“營改增”明年全面推開

　　全國財政工作會(hui)今天(28日(ri))在北(bei)京(jing)召開，財政部部長樓(lou)繼偉表(biao)示，2016將(jiang)全面推開營改(gai)增改(gai)革，將(jiang)建筑業、房地產(chan)業、金融業和生活服務業納(na)入試(shi)點范圍，積極推進(jin)綜(zong)合(he)與分類相結合(he)的個人所得稅改(gai)革，推進(jin)消費(fei)稅改(gai)革。

　　2016年將階段性提高赤字率

　　樓繼偉透露，2016年及今后一個時期，我國要繼續實施積極的財(cai)政政策并(bing)加(jia)大(da)力度。主要體現在(zai)：階段(duan)性提高赤(chi)字率，擴大(da)赤(chi)字規(gui)模，相應增加(jia)國債(zhai)(zhai)發行規(gui)模，合理(li)確定地(di)方政府(fu)新增債(zhai)(zhai)務限(xian)額；

　　同時，還將進一(yi)步(bu)實施減稅降費(fei)政策，堅決遏制各種亂收(shou)費(fei)，堅決不收(shou)“過頭(tou)稅”，給企業和市場主體(ti)留(liu)有(you)更多可用(yong)資金；加大統籌財政資金和盤(pan)活存量資金力(li)度，把(ba)資金用(yong)在“刀刃”上；調整優化支出(chu)結構，壓縮“三公”經費(fei)等一(yi)般性(xing)支出(chu)，按(an)可持續(xu)、保基本原(yuan)則安排好民生支出(chu)。

　　中央財政重點支持打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰役”

　　樓繼(ji)偉表示，今后(hou)將(jiang)支持(chi)打好空氣、水(shui)、土壤污染防(fang)治“三大(da)戰役”，推進山水(shui)林田湖(hu)系統(tong)治理修(xiu)復等(deng)重點工程(cheng)，對(dui)山上山下(xia)、地(di)上地(di)下(xia)、陸地(di)海洋以及流(liu)域上下(xia)游(you)(you)進行(xing)整體保護(hu)(hu)、綜合(he)治理、系統(tong)修(xiu)復。完善財稅支持(chi)政策，進一步整合(he)環境保護(hu)(hu)治理方(fang)面的(de)專項資金，聚焦支持(chi)重點領域，強化稅費(fei)對(dui)資源節(jie)約(yue)與環境保護(hu)(hu)的(de)激勵約(yue)束。健全自然資源產權(quan)制(zhi)度(du)，推行(xing)排(pai)污權(quan)、碳排(pai)放權(quan)、節(jie)能量(liang)等(deng)交(jiao)易，逐步推動形成全國統(tong)一的(de)排(pai)污權(quan)交(jiao)易市(shi)場，探索(suo)完善流(liu)域上下(xia)游(you)(you)橫向生態補償機制(zhi)。

　　地方政府債務收支公開將“常態化”

　　關于地(di)方(fang)債(zhai)(zhai)務(wu)管理(li)(li)，樓(lou)繼(ji)(ji)偉表示，將(jiang)繼(ji)(ji)續加(jia)強地(di)方(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)管理(li)(li)，完善預(yu)算管理(li)(li)機制(zhi)，將(jiang)政府(fu)存(cun)量債(zhai)(zhai)務(wu)還本(ben)付(fu)息納入年初預(yu)算，根據批(pi)準(zhun)的限(xian)額(e)編制(zhi)預(yu)算調整方(fang)案(an)，建立地(di)方(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)限(xian)額(e)及(ji)債(zhai)(zhai)務(wu)收支情況隨同預(yu)算公開的常(chang)態機制(zhi)。妥善處理(li)(li)存(cun)量債(zhai)(zhai)務(wu)，各地(di)要切(qie)實履(lv)行政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)償債(zhai)(zhai)責任(ren)，嚴格將(jiang)置換(huan)債(zhai)(zhai)券資金用于償還符合條件的政府(fu)債(zhai)(zhai)務(wu)。強化(hua)風(feng)(feng)(feng)險(xian)預(yu)警，督促風(feng)(feng)(feng)險(xian)較高的地(di)區制(zhi)訂中長期(qi)債(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)化(hua)解(jie)規劃，新增(zeng)債(zhai)(zhai)券安排與各地(di)區風(feng)(feng)(feng)險(xian)程度掛鉤，省級財(cai)政部門要加(jia)大對(dui)市(shi)縣風(feng)(feng)(feng)險(xian)化(hua)解(jie)的監管和指導力度。(央(yang)視(shi)記者 丁雅妮 王楠)