新華網上(shang)海(hai)６月２７日電(dian)（記者呂冬、姚(yao)玉(yu)潔(jie)、王濤(tao)）中國人民銀行上(shang)海(hai)總部宣布自(zi)本月２７日起將外幣存款利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化改革試點由自(zi)貿區擴圍(wei)至上(shang)海(hai)市(shi)，外幣利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化改革逐步在全(quan)國范圍(wei)內(nei)展開(kai)。央行亦有(you)意圖(tu)通過試點擴圍(wei)探索存款利(li)率(lv)(lv)的市(shi)場形成機制，通過建立(li)銀行利(li)率(lv)(lv)自(zi)律組織，為未來人民幣利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化積累經驗。

　　 自貿金改首單可復制可推廣

　　 作為首批(pi)在上(shang)海(hai)自貿(mao)區落(luo)地的金改(gai)(gai)細則(ze)之一，央行于３月１日取消(xiao)區內(nei)３００萬美元以(yi)下小(xiao)額存款利(li)率(lv)(lv)上(shang)限(xian)，使(shi)自貿(mao)區率(lv)(lv)先實現外幣利(li)率(lv)(lv)市場化。２６日央行上(shang)海(hai)總部宣布，自６月２７日起(qi)，將已在自貿(mao)區內(nei)推行三個(ge)月的外幣利(li)率(lv)(lv)市場化改(gai)(gai)革擴(kuo)展至整個(ge)上(shang)海(hai)地區，隨后再擇(ze)機向全國推廣。

　　 至此，上海自貿區首(shou)單金(jin)融改革在區外得以復制(zhi)推廣。

　　 中國銀行(xing)(xing)(xing)上海分(fen)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長潘岳漢(han)２６日在央行(xing)(xing)(xing)上海總部的(de)新(xin)聞(wen)發布會上表示(shi)，自貿(mao)區(qu)推(tui)行(xing)(xing)(xing)外幣存(cun)款利(li)率市(shi)場化改(gai)革三個月來(lai)，存(cun)款利(li)率波(bo)動(dong)(dong)幅度不大(da)，略有上漲，各家銀行(xing)(xing)(xing)外幣存(cun)款相對穩定(ding)，沒有出(chu)現大(da)幅波(bo)動(dong)(dong)或是存(cun)款搬家的(de)情況。

　　 外(wai)(wai)(wai)幣匯率(lv)改革試點向區(qu)外(wai)(wai)(wai)推(tui)廣首先在(zai)上(shang)海試水(shui)具有重要意義。據央行(xing)上(shang)海總部副(fu)主任張新介紹(shao)，上(shang)海外(wai)(wai)(wai)幣存(cun)款占全國(guo)的七分之一(yi)，截至５月底，外(wai)(wai)(wai)幣存(cun)款余額(e)(e)７６７億美(mei)元，其(qi)中小額(e)(e)存(cun)款占２６．４％。而目前外(wai)(wai)(wai)幣存(cun)款開戶亦可跨地區(qu)，上(shang)海地區(qu)外(wai)(wai)(wai)幣小額(e)(e)存(cun)款利率(lv)放開后(hou)，其(qi)定(ding)價在(zai)全國(guo)具有標桿意義。央行(xing)認為，這(zhe)將(jiang)增(zeng)強外(wai)(wai)(wai)幣利率(lv)改革的溢(yi)出效應。

　　 張(zhang)新亦指(zhi)出，試(shi)點向區外(wai)推廣過程(cheng)中，首先(xian)要(yao)進一步(bu)完(wan)善外(wai)幣利率市(shi)場化(hua)改革。其次(ci)要(yao)維持市(shi)場秩序基本穩定，貸(dai)款利率浮動應當同(tong)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟走勢吻合(he)。

　　 “利率出現波動是正(zheng)常的，但(dan)不(bu)能有明顯與(yu)經濟基本面變化不(bu)符合的異動。”張新(xin)說。

　　 未來存款利率走勢幾何

　　 央行(xing)調查統計研(yan)究部(bu)(bu)主任王振營在(zai)央行(xing)上(shang)(shang)海總部(bu)(bu)新聞發布會(hui)上(shang)(shang)表示(shi)，試點向區外推(tui)廣(guang)的過程中利率放開應當是穩步推(tui)進(jin)的過程，其終(zhong)極(ji)目標是讓實(shi)體經濟受(shou)益。

　　 王振營指(zhi)出(chu)，根據其他(ta)國家經(jing)(jing)(jing)驗(yan)來看，利率(lv)從管制到放(fang)開的(de)過程(cheng)中(zhong)，惡性的(de)價格競爭將經(jing)(jing)(jing)濟(ji)推(tui)向金融風險的(de)高發期。在目(mu)前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢下，利率(lv)改革初期不應出(chu)現(xian)類似情(qing)況，當注(zhu)重(zhong)平穩推(tui)進。

　　 央行亦表示，希望外(wai)幣存(cun)款(kuan)利率的放開(kai)，不要引發(fa)外(wai)幣貸款(kuan)利率的過度提升，從(cong)而(er)推(tui)高實(shi)體經濟融資成本。

　　 據浦(pu)(pu)發(fa)銀行(xing)(xing)上海分(fen)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長兼自貿區分(fen)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長王新浩測算，如果外幣存款利(li)率(lv)在上海放開，浦(pu)(pu)發(fa)吸儲(chu)成本預計將(jiang)增加約(yue)１億(yi)多(duo)元，相比(bi)浦(pu)(pu)發(fa)上海分(fen)行(xing)(xing)去(qu)年超過５０億(yi)元的利(li)潤額影響有(you)限(xian)，而釋放出來的利(li)潤則(ze)能夠惠(hui)及(ji)實(shi)體經濟。

　　 據介紹，試點從自貿區推廣至整個上海市(shi)(shi)后(hou)，外(wai)幣存款(kuan)市(shi)(shi)場(chang)規模放大超過十(shi)倍以上。“這就相當于我(wo)們過去在一個小的游泳池里面，現(xian)在到了大湖大河里，所(suo)有參與的銀行都(dou)會得到經營能(neng)力的鍛煉和提高。”王振營說。

　　 潘岳漢亦表示，目(mu)前銀行(xing)在自貿區(qu)內(nei)外(wai)幣(bi)存款利率(lv)上有比較好的協(xie)同機制，各(ge)行(xing)存款利率(lv)差異大體(ti)維持在１０個基本點之(zhi)內(nei)。他補(bu)充道，利率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)本身是根據資金供(gong)求狀況和人民幣(bi)與外(wai)幣(bi)匯率(lv)波動狀況決定(ding)，完全是按照(zhao)市(shi)場(chang)行(xing)為決定(ding)資金配置(zhi)。

　　 利率自律組織催生市場化價格形成機制

　　 存款利率放開意(yi)味著銀行將要自主與(yu)客戶協商定價，為(wei)防止銀行惡性競爭，陷入(ru)吸儲價格戰，上(shang)海相關(guan)銀行已在央行上(shang)海總部和(he)上(shang)海金(jin)融學會的(de)指導下成(cheng)立了旨在維(wei)系市場秩(zhi)序的(de)利率自律委員會。

　　 張新表示，該(gai)組織完全由上海地(di)區銀行(xing)(xing)主導，截至目(mu)前由包(bao)括國有銀行(xing)(xing)、股份制銀行(xing)(xing)和外資銀行(xing)(xing)在(zai)內的１５家金(jin)融機構組成，希望通過這(zhe)一行(xing)(xing)業自律組織穩(wen)步(bu)推進外幣利率市場化改革，維持(chi)市場秩(zhi)序穩(wen)定，避免利率大(da)幅(fu)波動。

　　 去(qu)年人民幣貸(dai)款利率(lv)(lv)放開(kai)后，央(yang)行(xing)(xing)(xing)亦(yi)企(qi)圖采用(yong)類似機制逐(zhu)步完(wan)成貸(dai)款定價機制的市場(chang)化過渡。自(zi)去(qu)年１０月份起推出的貸(dai)款基礎利率(lv)(lv)（Ｌｏａｎ　Ｐｒｉｍｅ　Ｒａｔｅ）就是由工(gong)、農、中、建等九(jiu)家中資銀行(xing)(xing)(xing)報(bao)出對其最優質客戶執行(xing)(xing)(xing)的貸(dai)款利率(lv)(lv)，并加權平均，用(yong)以逐(zhu)步取代央(yang)行(xing)(xing)(xing)設定的基準貸(dai)款利率(lv)(lv)，為銀行(xing)(xing)(xing)自(zi)主定價形成參考。

　　 就(jiu)外(wai)幣而言，擔(dan)任利率(lv)(lv)自律(lv)委員(yuan)會首屆聯席會議會長(chang)的(de)中(zhong)行(xing)上(shang)海分(fen)行(xing)行(xing)長(chang)潘(pan)岳漢稱，自律(lv)委員(yuan)會首先是大家溝通交流利率(lv)(lv)信息(xi)的(de)平臺，共同研究推進利率(lv)(lv)市場化改(gai)革相關工作(zuo)。其次通過(guo)簽訂自律(lv)公(gong)約，規范會員(yuan)單(dan)位(wei)自主定(ding)價行(xing)為，共同維護公(gong)平有序的(de)市場環境。

　　 此外，成員銀行(xing)還(huan)將(jiang)通過(guo)該組織健全市場(chang)監(jian)測、信息交流和風險預警機制(zhi)，協(xie)調解決利(li)率政策實施中需要關(guan)注(zhu)的(de)問題(ti)，并加強銀行(xing)和監(jian)管層就利(li)率政策的(de)溝通，及時披露(lu)市場(chang)信息。

　　 該自(zi)律(lv)(lv)委員(yuan)會成員(yuan)建設(she)銀行上(shang)海分行行長王江認為，行業(ye)自(zi)律(lv)(lv)是完善的(de)金融監管體(ti)系中不可或缺的(de)一部(bu)分，通過自(zi)律(lv)(lv)委員(yuan)會加強(qiang)同業(ye)價格信(xin)息的(de)溝通和交流。

　　 央行(xing)(xing)(xing)亦強調該組織對(dui)參與銀行(xing)(xing)(xing)的約束性，通過設立最(zui)低(di)議價門(men)檻(jian)，實時(shi)監測(ce)利(li)率異動，并(bing)對(dui)價格標(biao)準變化進行(xing)(xing)(xing)商(shang)議，從而在(zai)人為(wei)設定的利(li)率上限取消后逐步建立市場(chang)化的價格形成機制(zhi)。