美國總統特朗普上周四(3月1日)宣布對進口鋼鐵和鋁征收高額的關稅,此舉令各國眾怒,并且引發對全球貿易戰爆發的憂慮。然而,面對指責特朗普不但無意讓步,更揚言歡迎大打貿易戰,并且稱美國打贏貿易戰很容易。
特朗普周四(si)表示,由于(yu)進口鋼(gang)鐵(tie)和鋁產(chan)品嚴重損害(hai)了(le)美國內產(chan)業(ye),威脅到美國家安全,為重振美國鋼(gang)鐵(tie)和鋁產(chan)業(ye),計劃對所有來(lai)源的(de)進口鋼(gang)鐵(tie)和鋁產(chan)品全面征稅,稅率分別為25%和10%,具體細(xi)節(jie)將于(yu)下(xia)周宣布。
這(zhe)立刻(ke)引發各個貿易伙伴國(guo)的(de)(de)憤怒,歐盟可能采取反制(zhi)措施,法國(guo)稱這(zhe)樣的(de)(de)關稅(shui)(shui)不可接受,中(zhong)國(guo)則敦促特(te)朗普克(ke)制(zhi)。加(jia)拿大(da)表示若遭遇(yu)美(mei)國(guo)關稅(shui)(shui)的(de)(de)沖擊,則會進行報復。
歐(ou)盟委員(yuan)會主席容克(ke)上(shang)周五(3月(yue)2日)表示,美國(guo)關于鋼鐵和鋁(lv)關稅(shui)的限制是(shi)“公然的干(gan)預”,歐(ou)盟將“堅定不移地予(yu)以回(hui)應”。歐(ou)洲(zhou)已規劃一張美國(guo)商品清單,準備(bei)加以課征(zheng)關稅(shui),包括哈雷戴(dai)維森(Harley-Davidson)、波本(ben)酒和牛仔服公司Levi"s。
特(te)朗普上周(zhou)五(3月2日)發推(tui)文稱,“當一個國(guo)家(美國(guo))與幾(ji)乎所(suo)有國(guo)家做生意(yi),損失數以十億(yi)計美元時,打(da)貿易戰是一件好(hao)事,而且很容易贏。”
此外,特朗普上(shang)周六(liu)(3月3日(ri))還威脅歐洲汽車制造商(shang),如果歐盟對(dui)(dui)其進行報復(fu),將對(dui)(dui)進口征稅(shui)。特朗普在推特中寫道:“歐盟對(dui)(dui)美國商(shang)品的(de)關(guan)稅(shui)已經很高(gao),如果歐盟想(xiang)要(yao)進一步(bu)增加(jia)關(guan)稅(shui)和(he)對(dui)(dui)美國企(qi)業經商(shang)的(de)貿(mao)易壁(bi)壘,那么我們就(jiu)會(hui)對(dui)(dui)那些歐盟免費流入(ru)美國的(de)車輛試(shi)行稅(shui)收。”
此外,特朗(lang)普威脅發動鋼鐵貿易(yi)戰,也粉(fen)碎了(le)當前美(mei)國與(yu)加(jia)拿大(da)、墨西哥重新談(tan)判(pan)北美(mei)自由(you)貿易(yi)協定(NAFTA)取得重大(da)進(jin)展的希望(wang),加(jia)劇了(le)對于該(gai)協議前途的擔(dan)憂。
加(jia)拿大總理(li)特(te)魯多(Justin Trudeau)表示(shi),美國對(dui)鋼(gang)鋁產品加(jia)征任(ren)何關稅,都是”絕對(dui)不能接受的”,他(ta)誓言(yan)繼續與美國官員就此問題進行接觸。
國(guo)際貨幣基金組織(zhi)(IMF)也表達(da)了擔憂,稱美(mei)國(guo)加征關(guan)稅(shui)可(ke)能對美(mei)國(guo)及其貿易伙伴的經濟造成損害(hai)。
中國外交部發言(yan)人華(hua)春瑩(ying)表示:”中方敦促美方克(ke)制(zhi)使(shi)用貿(mao)(mao)易保護工具,遵守多邊貿(mao)(mao)易規則(ze),為國際(ji)經濟貿(mao)(mao)易秩(zhi)序(xu)做出積極的貢獻。”
美國打贏貿易戰真的很容易?
盡管上周特朗普狂言挑釁稱“貿易(yi)戰好(hao)打又易(yi)贏”,但事(shi)實是美國恐(kong)怕沒那么容易(yi)贏得貿易(yi)戰,共有以(yi)下四(si)點原因:
其一(yi),特朗普加課關稅實際(ji)上(shang)恐無法(fa)讓美國鋼(gang)鋁業(ye)的就業(ye)機會(hui)增(zeng)加多少。特朗普將自己(ji)的決定宣(xuan)傳為美國鋼(gang)鐵業(ye)和鋁業(ye)的勝利,并預(yu)期將帶動(dong)投資和就業(ye)機會(hui),但技術變革已使該產業(ye)的勞動(dong)密集度(du)降低,加上(shang)歷史學(xue)家(jia)曾指出,從(cong)前在(zai)保(bao)護鋼(gang)鐵業(ye)工(gong)作的努(nu)力在(zai)很大(da)程度(du)上(shang)是無效(xiao)的。
盡管(guan)征收(shou)關稅對于產(chan)鋼(gang)州,例如賓州、印第(di)安那州和密歇根州的工(gong)人來說是個好消息,畢竟保(bao)護藍領工(gong)人是特朗普在競選(xuan)中(zhong)的重要承諾(nuo)之一。但從更(geng)(geng)長遠看,那些不得不為鋼(gang)材(cai)(cai)和鋁材(cai)(cai)支付更(geng)(geng)高價格的制造商,可能會(hui)面(mian)臨越來越大的壓力,他(ta)們雇(gu)用的工(gong)人比鋼(gang)廠和鋁廠還(huan)多(duo)
百威(wei)英(ying)(ying)博啤酒(jiu)集團已經呼吁(yu)特朗普重新考(kao)慮(lv)。百威(wei)英(ying)(ying)博表(biao)示,美國提高鋁關稅,可能(neng)導致美國損(sun)失數以(yi)千計(ji)的就業機(ji)會,成本上漲數以(yi)百萬美元計(ji)。
其二,關稅(shui)恐讓美(mei)國業(ye)者成本上(shang)升。使用鋼鋁的釀酒業(ye)者擔憂成本將(jiang)會增加,全美(mei)零售協會(NRF)更抨(peng)擊這是(shi)向(xiang)美(mei)國家庭課稅(shui)。
美(mei)國(guo)政(zheng)府表示,這項(xiang)舉(ju)措將(jiang)保護美(mei)國(guo)產(chan)業(ye)(ye),但是批評人士稱(cheng)此(ci)舉(ju)將(jiang)提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)成(cheng)本。美(mei)國(guo)全國(guo)對外貿易理事(shi)會主席魯(lu)弗斯(si)·耶(ye)克(ke)薩說,“鋼鋁關稅大幅提(ti)高將(jiang)拉(la)高美(mei)國(guo)許(xu)多(duo)關鍵產(chan)業(ye)(ye)的成(cheng)本——汽車、機械、建筑、能源和其他許(xu)多(duo)產(chan)業(ye)(ye)都(dou)將(jiang)受影(ying)響(xiang)(xiang)。這些(xie)都(dou)是規模巨大的行業(ye)(ye),負面影(ying)響(xiang)(xiang)將(jiang)遠超任何(he)好處。”
美(mei)國參(can)議院財政(zheng)委(wei)員會主席哈奇(qi)在特朗(lang)普(pu)宣布這一消息后表(biao)示:“鋼鋁(lv)(lv)關稅是(shi)美(mei)國人民不需要也承擔不起(qi)的。我希(xi)望(wang)總統仔細(xi)考慮推高(gao)鋼鐵和鋁(lv)(lv)成本給美(mei)國制造業和消費(fei)者帶來的所有(you)潛在影響。”
其(qi)三,美(mei)國盟友(you)恐因(yin)(yin)此受傷且將(jiang)引起(qi)報(bao)(bao)復。各(ge)國也將(jiang)向世界(jie)貿(mao)易組(zu)織(WTO)提出申訴,但恐纏訟多年,加上特(te)朗普反WTO的立場明顯,這些都讓單邊報(bao)(bao)復性關稅的可能性因(yin)(yin)此升高(gao)。
歐盟已經決定本周召(zhao)開會議討論對策,第一(yi)步是將(jiang)向WTO提(ti)(ti)起訴訟(song)。歷史上,美國(guo)在小布(bu)什時(shi)代也發生過類似事件(jian),當時(shi)用了(le)一(yi)年半的時(shi)間才移(yi)除了(le)關稅(shui)。WTO當時(shi)宣布(bu)布(bu)什違反美國(guo)的關稅(shui)承諾,并稱(cheng)將(jiang)制裁罰款20億美元,但布(bu)什卻無視(shi)這(zhe)一(yi)威脅堅持提(ti)(ti)高關稅(shui),直到歐盟對桔子和汽車提(ti)(ti)高關稅(shui),最(zui)終以布(bu)什下(xia)臺(tai)告終。
最后,特朗普啟動(dong)關(guan)稅貿(mao)易戰在國內導致的政(zheng)治后果難以(yi)預料(liao)。他不是首個利用貿(mao)易政(zheng)策保護政(zheng)治戰略性產業的美國總統,但考量(liang)到(dao)特朗普決定的時(shi)間點離(li)期中(zhong)選(xuan)舉還久(jiu),因此很難了解這樣子(zi)的行動(dong)將有(you)多大益(yi)處(chu)。
早(zao)前,在特朗普宣稱下(xia)周將(jiang)對進(jin)口鋼鋁(lv)征收(shou)(shou)關稅(shui)后(hou),美(mei)國股市3月1日大跌(die),美(mei)股道(dao)瓊工業指(zhi)數盤(pan)中(zhong)應聲重挫逾300點(dian)(dian)。美(mei)股當地(di)時(shi)間1日盤(pan)中(zhong)跌(die)1.1%至1.5%,道(dao)瓊工業指(zhi)數跌(die)551點(dian)(dian)至24,478.10點(dian)(dian)。道(dao)指(zhi)收(shou)(shou)盤(pan)時(shi)下(xia)跌(die)420點(dian)(dian),標準普爾500指(zhi)數和納斯達克指(zhi)數當日都有所下(xia)跌(die)。特朗普此前一直(zhi)將(jiang)美(mei)股接(jie)連創下(xia)新高歸結于自己的(de)功勞(lao)。
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