昨日，財政部(bu)部(bu)長樓繼偉在第十二屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第十次會(hui)議上做了《國(guo)務院關(guan)于(yu)今(jin)年以(yi)來預算執行情況(kuang)的報告(gao)》。

　　內容全文：

　　全國人民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)：

　　受國(guo)務(wu)院委(wei)托，我(wo)向全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會報(bao)告(gao)今年(nian)以來預算執行情況(kuang)，請審(shen)議(yi)。

　　一、預算執行基本情況

　　今年以(yi)來，面對錯綜復雜的國(guo)內外形勢和經(jing)(jing)濟(ji)下行壓力，各地區、各部(bu)門按照黨中央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部(bu)署，以(yi)及(ji)第(di)十二(er)屆全國(guo)人民代表大(da)會第(di)二(er)次(ci)會議(yi)通過的政府工作報告和有關決(jue)議(yi)要求(qiu)，堅持穩(wen)中求(qiu)進工作總基調(diao)，大(da)力推(tui)進改革創新，注(zhu)重實施定向調(diao)控，有針對性地解決(jue)經(jing)(jing)濟(ji)運行中的突出矛(mao)盾和問題，保持了經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展總體平(ping)穩(wen)和和諧穩(wen)定。

　　財政(zheng)(zheng)部門圍繞實(shi)現(xian)全年經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)預(yu)期目標，認真落(luo)實(shi)積(ji)極(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)各項(xiang)措施(shi)(shi)。發(fa)揮(hui)政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)的(de)(de)引(yin)導作用，帶動企(qi)業、社(she)(she)會資(zi)(zi)本多元投入，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)棚(peng)戶區(qu)、中西(xi)部鐵路、城市基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)、節水(shui)供水(shui)重大水(shui)利工程等(deng)建(jian)設。進(jin)一步減少(shao)和規范涉企(qi)收(shou)費，擴大小型微利企(qi)業所得稅(shui)(shui)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)范圍和金(jin)融企(qi)業呆賬核銷(xiao)自主權，簡化合并增(zeng)值稅(shui)(shui)特(te)定(ding)一般納稅(shui)(shui)人(ren)征收(shou)率(lv)，促(cu)進(jin)中小企(qi)業發(fa)展(zhan)和實(shi)體(ti)(ti)經濟(ji)做(zuo)強。完(wan)善出口退(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，支(zhi)持外貿穩定(ding)增(zeng)長。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)生(sheng)產(chan)性服務(wu)業發(fa)展(zhan)，大幅增(zeng)加(jia)(jia)國(guo)家創投引(yin)導資(zi)(zi)金(jin)促(cu)進(jin)新興產(chan)業發(fa)展(zhan)。改革中央財政(zheng)(zheng)科研項(xiang)目和資(zi)(zi)金(jin)管理(li)辦法(fa)，提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)配(pei)置效率(lv)。延(yan)續并完(wan)善支(zhi)持重點群(qun)體(ti)(ti)就業創業的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，出臺進(jin)一步促(cu)進(jin)高校畢業生(sheng)就業創業的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)，落(luo)實(shi)好教育、科技、醫療(liao)衛(wei)生(sheng)、社(she)(she)會保障等(deng)民生(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。支(zhi)持加(jia)(jia)大霧霾等(deng)大氣污(wu)染治理(li)力度。積(ji)極(ji)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)有效落(luo)實(shi)，有力促(cu)進(jin)了經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)。在此基(ji)(ji)礎(chu)上，預(yu)算執行情(qing)況較好。

　　（一）公共財政預算執行情況。

　　1—7月，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)公共(gong)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)87300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)62.6%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.5%；全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)公共(gong)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)79410億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)51.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)15%。從(cong)(cong)收(shou)入(ru)(ru)看(kan)：一是(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)延續(xu)低增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)勢。2012年(nian)、2013年(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)12.9%、10.2%，今年(nian)1—7月增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.5%，其(qi)中(zhong)(zhong)7月份(fen)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅比(bi)(bi)(bi)上半年(nian)回(hui)落(luo)(luo)1.9個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)。二是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅低于(yu)地(di)(di)方(fang)(fang)，地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅普遍下(xia)滑。中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)40663億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6%。地(di)(di)方(fang)(fang)本(ben)(ben)級(ji)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)46637億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.8%。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)24個(ge)省份(fen)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅出(chu)現不同(tong)程度(du)(du)的(de)(de)回(hui)落(luo)(luo)。三是(shi)第(di)(di)(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)和(he)比(bi)(bi)(bi)重高(gao)于(yu)第(di)(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)回(hui)落(luo)(luo)明顯。第(di)(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)第(di)(di)(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.2%和(he)11.1%，占稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)總收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)比(bi)(bi)(bi)重分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)為(wei)44.5%和(he)55.4%。從(cong)(cong)主體稅(shui)(shui)(shui)(shui)種看(kan)：國(guo)(guo)(guo)內增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)7.1%，扣除營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)因(yin)素后僅增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)2%。國(guo)(guo)(guo)內消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6%。進(jin)口貨物(wu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)消費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.3%和(he)15.6%，主要是(shi)2013年(nian)同(tong)期兩者分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)下(xia)降(jiang)13.8%、13.2%導致基數較低。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)8.8%，其(qi)中(zhong)(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)3.2%。營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)3.9%，考慮營(ying)(ying)改增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)因(yin)素增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11.1%。房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)5.8%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)回(hui)落(luo)(luo)21.6個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)；房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)6.4%，回(hui)落(luo)(luo)36.6個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)；契稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)10.5%，回(hui)落(luo)(luo)29.7個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)。從(cong)(cong)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)看(kan)：支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)進(jin)度(du)(du)加快(kuai)(kuai)，民(min)生(sheng)等重點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)得(de)到較好保障(zhang)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅高(gao)于(yu)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅6.5個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)。中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)本(ben)(ben)級(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)12404億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)12.8%，完(wan)(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)55.1%，進(jin)度(du)(du)同(tong)比(bi)(bi)(bi)加快(kuai)(kuai)0.7個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)；中(zhong)(zhong)央(yang)對地(di)(di)方(fang)(fang)轉移(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付預(yu)算(suan)(suan)已下(xia)達39907億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)85.3%，進(jin)度(du)(du)加快(kuai)(kuai)6個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)。地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)67006億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)15.4%，完(wan)(wan)成(cheng)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)51.5%，進(jin)度(du)(du)加快(kuai)(kuai)2.1個(ge)百(bai)(bai)(bai)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)教育(yu)(yu)、文化(hua)體育(yu)(yu)與傳媒(mei)、社(she)會保障(zhang)和(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、節(jie)能環保等支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)11%以(yi)上，醫(yi)療衛生(sheng)與計劃生(sheng)育(yu)(yu)、城鄉社(she)區、交通運輸、住房(fang)(fang)保障(zhang)、農林水(shui)等支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)16%以(yi)上。

　　（二）政府性基金預算執行情況。

　　1—7月，全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)收入(ru)30878億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)21.8%。其中(zhong)：中(zhong)央政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)收入(ru)2239億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)17.8%；地(di)方政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)本級收入(ru)28639億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)22.2%，主要(yao)是國(guo)有(you)土(tu)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)出(chu)讓收入(ru)24961億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)23.9%（7月份增(zeng)長(chang)(chang)11.8%）。全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)支(zhi)出(chu)25459億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)23.3%。其中(zhong)：中(zhong)央本級政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)支(zhi)出(chu)1434億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)36.3%；地(di)方政(zheng)(zheng)府性(xing)基金(jin)支(zhi)出(chu)24025億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)22.6%，主要(yao)是用(yong)(yong)國(guo)有(you)土(tu)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)出(chu)讓收入(ru)安排支(zhi)出(chu)21310億元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)23.3%。

　　（三）國有(you)資本經營預算執(zhi)行(xing)情況。

　　1—7月，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)入(ru)547億元(yuan)(yuan)。其(qi)中：中央(yang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)入(ru)356億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增加81億元(yuan)(yuan)，主要(yao)是2014年提高(gao)了中央(yang)企(qi)業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本收(shou)(shou)益收(shou)(shou)取比(bi)例(li)，預收(shou)(shou)金額相應增加；地方國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)入(ru)191億元(yuan)(yuan)。全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)下達(da)支出(chu)284億元(yuan)(yuan)。其(qi)中：中央(yang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)下達(da)支出(chu)124億元(yuan)(yuan)，主要(yao)用于國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)結構調整、重點項(xiang)目(mu)和補充社保(bao)基金；地方國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)(suan)下達(da)支出(chu)160億元(yuan)(yuan)，主要(yao)用于國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)結構調整、重點項(xiang)目(mu)和產(chan)業升級與發展等。

　　（四）社會保險基(ji)金預算執行情況。

　　1—6月，全國社(she)會(hui)保險(xian)基金(jin)(jin)收入19821億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增長14.8%。全國社(she)會(hui)保險(xian)基金(jin)(jin)支(zhi)出16984億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增長18.8%。截至6月底，累計結余49283億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

　　二、落實十二屆全國人大二次會議預算決議情況

　　今年(nian)以來，財(cai)(cai)政部(bu)門按照十(shi)二(er)屆全國人大二(er)次(ci)會(hui)議(yi)有關決議(yi)要求，在深化(hua)財(cai)(cai)稅體(ti)制改(gai)革的同時(shi)，切實加強預算執行管理，較(jiao)好地服務了經(jing)濟社會(hui)發展大局。

　　（一）扎實推進財稅體制改(gai)革(ge)。

　　研究制(zhi)訂(ding)了(le)深化財(cai)稅體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革總體方案(an)(an)，6月(yue)30日經中央政治(zhi)局會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過。配(pei)合做好預算法修正案(an)(an)草案(an)(an)審議(yi)及相關修改(gai)(gai)(gai)工(gong)作。探索實行中期(qi)財(cai)政規劃(hua)管理，正在對未來三年(nian)內重大(da)改(gai)(gai)(gai)革、政策，研究制(zhi)定(ding)政策目(mu)標、運行機制(zhi)和評價辦法，并測算收支(zhi)數(shu)額。清理整合專項(xiang)轉移(yi)(yi)支(zhi)付，將專項(xiang)轉移(yi)(yi)支(zhi)付項(xiang)目(mu)由2013年(nian)的(de)220個壓減到2014年(nian)的(de)150個左右，同時加大(da)對專項(xiang)轉移(yi)(yi)支(zhi)付資金使(shi)用的(de)監督(du)檢查、績(ji)效評價和信(xin)息公(gong)開力度。逐步健全政府(fu)購買服(fu)務政策制(zhi)度體系，加快推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革試點。營改(gai)(gai)(gai)增(zeng)繼(ji)續擴圍，今(jin)年(nian)陸續將鐵路運輸、郵政業和電信(xin)業納入(ru)試點范(fan)圍。研究完善消費稅改(gai)(gai)(gai)革方案(an)(an)。積極支(zhi)持房(fang)地(di)產稅立法與改(gai)(gai)(gai)革，推(tui)進(jin)環境保護稅法、政府(fu)采購法實施(shi)條例(li)等(deng)立法進(jin)程。及時向(xiang)全國(guo)人大(da)常委會(hui)(hui)報(bao)告重大(da)稅收政策調整情況。開展了(le)政府(fu)間事權與支(zhi)出責任劃(hua)分研究。

　　（二）嚴格預算執行。

　　按照批(pi)(pi)準(zhun)的預(yu)算(suan)抓(zhua)好執行，硬化(hua)預(yu)算(suan)約束(shu)。在(zai)規定時限(xian)內(nei)(nei)批(pi)(pi)復中(zhong)(zhong)央部門預(yu)算(suan)。加快了中(zhong)(zhong)央對地(di)方(fang)(fang)轉移(yi)支付(fu)(fu)下(xia)(xia)達(da)進度，一般性轉移(yi)支付(fu)(fu)資金由批(pi)(pi)準(zhun)預(yu)算(suan)后90日(ri)內(nei)(nei)下(xia)(xia)達(da)縮短為30日(ri)內(nei)(nei)下(xia)(xia)達(da)。嚴格(ge)按照年(nian)初項目確定的預(yu)算(suan)用途(tu)和范圍下(xia)(xia)達(da)預(yu)算(suan)。進一步深化(hua)國庫集中(zhong)(zhong)收付(fu)(fu)制(zhi)度改革，完善(shan)預(yu)算(suan)執行動態監控機(ji)制(zhi)，指(zhi)導地(di)方(fang)(fang)加強國庫集中(zhong)(zhong)支付(fu)(fu)電子(zi)化(hua)管理。開(kai)展(zhan)地(di)方(fang)(fang)存量(liang)財政(zheng)專(zhuan)戶(hu)(hu)清理核準(zhun)工作，壓減地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)專(zhuan)戶(hu)(hu)數(shu)量(liang)，從(cong)嚴把好地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)專(zhuan)戶(hu)(hu)新(xin)開(kai)戶(hu)(hu)核準(zhun)關(guan)。

　　（三）加(jia)強財政(zheng)預算管理(li)。

　　加快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)全(quan)面規范、公開透明(ming)的(de)預(yu)算(suan)(suan)制度。2014年將全(quan)國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會保(bao)(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)首(shou)次(ci)編入(ru)預(yu)算(suan)(suan)草(cao)案，向全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大完整報(bao)告了公共財政預(yu)算(suan)(suan)、政府性基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)和(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會保(bao)(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)預(yu)算(suan)(suan)。研究(jiu)形成了規范稅收優惠政策的(de)初步意見(jian)。全(quan)面梳理(li)(li)現有(you)政府性基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)項(xiang)目，擬取消(xiao)或停征部分基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)項(xiang)目。中央(yang)企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本收益收取比(bi)例在2013年基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上提高了5個百分點(dian)，調(diao)入(ru)公共財政預(yu)算(suan)(suan)用于保(bao)(bao)障(zhang)改善(shan)民生的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)規模進一步擴大。中央(yang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)企業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)(li)辦法正在研究(jiu)制定(ding)中。完善(shan)社(she)(she)會保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)財務管(guan)理(li)(li)制度，推動盡快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)立全(quan)國(guo)(guo)(guo)統一的(de)社(she)(she)會保(bao)(bao)險基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理(li)(li)信(xin)息(xi)化系統。對城(cheng)鄉低(di)保(bao)(bao)、保(bao)(bao)障(zhang)性安居工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設等重(zhong)要政策、重(zhong)大項(xiang)目開展了績效評價工(gong)(gong)作。

　　（四(si)）加(jia)快政府性債務管理制度(du)建設(she)。

　　優化(hua)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)品(pin)種(zhong)(zhong)和期限(xian)結構(gou)，國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)預發(fa)行(xing)券(quan)種(zhong)(zhong)范(fan)圍擴大，國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)余額管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)進(jin)一步完(wan)善。開(kai)展了全(quan)國(guo)(guo)地(di)(di)方(fang)政府(fu)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)風險測(ce)算評估，加強(qiang)新增(zeng)債(zhai)(zhai)務(wu)管理(li)，地(di)(di)方(fang)政府(fu)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)規(gui)模(mo)得到較好控制(zhi)(zhi)。指導地(di)(di)方(fang)做好發(fa)行(xing)2014年(nian)4000億元地(di)(di)方(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)相(xiang)關工作。開(kai)展地(di)(di)方(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)自發(fa)自還改(gai)革(ge)試(shi)點，制(zhi)(zhi)定相(xiang)關制(zhi)(zhi)度(du)辦(ban)法并確定了試(shi)點地(di)(di)區，目(mu)前廣東(dong)、山東(dong)、江蘇(su)等省已(yi)完(wan)成債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)。研(yan)究制(zhi)(zhi)定加強(qiang)地(di)(di)方(fang)政府(fu)性(xing)債(zhai)(zhai)務(wu)管理(li)的意(yi)見(jian)及配套實施(shi)細(xi)則。積極推(tui)進(jin)政府(fu)會計改(gai)革(ge)，抓緊制(zhi)(zhi)定權責發(fa)生制(zhi)(zhi)政府(fu)綜(zong)合財務(wu)報告制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)。

　　（五）嚴肅財經(jing)紀律。

　　進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善財政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)標準(zhun)，著力推動項目支(zhi)出(chu)定(ding)額標準(zhun)體(ti)系建(jian)設(she)。加(jia)強行(xing)政(zheng)(zheng)事業單位和(he)企業會計制度(du)建(jian)設(she)，強化單位內部(bu)控制。“三公(gong)(gong)”經(jing)費(fei)(fei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)繼續零增長，加(jia)大了對預(yu)(yu)(yu)算(suan)單位大額餐費(fei)(fei)、娛樂場(chang)所(suo)消費(fei)(fei)、公(gong)(gong)款(kuan)旅游、購(gou)買購(gou)物卡和(he)會員(yuan)卡等違規行(xing)為(wei)的監(jian)控力度(du)。嚴格執(zhi)行(xing)有關會議、差旅、培訓等費(fei)(fei)用支(zhi)出(chu)的管(guan)理(li)制度(du)，認真落實(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府性樓(lou)堂館所(suo)一(yi)(yi)律不得新建(jian)的要求，努力壓(ya)縮行(xing)政(zheng)(zheng)成本。公(gong)(gong)開(kai)預(yu)(yu)(yu)決算(suan)的中(zhong)央(yang)部(bu)門范圍進(jin)一(yi)(yi)步(bu)擴大，公(gong)(gong)開(kai)內容(rong)(rong)更加(jia)詳(xiang)實(shi)(shi)，除涉密內容(rong)(rong)外，中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府和(he)中(zhong)央(yang)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)決算(suan)全部(bu)公(gong)(gong)開(kai)到支(zhi)出(chu)功(gong)能(neng)分類的“項”級科目，中(zhong)央(yang)專項轉移(yi)支(zhi)付預(yu)(yu)(yu)算(suan)按照具體(ti)項目向社會公(gong)(gong)開(kai)。中(zhong)央(yang)部(bu)門公(gong)(gong)開(kai)的2014年部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)和(he)2013年部(bu)門決算(suan)中(zhong)，分別增加(jia)“三公(gong)(gong)”經(jing)費(fei)(fei)財政(zheng)(zheng)撥(bo)款(kuan)預(yu)(yu)(yu)、決算(suan)表，并(bing)將“公(gong)(gong)務(wu)(wu)用車購(gou)置及(ji)運(yun)行(xing)費(fei)(fei)”進(jin)一(yi)(yi)步(bu)細(xi)化為(wei)“公(gong)(gong)務(wu)(wu)用車購(gou)置費(fei)(fei)”和(he)“公(gong)(gong)務(wu)(wu)用車運(yun)行(xing)費(fei)(fei)”。

　　三、下一步財政工作安排

　　當前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟進入由高速增長轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向中高速增長、更加注重(zhong)發展方式(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)、經(jing)(jing)濟結構(gou)調(diao)整的(de)新(xin)常態，國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)環(huan)境(jing)相當復雜，不穩(wen)定(ding)(ding)不確定(ding)(ding)因素依然較多。我(wo)們將(jiang)認真落(luo)實黨中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院決(jue)策部署以(yi)(yi)及(ji)全國(guo)(guo)(guo)人大有關決(jue)議要(yao)(yao)求，堅持(chi)(chi)宏觀政(zheng)策要(yao)(yao)穩(wen)、微觀政(zheng)策要(yao)(yao)活(huo)、社會(hui)(hui)政(zheng)策要(yao)(yao)托底的(de)基本思路，保持(chi)(chi)宏觀政(zheng)策連續(xu)性和(he)穩(wen)定(ding)(ding)性，更加注重(zhong)通過定(ding)(ding)向調(diao)控(kong)解決(jue)經(jing)(jing)濟運行中的(de)突出問題，加大改革(ge)力(li)度(du)，著力(li)推(tui)動(dong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)方式(shi)(shi)、調(diao)結構(gou)，妥(tuo)善防(fang)范化解風險，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)持(chi)(chi)續(xu)健康發展。重(zhong)點(dian)做好以(yi)(yi)下工作:

　　（一(yi)）加快推進財稅體制改革(ge)，激(ji)發市場活力。

　　按(an)照深化財(cai)稅(shui)(shui)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)總體(ti)方(fang)(fang)(fang)案(an)要求，完成好全年(nian)的改(gai)革(ge)重點(dian)任務。著力(li)深化預算(suan)管理(li)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，力(li)爭今(jin)明兩(liang)年(nian)取(qu)得決(jue)定性(xing)進展(zhan)。完善政(zheng)(zheng)府(fu)預算(suan)體(ti)系(xi)，加大(da)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)(jin)預算(suan)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)經營預算(suan)與公共財(cai)政(zheng)(zheng)預算(suan)的統(tong)籌力(li)度(du)。開展(zhan)中(zhong)期財(cai)政(zheng)(zheng)規劃(hua)管理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，推動地(di)方(fang)(fang)(fang)實(shi)行(xing)中(zhong)期財(cai)政(zheng)(zheng)規劃(hua)管理(li)。清理(li)、整合、規范專(zhuan)項轉(zhuan)移支付項目。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)財(cai)政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支付同(tong)(tong)農(nong)業轉(zhuan)移人口市民化掛鉤機制(zhi)。總結黑龍江“兩(liang)大(da)平原”涉農(nong)資(zi)金(jin)(jin)整合試(shi)點(dian)經驗，進一步深化涉農(nong)資(zi)金(jin)(jin)統(tong)籌。加大(da)中(zhong)央國(guo)(guo)庫(ku)(ku)現金(jin)(jin)管理(li)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度(du)，抓緊實(shi)施(shi)中(zhong)央代(dai)地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)庫(ku)(ku)現金(jin)(jin)管理(li)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，出(chu)(chu)臺地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)庫(ku)(ku)現金(jin)(jin)管理(li)辦法(fa)，加快(kuai)建(jian)立(li)庫(ku)(ku)底(di)目標余(yu)額管理(li)制(zhi)度(du)，有(you)(you)效降低庫(ku)(ku)款規模。盡(jin)快(kuai)開展(zhan)規范稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。繼續推進營改(gai)增試(shi)點(dian)，抓緊研(yan)究(jiu)生活(huo)服務業、建(jian)筑業、房地(di)產業、金(jin)(jin)融業等行(xing)業的營改(gai)增試(shi)點(dian)方(fang)(fang)(fang)案(an)。推進實(shi)施(shi)消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)改(gai)革(ge)。加快(kuai)煤炭資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)改(gai)革(ge)，同(tong)(tong)時推進其(qi)他品目資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)從價計征改(gai)革(ge)。配合做好房地(di)產稅(shui)(shui)立(li)法(fa)相關工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。盡(jin)快(kuai)形成理(li)順中(zhong)央和地(di)方(fang)(fang)(fang)事(shi)權關系(xi)的研(yan)究(jiu)報告。出(chu)(chu)臺政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服務管理(li)辦法(fa)。積極協同(tong)(tong)推進國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業、科技、教育、養(yang)老(lao)等相關領域的改(gai)革(ge)。

　　（二(er)）落實有關財(cai)稅政策，促進(jin)經(jing)濟平穩增長、提質增效。

　　完善(shan)并(bing)實施好相關財稅政策(ce)，促進(jin)(jin)信息消費，推(tui)動養老、健康、文(wen)化創意和設計等(deng)(deng)服務業發(fa)展(zhan)。加快(kuai)(kuai)新(xin)能源汽車示范(fan)推(tui)廣。大力支持(chi)棚戶區改造。用好出口退(tui)稅、信用保險等(deng)(deng)政策(ce)，支持(chi)中(zhong)國(guo)裝備等(deng)(deng)“走(zou)出去(qu)”。進(jin)(jin)一步完善(shan)鼓勵(li)服務貿易發(fa)展(zhan)的政策(ce)措施，培育外貿新(xin)增長點。落(luo)實好支持(chi)中(zhong)小企業發(fa)展(zhan)的財稅政策(ce)。優化整合中(zhong)央(yang)財政科技專項，在部分中(zhong)央(yang)級事業單位開展(zhan)科技成果使(shi)用、處(chu)置(zhi)、收益管理(li)改革試點，啟動國(guo)家(jia)科技成果轉化引導基金(jin)，研(yan)究設立(li)新(xin)興(xing)產業創業投資引導基金(jin)，完善(shan)創新(xin)驅動政策(ce)環境。加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)重金(jin)屬污染(ran)耕地修復、地下水超采綜合治理(li)等(deng)(deng)試點，促進(jin)(jin)農業可持(chi)續發(fa)展(zhan)。

　　（三）完善(shan)政策(ce)機制，切實保障改善(shan)民生。

　　開(kai)展(zhan)就業(ye)(ye)政策總結評(ping)估(gu)，及時完(wan)善促進就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)政策。研究(jiu)制(zhi)定(ding)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)基金(jin)穩(wen)定(ding)崗位補貼資金(jin)管理(li)辦法，支(zhi)持解決產(chan)能(neng)過(guo)剩企業(ye)(ye)兼并重(zhong)組職工安(an)置(zhi)等(deng)(deng)問題。推動(dong)(dong)各地建立完(wan)善高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)院校生(sheng)(sheng)均撥款制(zhi)度，實施(shi)現代職業(ye)(ye)教育質量提升(sheng)計劃。支(zhi)持全(quan)面深化高(gao)等(deng)(deng)教育綜合改(gai)革(ge)，促進高(gao)等(deng)(deng)教育內涵式發展(zhan)。加強養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度頂層(ceng)設計，以精算平衡為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，改(gai)革(ge)完(wan)善統賬結合的(de)(de)職工基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度。研究(jiu)出臺機(ji)關事業(ye)(ye)單位養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度改(gai)革(ge)方(fang)案。拓寬基本(ben)(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)基金(jin)投資渠(qu)道，推動(dong)(dong)建立多層(ceng)次的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。支(zhi)持建設以居(ju)家為(wei)(wei)基礎(chu)、社(she)區為(wei)(wei)依托、機(ji)構為(wei)(wei)支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)社(she)會養(yang)老(lao)(lao)服務體系，研究(jiu)建立經濟困難的(de)(de)高(gao)齡、失(shi)能(neng)等(deng)(deng)老(lao)(lao)年人補貼制(zhi)度，以及困難殘疾人生(sheng)(sheng)活補貼和重(zhong)度殘疾人護理(li)補貼制(zhi)度。大力(li)推動(dong)(dong)醫保(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)付方(fang)式改(gai)革(ge)，支(zhi)持縣(xian)級和城市公(gong)立醫院綜合改(gai)革(ge)，推進城鄉居(ju)民(min)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)工作。改(gai)進財政扶(fu)貧資金(jin)使(shi)用(yong)管理(li)辦法，提高(gao)扶(fu)貧的(de)(de)精準性(xing)。支(zhi)持構建現代公(gong)共(gong)文(wen)化服務體系，推動(dong)(dong)基本(ben)(ben)公(gong)共(gong)文(wen)化服務標準化、均等(deng)(deng)化。

　　（四）建立健全地方(fang)政(zheng)府性債務管理制度(du)，防范財政(zheng)金融風險。

　　研究(jiu)(jiu)出臺(tai)加強地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)的意見，建(jian)(jian)(jian)立地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)統一(yi)制(zhi)(zhi)度(du)框架。完善地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券自發自還(huan)制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)(jian)(jian)立以(yi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券為主體(ti)的地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)舉(ju)(ju)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)(zhi)。推廣運(yun)用政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)與(yu)社會資(zi)(zi)本合(he)(he)作模式，鼓勵社會資(zi)(zi)本通(tong)過特(te)許(xu)經營等(deng)方式參與(yu)城市基礎設(she)施投資(zi)(zi)和(he)運(yun)營。剝離融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)公司政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)職能。對地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)實(shi)行(xing)(xing)限額控制(zhi)(zhi)，嚴格(ge)控制(zhi)(zhi)新增債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)，將地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)分類納入預(yu)算管(guan)理(li)，建(jian)(jian)(jian)立債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)風險預(yu)警及應急處置(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。對高成本融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)的存量(liang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)，允許(xu)地(di)(di)(di)(di)方申(shen)請發行(xing)(xing)地(di)(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券置(zhi)換(huan)，降低利息負擔，優化期(qi)限結(jie)構。強化金融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構等(deng)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權人約(yue)束。建(jian)(jian)(jian)立考核問責(ze)機(ji)制(zhi)(zhi)，對違法違規舉(ju)(ju)借債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)的要追(zhui)究(jiu)(jiu)責(ze)任(ren)。加快建(jian)(jian)(jian)立權責(ze)發生制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)綜合(he)(he)財務(wu)(wu)報告制(zhi)(zhi)度(du)，完善政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)統計報告和(he)信息公開制(zhi)(zhi)度(du)。

　　（五）進(jin)一步(bu)強化財政(zheng)管理，確保資金使用的安全、規范、有效。

　　加(jia)強政府(fu)全口徑(jing)預(yu)算(suan)管(guan)理，將(jiang)(jiang)政府(fu)所有的收(shou)支(zhi)(zhi)全部(bu)納入預(yu)算(suan)管(guan)理，依法(fa)規(gui)范政府(fu)收(shou)支(zhi)(zhi)行為。繼續清理財政結(jie)(jie)轉結(jie)(jie)余(yu)資金。穩步(bu)推進(jin)國庫集中(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付(fu)電子化管(guan)理，今年年底前在省級(ji)全面實施(shi)，并(bing)向有條(tiao)件的市縣延伸。研究逐(zhu)步(bu)將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)央部(bu)門(men)預(yu)決(jue)算(suan)公(gong)開(kai)(kai)到(dao)基本支(zhi)(zhi)出(chu)和(he)項目支(zhi)(zhi)出(chu)，將(jiang)(jiang)中(zhong)(zhong)央部(bu)門(men)決(jue)算(suan)按(an)經濟分(fen)類(lei)公(gong)開(kai)(kai)。加(jia)強預(yu)算(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理，逐(zhu)步(bu)將(jiang)(jiang)績(ji)效(xiao)目標管(guan)理和(he)評(ping)價試點范圍擴大到(dao)各(ge)層級(ji)預(yu)算(suan)單位，推動農業、教育、科技、衛生、社會保障等(deng)重點支(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效(xiao)評(ping)價工作，并(bing)及時公(gong)開(kai)(kai)評(ping)價結(jie)(jie)果。開(kai)(kai)展嚴肅財經紀(ji)律和(he)“小(xiao)金庫”專(zhuan)項治(zhi)理工作，堅決(jue)糾(jiu)正(zheng)和(he)查處在“三公(gong)”經費、政府(fu)采購等(deng)方面存(cun)在的違法(fa)違紀(ji)行為。規(gui)范項目建(jian)(jian)設資金來(lai)源，強化預(yu)算(suan)約(yue)束，堅決(jue)清理整治(zhi)奢華(hua)浪(lang)費建(jian)(jian)設。

　　委(wei)員長、各(ge)(ge)位(wei)副(fu)委(wei)員長、秘書長、各(ge)(ge)位(wei)委(wei)員，適應(ying)我國經濟發(fa)展新常(chang)態，有效(xiao)應(ying)對當前經濟形勢，做好各(ge)(ge)項財(cai)政工作(zuo)，任務十分繁(fan)重(zhong)。我們將在以習(xi)近平同志為總書記(ji)的(de)黨中央領導下，按(an)照十二(er)屆(jie)全(quan)國人大(da)二(er)次會議的(de)有關決議要求和本次全(quan)國人大(da)常(chang)委(wei)會的(de)審議意見，銳意進取，扎實工作(zuo)，努力完成2014年預算，促(cu)進實現全(quan)年經濟社會發(fa)展預期目標。