英國(guo)財政大(da)臣哈蒙(meng)德日前(qian)用“隧道(dao)盡頭微光乍現”來形容英國(guo)公共債務(wu)的樂觀進展,但他(ta)同時表示(shi),“我們依(yi)然沒有走出緊縮的隧道(dao)”。
英(ying)國政(zheng)府(fu)13日公布(bu)2018年春(chun)季財(cai)政(zheng)報告(gao),將今年英(ying)國經濟增長預期從此前的1.4%上調至1.5%,對于(yu)當(dang)前英(ying)國財(cai)政(zheng)狀況予以肯定,表示未來有可(ke)能停止財(cai)政(zheng)緊縮,擴(kuo)大支(zhi)出。
哈蒙德當天在(zai)英國(guo)議(yi)會對當前(qian)(qian)財政狀況進行了說明。他(ta)表示,在(zai)2018-2019財政年度,英國(guo)債務占GDP的(de)比重將(jiang)出現下降(jiang)(jiang),這將(jiang)是17年來首次顯著下降(jiang)(jiang)。“這是英國(guo)從十年前(qian)(qian)的(de)全球金融危機復蘇的(de)轉折(zhe)點”。
上屆英國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)直致(zhi)力于實(shi)施(shi)緊縮(suo)和削減財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)赤字(zi),認(ren)為這(zhe)是英國(guo)經濟(ji)復(fu)蘇的關鍵,并(bing)希(xi)望(wang)在2020年前(qian)實(shi)現財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)盈(ying)余(yu)。但(dan)在2016年11月英國(guo)“脫歐”公投后的首份秋季財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)報告中,英國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)表示,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)承諾將(jiang)回歸財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)平(ping)衡,但(dan)由(you)于疲弱的經濟(ji)前(qian)景以及(ji)英國(guo)與歐盟談判面臨(lin)的不確定性,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不再尋(xun)求在本屆議會任期內實(shi)現財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)盈(ying)余(yu)。
根據官方(fang)數據,從(cong)本月早些時(shi)候起,英國日常赤字已(yi)經消除,比前任英國財政大臣喬治·奧(ao)斯本希望(wang)的晚了(le)兩年。目(mu)前英國公共債務為(wei)1.8萬億(yi)英鎊,占英國國內生(sheng)產總值的86.5%,哈蒙(meng)德(de)說,“所有國際(ji)組織都認識到這高于安全水平”。如果平均(jun)下來,每個英國家(jia)庭要負擔(dan)6.5萬英鎊的債務。
雖(sui)然此前工(gong)黨(dang)和一些保守(shou)黨(dang)議員呼(hu)吁可以在(zai)今年的春(chun)季財政(zheng)報告(gao)(gao)中(zhong)宣布結束財政(zheng)緊(jin)縮(suo)措施,但哈(ha)蒙德仍然表示,英國依然需要進(jin)一步削減(jian)債務,整固財政(zheng)。政(zheng)府可能放(fang)松對公共(gong)支出的控制,但仍堅持(chi)削減(jian)英國高債務水平(ping)的計(ji)劃。哈(ha)蒙德認為,應該審慎看(kan)待孤立(li)的數(shu)據,要看(kan)經濟的持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)情況。如果財政(zheng)存(cun)在(zai)空間,將(jiang)考慮在(zai)今年秋季的財政(zheng)報告(gao)(gao)中(zhong)調(diao)整預算。
在(zai)(zai)英國(guo)公(gong)布(bu)春季財政(zheng)報告之前不久(jiu),經(jing)合組織也公(gong)布(bu)了最新的(de)經(jing)濟數據。數據表明,英國(guo)經(jing)濟今年的(de)增(zeng)長速度將(jiang)低(di)(di)于其(qi)他主(zhu)要發達(da)國(guo)家或新興國(guo)家。在(zai)(zai)全球經(jing)濟復蘇的(de)背景(jing)下,該機構雖然將(jiang)2018年英國(guo)經(jing)濟增(zeng)長預期從此前的(de)1.2%上調(diao)至(zhi)1.3%,但仍(reng)在(zai)(zai)二十國(guo)集團中增(zeng)速最低(di)(di)。
經合(he)組織表(biao)示(shi),英國(guo)(guo)通脹率上升(sheng)將繼續擠(ji)壓家庭(ting)實(shi)際收(shou)入。由于英國(guo)(guo)“脫歐(ou)”談判前景的不確(que)定性,商業(ye)投(tou)資(zi)疲弱也(ye)將對未來兩年(nian)的增長構成(cheng)壓力。
經合組織經濟學家阿爾瓦羅·佩雷拉認為,英(ying)國(guo)(guo)應該推(tui)出更(geng)多政策(ce)舉措,提高民(min)眾生(sheng)(sheng)活水平,并解決地區(qu)差異問題(ti)(ti)。“英(ying)國(guo)(guo)加大(da)(da)投(tou)資提高生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)基礎設(she)施(shi)是非(fei)常(chang)重要(yao)的(de)”。倫敦(dun)與其他地區(qu)存在極(ji)大(da)(da)的(de)投(tou)資失衡(heng)問題(ti)(ti)。“在提高英(ying)國(guo)(guo)其他地區(qu)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)方面還(huan)需(xu)要(yao)做(zuo)更(geng)多的(de)工作”。根據英(ying)國(guo)(guo)官方數據,自2008年全球(qiu)金融(rong)危(wei)機以來,長期困擾(rao)英(ying)國(guo)(guo)經濟的(de)一大(da)(da)問題(ti)(ti)就是生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)增長不足。
根據英國(guo)(guo)國(guo)(guo)家統計(ji)局(ju)2月發(fa)布的(de)最(zui)新數據,2017年(nian)全年(nian)英國(guo)(guo)經(jing)濟增長(chang)速(su)度修正(zheng)后為(wei)1.7%,這(zhe)是(shi)自2012年(nian)以(yi)(yi)來的(de)最(zui)低增速(su)。從具體(ti)行業來看,此次下調是(shi)因(yin)為(wei)工業部門增長(chang)放緩。另外,作為(wei)英國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)主要驅(qu)動力(li),家庭(ting)消費也呈現2012年(nian)以(yi)(yi)來的(de)最(zui)低增速(su),為(wei)1.8%。因(yin)英鎊貶值(zhi)而帶來的(de)進(jin)口物價(jia)上漲(zhang)是(shi)導致消費縮減的(de)主要原(yuan)因(yin)。
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