特(te)朗普政府執政以來頻頻以巨額(e)貿易逆差為(wei)借口(kou)發起帶(dai)有濃厚單邊主義(yi)色彩的(de)貿易調查。對此(ci),美國耶(ye)魯大學高級研究員史蒂(di)芬·羅奇(qi)認為(wei),這個“借口(kou)”根本(ben)站不住腳(jiao)。
羅奇日前接(jie)受記(ji)者(zhe)專訪時表示,美國巨額貿(mao)易(yi)赤(chi)字并不(bu)是問題(ti)的(de)本(ben)質,貿(mao)易(yi)赤(chi)字實際上反映了美國經濟一個更(geng)嚴(yan)重的(de)內(nei)部矛(mao)盾癥結,即國內(nei)儲蓄嚴(yan)重短缺。
羅奇說,目前美國的國民凈儲蓄占(zhan)國民收入的比(bi)重(凈儲蓄率)處于歷(li)史較低水平,不(bu)足20世(shi)紀最后三十年平均水平的三分(fen)之一(yi)。
據美國圣路易斯聯(lian)儲的(de)數據顯示(shi),2017年(nian)前(qian)三季度,美國凈儲蓄(xu)率分別為(wei)1.9%、1.7%、2.2%。
“這可能(neng)是現(xian)代(dai)歷史上(shang)所有(you)發達國家(jia)中最低的儲蓄率了,”羅奇說,“在缺乏(fa)儲蓄的同(tong)時,想要消費和經濟增長(chang),美國就必須從國外(wai)進口‘剩余儲蓄’。”
而正是因為這一(yi)根本性(xing)原因,美國(guo)(guo)與其他國(guo)(guo)家的(de)貿易(yi)赤(chi)字是廣泛存(cun)在(zai)的(de)。羅奇說:“2017年美國(guo)(guo)與高達102個國(guo)(guo)家存(cun)在(zai)商(shang)品貿易(yi)逆差。”
“貿(mao)易(yi)問(wen)題無法通過關稅(shui)解(jie)決(jue),”羅(luo)奇說,“這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)一個儲蓄(xu)問(wen)題,只能(neng)通過提高國內儲蓄(xu)來解(jie)決(jue)。這(zhe)(zhe)就要(yao)求(qiu)美(mei)國削減聯邦(bang)預算(suan)赤(chi)字,而不(bu)是(shi)(shi)像特朗普(pu)政府(fu)正(zheng)在做的那樣(yang)去增加赤(chi)字。”
羅奇(qi)擔心,不能(neng)(neng)正(zheng)確(que)認識儲蓄與(yu)貿易之間的關(guan)系,可能(neng)(neng)會在歷史(shi)上成為美國政府一個主要的經濟政策失誤。
羅奇指出,中(zhong)(zhong)國在美國商(shang)品貿易(yi)總(zong)體逆(ni)差中(zhong)(zhong)所占(zhan)比例確實大(da),但(dan)中(zhong)(zhong)美經貿的這種不平衡(heng)很大(da)程度(du)上同(tong)供應鏈扭曲有關(guan),“以最終出貨量為基礎的貿易(yi)流量并不能客觀反映在貿易(yi)赤(chi)字中(zhong)(zhong)”。
例如,很多(duo)在中(zhong)國(guo)組裝的(de)(de)最(zui)終產品,擁有許多(duo)其他國(guo)家的(de)(de)元器(qi)件,像(xiang)蘋果手機就是(shi)這(zhe)樣(yang)。當(dang)最(zui)終產品運往(wang)美國(guo)時,其全部價值(zhi)的(de)(de)100%都會被視(shi)為中(zhong)國(guo)進口,這(zhe)遠高于在中(zhong)國(guo)實(shi)際增加(jia)的(de)(de)價值(zhi)。
英國(guo)市場分析機構(gou)馬基(ji)特(te)集團的(de)研究顯示,從中國(guo)出口到美國(guo)的(de)蘋果iPhoneX,其在中國(guo)生產(chan)的(de)過(guo)程僅占其制造成本的(de)3%至6%。
羅奇(qi)說,據經合組(zu)織(zhi)和世界貿(mao)易(yi)(yi)組(zu)織(zhi)的貿(mao)易(yi)(yi)增值計算方法(fa),美(mei)國(guo)對(dui)(dui)中國(guo)貿(mao)易(yi)(yi)逆差(cha)規模至少(shao)要減少(shao)三分(fen)之一。他認為,美(mei)國(guo)對(dui)(dui)華貿(mao)易(yi)(yi)逆差(cha)反映(ying)了(le)在國(guo)際分(fen)工背景下美(mei)國(guo)和貿(mao)易(yi)(yi)伙伴在制(zhi)造業(ye)方面(mian)的不同比較優勢,實際上也體現了(le)國(guo)際專業(ye)化(hua)分(fen)工給美(mei)國(guo)消費者帶(dai)來的價格和成本(ben)優勢。
“對于(yu)儲(chu)蓄(xu)嚴重短缺的(de)美(mei)國(guo)經濟而言(yan),這是(shi)必(bi)須學會接受的(de)成本。”羅奇說。
羅奇說(shuo),作為世貿組織的(de)成員,美國和中(zhong)國應(ying)該將(jiang)世貿爭端(duan)解決機制作為解決兩國貿易摩擦的(de)第一道防(fang)線。
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