾500指數(shu)(shu)和納斯達克指數(shu)(shu)當日都有所下(xia)(xia)跌(die)(die)。
美(mei)國(guo)政府表示,這項舉措將(jiang)保(bao)護美(mei)國(guo)產(chan)業(ye)(ye),但是批(pi)評人士(shi)稱此舉將(jiang)提高產(chan)業(ye)(ye)成本。
據(ju)英(ying)國(guo)《金融時(shi)報》網站3月2日(ri)報道,美國(guo)全國(guo)對外貿易(yi)理事會主席魯弗斯·耶克薩(sa)說:“鋼鋁關稅(shui)大幅提高將拉高美國(guo)許多關鍵產業(ye)的成本(ben)——汽車、機械、建(jian)筑(zhu)、能源和其他許多產業(ye)都將受(shou)影響。這些都是規模巨大的行(xing)業(ye),負(fu)面影響將遠超任何(he)好處。”
美(mei)(mei)國(guo)參議院(yuan)財政委員會主席奧林·哈奇在(zai)特朗普宣(xuan)布這(zhe)一消(xiao)息后表示:“鋼鋁關稅是美(mei)(mei)國(guo)人民不(bu)需要也承擔不(bu)起的(de)。我希望總統仔細考慮推高(gao)鋼鐵和鋁成本(ben)給美(mei)(mei)國(guo)制造業和消(xiao)費者帶來的(de)所有潛在(zai)影(ying)響。”
此外據法新社3月2日(ri)報道,日(ri)本汽(qi)車(che)巨頭豐田公(gong)司當日(ri)警(jing)告稱,美(mei)(mei)國的鋼(gang)鐵(tie)和鋁關(guan)稅將打擊汽(qi)車(che)制造商(shang),“大幅”提高美(mei)(mei)國汽(qi)車(che)售價(jia)。
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