美(mei)國(guo)總統(tong)特朗(lang)普計劃征收“非常靈活(huo)”的(de)鋼鋁(lv)進(jin)口(kou)關稅,這似乎倒退回上世紀80年代(dai)美(mei)國(guo)的(de)貿(mao)易政策。
30年前(qian),面對來自(zi)日本(ben)的(de)日益(yi)激(ji)烈的(de)競爭,里(li)根政(zheng)府制(zhi)(zhi)定了(le)一(yi)項“自(zi)愿(yuan)(yuan)”出口限制(zhi)(zhi)計劃。日本(ben)和其(qi)他國(guo)家不(bu)得不(bu)和美國(guo)官(guan)員一(yi)起坐下(xia)來,對運(yun)往美國(guo)的(de)汽車和鋼鐵加(jia)以“自(zi)愿(yuan)(yuan)”限制(zhi)(zhi)。對并不(bu)“自(zi)愿(yuan)(yuan)”限制(zhi)(zhi)的(de)國(guo)家施以懲罰(fa)。
美國(guo)貿易代表(biao)、通用(yong)電氣前律師、現為喬(qiao)治城大學法(fa)學教(jiao)授的(de)(de)(de)Michael Gadbaw表(biao)示,特朗普的(de)(de)(de)鋼鐵關稅的(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)就是讓其他貿易伙(huo)伴達(da)成(cheng)類(lei)似(si)80年(nian)代的(de)(de)(de)“自愿(yuan)”限制。
Gadbaw對記者(zhe)表示(shi),特朗普(pu)的(de)計劃絕對是要(yao)進行某種形(xing)式的(de)談(tan)判。每(mei)一個有貿易(yi)利(li)益的(de)國家都(dou)將加入進來,并試(shi)圖達(da)成協議(yi)。
特朗(lang)普政(zheng)府(fu)已制(zhi)定計劃(hua),對鋼(gang)鐵(tie)征收(shou)25%的關(guan)稅,對鋁征收(shou)10%的關(guan)稅,這(zhe)引(yin)發了貿易戰的擔憂(you)。
現在(zai)有報道(dao)稱特朗(lang)普正在(zai)考(kao)慮對加(jia)拿大和墨(mo)西哥實(shi)施30天的關稅豁免。特朗(lang)普在(zai)推特上(shang)表(biao)示,他將對“真正的朋友”展示靈活(huo)性(xing)(xing)。這種(zhong)靈活(huo)性(xing)(xing)反(fan)映(ying)了上(shang)世紀80年代的情況。
專家指出,美國(guo)貿(mao)易(yi)(yi)代表(biao)萊(lai)特希澤在里根執政(zheng)期間(jian)曾在美國(guo)貿(mao)易(yi)(yi)代表(biao)辦公室工作。他的官方傳記(ji)稱,他在貿(mao)易(yi)(yi)辦公室任職期間(jian),進(jin)行了20多個雙(shuang)邊(bian)國(guo)際協議的談判。
彼得(de)森國際經濟研(yan)究(jiu)(jiu)所研(yan)究(jiu)(jiu)員布(bu)朗表(biao)示,萊特希澤認(ren)為這是處理貿易問題的一種成功(gong)的方法。
布朗(lang)同(tong)意特朗(lang)普的計劃與上世紀80年代有(you)“相似之(zhi)處”,但表示三十年后自(zi)愿貿易“可能不會(hui)奏(zou)效(xiao)”。
布(bu)朗指出,在20世紀80年代,很多問題都與日(ri)(ri)(ri)本(ben)有關,日(ri)(ri)(ri)本(ben)依賴于美國(guo)提(ti)供的(de)軍(jun)事(shi)安全。但中國(guo)不太可能向美國(guo)屈服(fu)。據(ju)華爾街日(ri)(ri)(ri)報報道,美國(guo)要求中美貿易逆差減少1000億美元。
現在的(de)問題是,中國(guo)出口到(dao)美國(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)和鋁并不(bu)多。但中國(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)卻流向了世界其他地方。這降(jiang)低(di)了世界鋼(gang)鐵(tie)的(de)價(jia)格(ge),并促使其他國(guo)家以更低(di)的(de)價(jia)格(ge)向美國(guo)出售(shou)商品。
布朗補充(chong)稱,現在的情況比上(shang)世紀80年代(dai)要復雜得多。最(zui)后,美國有一個(ge)名(ming)為“morass”的自愿協議(yi),美國的貿(mao)易伙伴(ban)們真的不太(tai)喜歡。
它(ta)為各(ge)國建(jian)立世界貿易組(zu)織提供了額外的(de)動力,世貿組(zu)織開(kai)始限制此類雙邊(bian)協議。不過,布朗表示,各(ge)國也(ye)可能(neng)會(hui)繞過世貿組(zu)織,同意(yi)與(yu)特朗普(pu)政府達成此類新協議。
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