無(wu)論是關稅豁免請求還是貿易報(bao)復警告,對于歐(ou)盟(meng)釋(shi)放的信息,美國總統(tong)特朗普一概(gai)不(bu)理(li),軟(ruan)硬(ying)不(bu)吃。
“這些國家打電(dian)話來(lai)說不(bu)想要關稅。我們應當做些什么?”特朗普在當地時間(jian)3月10日在賓夕(xi)法(fa)尼亞舉(ju)行的一場集會上(shang)頗為不(bu)屑地轉述著他從歐(ou)洲接收到的信息。
威脅德國車企
“打開貿易壁壘,同時(shi)去掉你們(men)的關稅。”特朗(lang)普(pu)向歐盟喊話,“如(ru)果(guo)不(bu)這么做,我們(men)就要對梅賽德斯(si)-奔馳征(zheng)稅,我們(men)還要對寶馬(ma)征(zheng)稅。”
這兩大德國汽車制造(zao)商(shang)均在特(te)朗普的鐵(tie)桿(gan)州--南卡羅來納州和亞拉巴馬州設廠并創造(zao)了大量(liang)的本地就(jiu)業,但特(te)朗普對此似乎毫不領(ling)情。
德(de)國汽(qi)車工業(ye)協(xie)會主席(xi)馬特斯(si)(Bernhard Mattes)指出,這種針對德(de)國汽(qi)車制(zhi)造(zao)商(shang)的打擊(ji)報(bao)復行為是不明智的:德(de)國汽(qi)車制(zhi)造(zao)商(shang)在(zai)美雇傭了3.65萬(wan)人(ren),德(de)國供應(ying)商(shang)則為美創造(zao)了8萬(wan)個(ge)就業(ye)機(ji)會。
3月8日,特朗普簽(qian)署命令,以進口鋼鐵(tie)和鋁(lv)產品(pin)威脅(xie)到美國國家安全為由,決定對進口鋼鐵(tie)和鋁(lv)產品(pin)全面征(zheng)稅(shui),稅(shui)率分別為25%和10%,不過這一(yi)措(cuo)施將暫時(shi)排除加拿大和墨西哥(ge)的產品(pin)。新令在15天后正式生效。
在(zai)簽字儀式上,特朗(lang)普(pu)表示,如其他國(guo)(guo)家的產品(pin)不威脅(xie)美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全,也可以得到豁免。
在此背景(jing)下,歐(ou)(ou)盟(meng)做了兩(liang)手(shou)準備:一(yi)(yi)方(fang)面積極(ji)說服美國對歐(ou)(ou)盟(meng)進行(xing)豁免,另一(yi)(yi)方(fang)面也(ye)準備好了一(yi)(yi)份總額接近28億(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)(de)貿易(yi)報復清單,包括價(jia)值約(yue)10億(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)(de)T恤、牛仔褲、化妝品(pin)、摩托車、游艇和其他消費(fei)品(pin),價(jia)值約(yue)9.51億(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)(de)橙汁、波本威士(shi)忌和玉米(mi)等農產品(pin),以(yi)及價(jia)值約(yue)8.54億(yi)歐(ou)(ou)元的(de)(de)(de)鋼鐵和其他工業品(pin),該清單無須(xu)走世界貿易(yi)組織(WTO)程序,可以(yi)在美國正式開啟關稅行(xing)動的(de)(de)(de)90天(tian)內生效。
到目前(qian)為(wei)止,歐(ou)盟方(fang)面(mian)(mian)和(he)特朗普政(zheng)府的洽(qia)談并不愉快。歐(ou)盟貿(mao)易(yi)委員馬(ma)爾姆(mu)斯(si)特倫上周末和(he)到訪的美國貿(mao)易(yi)代表萊特希澤會面(mian)(mian),但沒有達成任何(he)協(xie)議。馬(ma)爾姆(mu)斯(si)特倫隨后(hou)表示,同(tong)美方(fang)進行了坦誠對話,作為(wei)美國緊密的安全和(he)貿(mao)易(yi)伙伴(ban),歐(ou)盟必須得到豁免(mian)。
“然(ran)而目(mu)前沒有(you)對于美國豁免程序(xu)的澄清,因此下周我們將繼續(xu)談判。”馬爾姆斯特倫(lun)稱。
不過,在美(mei)國本土發(fa)表集會演(yan)說的(de)特朗(lang)普(pu),看(kan)起來并(bing)不想向歐(ou)盟讓步(bu)。與之相反,特朗(lang)普(pu)繼續大肆抱怨歐(ou)盟與美(mei)國的(de)貿易(yi)不平衡。
“他(ta)(ta)們(men)(men)(也有)貿(mao)易壁壘。我(wo)們(men)(men)甚至不能在那出售(shou)農產品,他(ta)(ta)們(men)(men)對我(wo)們(men)(men)完全限制。”特朗普說道,歐盟在貿(mao)易上(shang)要(yao)了美(mei)國的(de)命。
“而他們(men)聽(ting)起來(lai)很無辜,”特朗普(pu)繼續說道,“實際上他們(men)一(yi)點也(ye)不。他們(men)非常強硬,聰明,每年我們(men)都損(sun)失1000億美元。”特朗普(pu)在演講中再(zai)次(ci)將矛頭指向德國汽(qi)車制造(zao)商,并威脅要對其征稅(shui)。
自(zi)當選以來,特朗普一(yi)直對歐(ou)(ou)美間(jian)的(de)稅(shui)率差異(yi)耿耿于懷,認(ren)為美國對來自(zi)歐(ou)(ou)盟的(de)汽(qi)車征稅(shui)2.5%,而(er)歐(ou)(ou)盟卻對美國制造的(de)汽(qi)車報以10%的(de)關稅(shui),而(er)這一(yi)現象(xiang)是不(bu)公平的(de)。
特朗普近日在(zai)推特上再(zai)次(ci)寫(xie)道(dao),“他們(men)(歐(ou)盟)讓我們(men)在(zai)他們(men)那沒辦法賣更多的(de)車。巨大(da)的(de)貿易不平衡!”
此次(ci)借助威脅(xie)對德(de)國汽(qi)車(che)征(zheng)稅,特朗普希(xi)望再(zai)次(ci)向歐(ou)盟(meng)施壓,降低對美國商(shang)品的貿易(yi)壁壘(lei)。
特朗普沒有提到的是奔馳和(he)寶馬(ma)在(zai)美的大(da)(da)量投(tou)資,其制造廠均(jun)位(wei)于特朗普在(zai)大(da)(da)選(xuan)(xuan)(xuan)時期的鐵(tie)桿州(zhou)——南卡羅來納州(zhou)和(he)亞拉巴(ba)馬(ma)州(zhou)。大(da)(da)選(xuan)(xuan)(xuan)中,特朗普在(zai)南卡羅來納州(zhou)贏得了(le)55%以上的選(xuan)(xuan)(xuan)票,在(zai)亞拉巴(ba)馬(ma)州(zhou)則贏得了(le)60%以上的選(xuan)(xuan)(xuan)票。
目前,寶(bao)馬(ma)在南卡(ka)羅來(lai)納(na)州(zhou)斯帕(pa)坦堡有一座9000人(ren)的(de)工廠(chang),而根據寶(bao)馬(ma)此(ci)前給出的(de)數據,在美(mei)銷(xiao)售的(de)1/3的(de)寶(bao)馬(ma)都(dou)來(lai)自該廠(chang);梅賽德(de)斯-奔馳(chi)則在亞(ya)拉巴馬(ma)州(zhou)的(de)塔斯卡(ka)盧薩工廠(chang)雇傭了3500名員工。
根(gen)據歐盟(meng)方面(mian)數據,美國是歐盟(meng)汽(qi)車最大的出(chu)口(kou)(kou)市場(chang):2016年,歐盟(meng)出(chu)口(kou)(kou)到美國的汽(qi)車價(jia)值就(jiu)占總額的25%,其(qi)中德國就(jiu)占歐盟(meng)汽(qi)車出(chu)口(kou)(kou)總額的一半。
全球憂慮貿易戰
另一(yi)邊(bian),面(mian)對特朗普的(de)威脅,歐(ou)盟(meng)(meng)方面(mian)再次表示將正面(mian)迎戰。歐(ou)盟(meng)(meng)競爭事務委員(yuan)維斯(si)特格(ge)指(zhi)出(chu),歐(ou)盟(meng)(meng)會對美國的(de)關稅行(xing)動采取反制措施(shi)。
位于(yu)華盛頓(dun)的智庫——卡托研究所貿(mao)易政策(ce)中心(Cato Institute)主(zhu)任伊肯森(Dan Ikenson)認為(wei),特朗(lang)普(pu)可(ke)(ke)能希望其有(you)關歐洲汽車(che)進口關稅的言論會刺(ci)激德國公(gong)司在美國制造更多汽車(che),然而這(zhe)一貿(mao)易政策(ce)的不可(ke)(ke)預測性將(jiang)更有(you)可(ke)(ke)能產生相反效果(guo)。
“德國(guo)人(ren)恐(kong)怕不愿意‘獎勵’這(zhe)(zhe)種行為,尤(you)其是在貿易政(zheng)策并不明確的(de)情況下。” 伊肯森表示,“特(te)朗普的(de)這(zhe)(zhe)種非(fei)正統、甚至(zhi)有時候(hou)反常(chang)的(de)行為最(zui)終會阻礙對美外(wai)國(guo)投資。”
目前,奔馳(chi)和寶馬未對特朗普(pu)的(de)言(yan)論(lun)進行回應。但在上(shang)周(zhou),寶馬CEO哈(ha)羅德·克魯(lu)格曾在接(jie)受采(cai)訪時被問(wen)及這(zhe)(zhe)一問(wen)題,他表(biao)示:“如果(guo)我們被征稅,這(zhe)(zhe)將影響(xiang)到美(mei)國的(de)就業。” 梅賽德斯-奔馳(chi)的(de)母公司戴(dai)姆勒在美(mei)國總(zong)共有23500名員工。
貿易專家(jia)們指出,如果(guo)不經過正常程序就(jiu)對來自(zi)歐盟的汽(qi)車(che)征稅(shui),這將(jiang)引發國際沖突乃至貿易戰,且沒有人知道本(ben)屆美國政府將(jiang)以何種合(he)法形式推出這一(yi)關稅(shui)。
根(gen)據布魯金(jin)斯學(xue)會的研(yan)究,如(ru)果全(quan)球爆發小(xiao)型(xing)貿易戰(zhan),即(ji)(ji)關稅(shui)(shui)增加10%,則(ze)大多數經濟(ji)(ji)體的國內生產總值(GDP)將(jiang)減少1%~4.5%,其中美國GDP將(jiang)損失1.3%;如(ru)全(quan)球爆發嚴(yan)重貿易戰(zhan),即(ji)(ji)關稅(shui)(shui)增加40%,則(ze)全(quan)球經濟(ji)(ji)將(jiang)重現上世紀30年代的大蕭(xiao)條(tiao)。
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