國際金融(rong)危機(ji)以來,歐(ou)盟(meng)(meng)所有成(cheng)員(yuan)國經濟(ji)都第一(yi)次(ci)實(shi)現了增長。從整(zheng)體上看(kan)(kan),歐(ou)盟(meng)(meng)經濟(ji)復(fu)蘇態勢向(xiang)好——就業回升、通脹適度(du),然而(er),從深層次(ci)看(kan)(kan),歐(ou)盟(meng)(meng)特別是歐(ou)元區經濟(ji)面臨的結構性問(wen)題依然有待(dai)解決(jue)。
首先是貨(huo)幣政(zheng)策(ce)與財政(zheng)政(zheng)策(ce)不統(tong)一(yi)。歐(ou)(ou)盟通過建(jian)立歐(ou)(ou)元(yuan)區(qu)實現了共同貨(huo)幣政(zheng)策(ce),但征(zheng)稅、政(zheng)府(fu)開支以及投(tou)資(zi)依然(ran)掌握在歐(ou)(ou)元(yuan)區(qu)成員(yuan)國(guo)政(zheng)府(fu)手里。這一(yi)弱點在歐(ou)(ou)債危機(ji)中充分暴(bao)露。危機(ji)過后(hou),市場壓力減小(xiao),一(yi)些成員(yuan)國(guo)對(dui)歐(ou)(ou)盟針對(dui)預算提出的整改(gai)(gai)意見采(cai)取“陽(yang)奉陰違”的策(ce)略。因此,法國(guo)總統(tong)馬克龍提出下一(yi)個10年的歐(ou)(ou)元(yuan)區(qu)改(gai)(gai)革(ge)計劃,以推動歐(ou)(ou)元(yuan)區(qu)向共同財政(zheng)邁出實質性步伐。法德兩國(guo)就此進行了多(duo)層(ceng)級磋商,目前尚存巨大分歧(qi),且面臨與其他成員(yuan)國(guo)協調(diao)的巨大壓力。
其次是南(nan)北不(bu)(bu)同的(de)經(jing)濟(ji)理念(nian)。法德兩國(guo)(guo)在經(jing)濟(ji)政策上的(de)不(bu)(bu)同,主要源自(zi)20世(shi)紀早(zao)期的(de)經(jing)濟(ji)傳統。德國(guo)(guo)崇尚“秩序自(zi)由主義”,重點在于規(gui)(gui)則(ze),并嚴格確保規(gui)(gui)則(ze)得到遵守。法國(guo)(guo)則(ze)立足于自(zi)由裁量和(he)靈活。這一(yi)經(jing)濟(ji)理念(nian)的(de)差異導致了(le)經(jing)濟(ji)政策的(de)執(zhi)行力度和(he)效果(guo)不(bu)(bu)一(yi)。歐(ou)盟推行緊縮政策是基于德國(guo)(guo)的(de)經(jing)驗(yan),但(dan)這一(yi)政策對歐(ou)元區南(nan)部國(guo)(guo)家效果(guo)有限,結構(gou)改革進展緩慢(man)。緊縮政策甚至成為導致這些(xie)國(guo)(guo)家民粹勢力不(bu)(bu)斷壯大(da)的(de)一(yi)個因素。
第(di)三是(shi)(shi)東西經(jing)(jing)濟差(cha)(cha)距(ju)(ju)。中東歐(ou)(ou)(ou)地(di)(di)區為歐(ou)(ou)(ou)盟經(jing)(jing)濟復蘇和增(zeng)長做(zuo)出了顯(xian)著貢獻,是(shi)(shi)歐(ou)(ou)(ou)洲的(de)高增(zeng)長地(di)(di)區。盡(jin)管如此,這(zhe)(zhe)一(yi)地(di)(di)區的(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展水平(ping)依然低于歐(ou)(ou)(ou)盟的(de)平(ping)均值,歐(ou)(ou)(ou)盟內部(bu)的(de)東西差(cha)(cha)距(ju)(ju)依然存在。在這(zhe)(zhe)一(yi)背景下,歐(ou)(ou)(ou)盟內部(bu)有呼聲要減少對中東歐(ou)(ou)(ou)地(di)(di)區的(de)結構基金資助,把更多(duo)資金轉(zhuan)向歐(ou)(ou)(ou)盟南(nan)部(bu)重債國家(jia)。這(zhe)(zhe)種想法顯(xian)然無助于彌合(he)東西部(bu)經(jing)(jing)濟差(cha)(cha)距(ju)(ju)。如果歐(ou)(ou)(ou)盟再次爆發(fa)債務(wu)危機,繼續讓(rang)收入水平(ping)較(jiao)低的(de)國家(jia)救(jiu)助收入水平(ping)較(jiao)高的(de)國家(jia),這(zhe)(zhe)將加大(da)歐(ou)(ou)(ou)盟內部(bu)的(de)離心力。
此外,從近期(qi)來看,內外兩(liang)個因素也給歐(ou)(ou)洲的經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)帶來不(bu)確定(ding)性。一(yi)(yi)是歐(ou)(ou)洲央行(xing)將要(yao)退出(chu)量寬(kuan)。歐(ou)(ou)洲央行(xing)近期(qi)宣布(bu)將于12月底結(jie)束量寬(kuan),預(yu)計歐(ou)(ou)元區2019年夏季(ji)后(hou)會進入加息周期(qi),這意味著留給歐(ou)(ou)元區成員國(guo)政(zheng)府的經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策空間(jian)不(bu)多了。二是美國(guo)的單邊主義導致(zhi)世界經(jing)濟(ji)(ji)不(bu)確定(ding)性增(zeng)大。貿易,這一(yi)(yi)拉動(dong)歐(ou)(ou)盟經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的主要(yao)發(fa)動(dong)機面(mian)臨“撞擊”。
縱(zong)觀歐(ou)洲(zhou)(zhou)一體化(hua)的(de)發展(zhan)歷程,每(mei)一步(bu)的(de)深(shen)入推進(jin)(jin)都給歐(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)經濟增長(chang)帶來了額外的(de)紅(hong)利。雖然歐(ou)洲(zhou)(zhou)近期(qi)會受到難民問題、民粹主義和貿(mao)易爭端的(de)干擾,但(dan)如果歐(ou)洲(zhou)(zhou)能夠在一體化(hua)進(jin)(jin)程上再邁出一些堅實(shi)的(de)步(bu)伐,無(wu)疑將會為歐(ou)洲(zhou)(zhou)的(de)經濟復(fu)蘇贏得額外的(de)政策(ce)空間。
(作者(zhe)為中國社會科學院歐(ou)洲研(yan)究所研(yan)究員)
中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來源:中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均(jun)屬于中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何(he)組織未(wei)經中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報、中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面(mian)授權(quan)不(bu)得(de)轉載、摘編或利(li)用其它方式使用上(shang)述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來源非中國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報·中證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin),均(jun)轉載自其它媒(mei)體,轉載目的在于更好服務讀(du)者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)對其真(zhen)實性(xing)負責,持異(yi)議(yi)者(zhe)應與(yu)原出處單位主(zhu)張權(quan)利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國(guo)證券報社版權(quan)所(suo)有(you),未經書面授(shou)權(quan)不得復制或建立鏡像
經營許可證編(bian)號:京B2-20180749 京公網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved