今年以(yi)來，美國(guo)(guo)(guo)對(dui)全球多(duo)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)起貿易(yi)戰(zhan)(zhan)，并將矛頭指向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，導致中(zhong)美貿易(yi)摩(mo)擦(ca)和爭端不斷升級。對(dui)此(ci)，有(you)人心生疑(yi)慮：美國(guo)(guo)(guo)打貿易(yi)戰(zhan)(zhan)會(hui)(hui)不會(hui)(hui)改(gai)變我(wo)國(guo)(guo)(guo)所處(chu)的(de)歷(li)史(shi)(shi)機遇期？回答這(zhe)個問題(ti)，必須(xu)準確把握外部環境的(de)“變”與“不變”，充(chong)分認識我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)長(chang)期向(xiang)好(hao)的(de)基本(ben)面和韌性好(hao)、潛(qian)力足(zu)、回旋空間大的(de)基本(ben)特質(zhi)。可以(yi)肯定，雖然美國(guo)(guo)(guo)打貿易(yi)戰(zhan)(zhan)帶來了新的(de)變數，但我(wo)國(guo)(guo)(guo)所處(chu)的(de)歷(li)史(shi)(shi)機遇期并不會(hui)(hui)因此(ci)發(fa)生根本(ben)改(gai)變。

　　一、美國打貿易戰帶來外部環境明顯變化，但我國發展仍具有相對穩定的外部環境

　　中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)離不開世(shi)界(jie)，世(shi)界(jie)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)同樣離不開中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。從國(guo)(guo)(guo)際看，當今世(shi)界(jie)正處在(zai)百年未有之大變(bian)(bian)局(ju)(ju)中(zhong)。美國(guo)(guo)(guo)挑起貿易戰(zhan)就是這一(yi)變(bian)(bian)局(ju)(ju)的(de)(de)表現之一(yi)。面對波(bo)詭(gui)云(yun)譎的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際形(xing)勢，我們要放(fang)寬(kuan)視野，在(zai)更高(gao)層次(ci)上“睜眼看世(shi)界(jie)”，才能準(zhun)確把握我國(guo)(guo)(guo)所處的(de)(de)歷史機遇(yu)期。

　　美國(guo)打貿(mao)(mao)易(yi)戰嚴重沖擊正在(zai)復蘇(su)的(de)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，但經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化進(jin)程不會改變(bian)。去年(nian)，全(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)出(chu)現了自國(guo)際金融危機以(yi)來首次同步(bu)性(xing)增(zeng)長，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)合(he)組(zu)織（OECD）監測的(de)45個經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體全(quan)部實(shi)現正增(zeng)長，帶動全(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)(su)達到(dao)3.8%。伴隨(sui)全(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)復蘇(su)，貨物和服務貿(mao)(mao)易(yi)實(shi)際增(zeng)長4.9%，超(chao)過(guo)GDP增(zeng)速(su)(su)1.1個百分點。這是(shi)貿(mao)(mao)易(yi)增(zeng)速(su)(su)在(zai)連續5年(nian)低于GDP增(zeng)速(su)(su)后再次反(fan)超(chao)。美國(guo)在(zai)世界(jie)(jie)范圍(wei)內挑起貿(mao)(mao)易(yi)戰，引發全(quan)球性(xing)貿(mao)(mao)易(yi)摩(mo)擦升級(ji)，不僅增(zeng)大了全(quan)球經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)不確定性(xing)，而(er)且掀起了一股(gu)貿(mao)(mao)易(yi)保護主(zhu)義和“反(fan)全(quan)球化”的(de)逆流(liu)(liu)。當今世界(jie)(jie)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化是(shi)不可(ke)阻擋的(de)歷(li)史潮流(liu)(liu)。個別(bie)國(guo)家逆潮流(liu)(liu)一意孤(gu)行(xing)，只會使經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化更加(jia)曲折，而(er)不會改變(bian)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化的(de)大勢。正如習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席在(zai)世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)論壇(tan)2017年(nian)年(nian)會開幕式(shi)上的(de)主(zhu)旨(zhi)演講(jiang)中所(suo)指出(chu)的(de)那樣，想人(ren)為切斷各國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)資金流(liu)(liu)、技術流(liu)(liu)、產品流(liu)(liu)、產業流(liu)(liu)、人(ren)員流(liu)(liu)，讓世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)大海(hai)退(tui)回到(dao)一個一個孤(gu)立的(de)小(xiao)湖泊(bo)、小(xiao)河(he)流(liu)(liu)，是(shi)不可(ke)能的(de)，也是(shi)不符合(he)歷(li)史潮流(liu)(liu)的(de)。

　　美國(guo)(guo)(guo)打貿易戰(zhan)明(ming)顯增加了國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)格局變(bian)化(hua)的(de)復雜性，但和(he)(he)平與(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)時(shi)代(dai)主題不會改(gai)(gai)變(bian)。隨著新(xin)興市場(chang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中大(da)國(guo)(guo)(guo)的(de)群體(ti)性崛起(qi)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力(li)(li)不斷增強。目前，新(xin)興市場(chang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)占全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)比(bi)重已(yi)超過發(fa)(fa)(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，對全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)貢獻(xian)率達(da)到80%。全(quan)球力(li)(li)量對比(bi)變(bian)化(hua)引發(fa)(fa)(fa)的(de)矛盾和(he)(he)沖突(tu)日趨(qu)激(ji)烈。特(te)別是中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)過40年(nian)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)，加速融入(ru)世界經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)深度參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)分工(gong)，綜合國(guo)(guo)(guo)力(li)(li)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)(li)顯著提升，引發(fa)(fa)(fa)一(yi)些國(guo)(guo)(guo)家(jia)對中國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)焦(jiao)慮(lv)。要看到，新(xin)興市場(chang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)整體(ti)崛起(qi)是大(da)勢所趨(qu)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)力(li)(li)量對比(bi)將繼續(xu)朝著有利(li)于維護世界和(he)(he)平方向(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，和(he)(he)平與(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)時(shi)代(dai)潮流難以逆轉。

　　美(mei)國(guo)(guo)(guo)打貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)深刻反映了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)之爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)尖銳性，但全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)不會改變(bian)。世界(jie)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)組織為(wei)各成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)搭(da)建了(le)一個合(he)作(zuo)共贏的(de)(de)(de)(de)(de)平臺，美(mei)國(guo)(guo)(guo)打貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)使多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)面臨挑戰(zhan)。作(zuo)為(wei)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)創立者和主導者，美(mei)國(guo)(guo)(guo)在推動(dong)制定諸(zhu)多(duo)(duo)(duo)于美(mei)有利的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)規則(ze)中分享了(le)豐厚利益。但近年來，美(mei)國(guo)(guo)(guo)將國(guo)(guo)(guo)內政策(ce)不當(dang)引發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)力市場兩極分化(hua)(hua)、中產(chan)階(jie)級規模縮(suo)小和收入差距擴(kuo)大(da)等(deng)矛盾，歸(gui)咎于“不公(gong)平”的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)，在推動(dong)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)上設置(zhi)障礙，這(zhe)無疑將沖(chong)擊(ji)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。要看到，完(wan)善現有國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則(ze)，積極推動(dong)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)談判進程，避免(mian)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)碎(sui)片化(hua)(hua)，促(cu)進建立均衡、共贏、包容發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，推動(dong)形成(cheng)公(gong)正(zheng)、合(he)理(li)、透明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)規則(ze)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，已成(cheng)為(wei)世界(jie)上大(da)多(duo)(duo)(duo)數國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)共識，全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)變(bian)革(ge)大(da)勢難逆。

　　二、美國打貿易戰對我國出口和經濟增長會造成影響，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變

　　毋庸諱言，美國(guo)打(da)貿易(yi)戰將對我(wo)國(guo)的經(jing)濟(ji)增長、對外貿易(yi)、市場(chang)預(yu)期和就業民生(sheng)等造成一定影響，但我(wo)國(guo)仍處于歷史(shi)機遇期的內在條(tiao)件沒有根本改變(bian)。

　　我(wo)(wo)國(guo)經濟長期向(xiang)好的基本(ben)面(mian)沒有變。從需(xu)求看，我(wo)(wo)國(guo)中等(deng)(deng)收(shou)入群(qun)體(ti)已(yi)超(chao)過(guo)4億(yi)人，正在發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)為全(quan)球最大的商(shang)品(pin)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)。未來(lai)世界(jie)發(fa)展(zhan)(zhan)，短缺的不(bu)是(shi)生產(chan)能力(li)，而是(shi)市(shi)場(chang)需(xu)求。隨著(zhu)我(wo)(wo)國(guo)城鎮化進程加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)和(he)消(xiao)費(fei)結(jie)(jie)構(gou)升級，高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)的產(chan)品(pin)需(xu)求和(he)日益多元化的服(fu)務需(xu)求將持續釋(shi)放，國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的總(zong)體(ti)規模將加(jia)(jia)速(su)擴大，巨大的內(nei)需(xu)潛力(li)可(ke)以轉化為經濟持續發(fa)展(zhan)(zhan)的強勁動力(li)。從供給看，我(wo)(wo)國(guo)擁有全(quan)球最完整(zheng)的產(chan)業(ye)門類體(ti)系，220多種工(gong)業(ye)品(pin)產(chan)量世界(jie)第一(yi)，特別(bie)是(shi)近年來(lai)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)較(jiao)快(kuai)(kuai)，新(xin)能源(yuan)汽車、工(gong)業(ye)機(ji)器人和(he)集成(cheng)電路增勢強勁，平(ping)臺經濟、數(shu)字經濟等(deng)(deng)日新(xin)月異，生產(chan)方式數(shu)字化、網絡化、智能化水平(ping)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)提高(gao)(gao)，將在滿足消(xiao)費(fei)結(jie)(jie)構(gou)升級中不(bu)斷(duan)提升供給體(ti)系質(zhi)量，增強產(chan)業(ye)的市(shi)場(chang)競爭(zheng)力(li)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)的內(nei)生動力(li)。

　　我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)韌性(xing)好、潛(qian)力(li)足(zu)、回旋空間(jian)大(da)的(de)(de)基(ji)本特(te)質沒有變。經(jing)(jing)(jing)過亞洲金(jin)融(rong)危機和(he)國(guo)際金(jin)融(rong)危機的(de)(de)洗(xi)禮，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)更具韌性(xing)，應對外部環境變化的(de)(de)能力(li)顯(xian)著提升(sheng)。近年來(lai)，面對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行壓力(li)，我(wo)國(guo)保持戰略定(ding)力(li)，創新宏(hong)觀調控方式，有針對性(xing)地(di)預調微調，連續12個季度經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速保持在(zai)6.7%—6.9%的(de)(de)區間(jian)。隨(sui)著我(wo)國(guo)城鎮(zhen)化進程加快，將創造(zao)出城鎮(zhen)基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)住宅建設等巨大(da)的(de)(de)投資需(xu)求(qiu)，以及農(nong)村轉移人口市民化而(er)形成(cheng)的(de)(de)巨大(da)消費需(xu)求(qiu)，成(cheng)為擴大(da)內需(xu)和(he)推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)強勁(jing)動(dong)(dong)力(li)。我(wo)國(guo)作為一(yi)個區域發展(zhan)不(bu)均衡的(de)(de)國(guo)家，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)回旋空間(jian)較大(da)，沿(yan)海(hai)地(di)區失去(qu)比(bi)較優勢(shi)的(de)(de)產業可(ke)以向內地(di)轉移，使產業的(de)(de)生命周期(qi)得以明(ming)顯(xian)拉長。這(zhe)種特(te)有的(de)(de)回旋余地(di)，使低(di)成(cheng)本的(de)(de)比(bi)較優勢(shi)可(ke)以通過國(guo)內產業轉移而(er)繼續保持，使各區域在(zai)不(bu)同產業層(ceng)次上發揮(hui)動(dong)(dong)態比(bi)較優勢(shi)，實(shi)現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)持續穩定(ding)增長。

　　我國經(jing)濟(ji)持續(xu)增(zeng)長的良好基(ji)礎和(he)條件沒(mei)有(you)變。科(ke)技創新(xin)和(he)人(ren)(ren)力資本積累(lei)正在成為(wei)經(jing)濟(ji)持續(xu)增(zeng)長的戰略(lve)支(zhi)撐。近年來(lai)，我國科(ke)技投入(ru)明(ming)顯增(zeng)長，2017年研發經(jing)費投入(ru)強度達到(dao)2.12%，超過(guo)歐盟國家的平(ping)(ping)均(jun)(jun)水平(ping)(ping)。科(ke)技創新(xin)進入(ru)活躍(yue)期，“獨(du)角獸”企(qi)業數量躍(yue)居全(quan)球第二位，移動(dong)支(zhi)付(fu)、電子(zi)商務、平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)、新(xin)能源汽車等躋身世界前列(lie)。人(ren)(ren)力資本積累(lei)水平(ping)(ping)提高(gao)，人(ren)(ren)力資本總量和(he)人(ren)(ren)均(jun)(jun)人(ren)(ren)力資本實現較快增(zeng)長。基(ji)礎設施(shi)網絡化水平(ping)(ping)提高(gao)為(wei)經(jing)濟(ji)持續(xu)增(zeng)長創造良好的基(ji)礎環境。截至2017年底，全(quan)國鐵路(lu)營運里程達到(dao)12.7萬(wan)公(gong)(gong)里，其中(zhong)高(gao)鐵2.5萬(wan)公(gong)(gong)里；公(gong)(gong)路(lu)總里程達到(dao)477萬(wan)公(gong)(gong)里，高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)總里程突破13.6萬(wan)公(gong)(gong)里；互聯網上網人(ren)(ren)數達到(dao)7.35億，已經(jing)超過(guo)歐洲人(ren)(ren)口總量。

　　我國(guo)經濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整優化的(de)(de)前進態(tai)(tai)勢沒有變。從(cong)需求結(jie)(jie)構(gou)(gou)看(kan)，最終消費(fei)支(zhi)出對(dui)經濟(ji)(ji)增長的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)率明顯提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)達到78.5%，高(gao)(gao)(gao)(gao)于資本形成總(zong)(zong)額(e)對(dui)經濟(ji)(ji)增長的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)率47.1個百分點(dian)(dian)，消費(fei)對(dui)經濟(ji)(ji)增長的(de)(de)基礎性作用(yong)進一步(bu)增強(qiang)。從(cong)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)看(kan)，服務業(ye)(ye)增加值占國(guo)內生產總(zong)(zong)值的(de)(de)比重(zhong)繼(ji)續(xu)(xu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，達到54.3%，對(dui)經濟(ji)(ji)增長的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)率達到60.5%，分別比上(shang)年(nian)同(tong)期提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)0.3和1.4個百分點(dian)(dian)。從(cong)貿(mao)(mao)易(yi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)看(kan)，上(shang)半年(nian)進出口中一般(ban)貿(mao)(mao)易(yi)比重(zhong)上(shang)升(sheng)到59%，同(tong)比提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)2.3個百分點(dian)(dian)。特別是近(jin)年(nian)來(lai)供(gong)給側(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革深入推(tui)進，供(gong)需關(guan)系更趨(qu)平衡，推(tui)動全要素生產率保持了2015年(nian)以來(lai)的(de)(de)回升(sheng)態(tai)(tai)勢，增速已接近(jin)2%。消費(fei)貢(gong)(gong)獻(xian)率上(shang)升(sheng)、服務業(ye)(ye)占比提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)、貿(mao)(mao)易(yi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)改(gai)善和全要素生產率提(ti)(ti)升(sheng)，表(biao)明經濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整優化正在持續(xu)(xu)深化。

　　我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)應(ying)(ying)對(dui)(dui)重大(da)風險(xian)和(he)(he)挑戰(zhan)的(de)能(neng)力明顯(xian)增強。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)作為社會主義(yi)大(da)國(guo)(guo)(guo)，具有(you)集中(zhong)(zhong)力量(liang)辦大(da)事的(de)制度優勢(shi)(shi)，中(zhong)(zhong)央統籌能(neng)力很強，地方配(pei)合相應(ying)(ying)順暢，上下協同優勢(shi)(shi)明顯(xian)，面對(dui)(dui)重大(da)風險(xian)和(he)(he)挑戰(zhan)，能(neng)迅速(su)動員(yuan)各方面資(zi)源。這種高效動員(yuan)體(ti)系，在應(ying)(ying)對(dui)(dui)亞洲金融危機和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際金融危機時經受了考(kao)驗，也一定能(neng)夠在應(ying)(ying)對(dui)(dui)新一輪外部風險(xian)中(zhong)(zhong)發揮(hui)優勢(shi)(shi)。更重要(yao)的(de)是，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)人民在站起來、富(fu)起來到強起來的(de)歷史進(jin)程中(zhong)(zhong)孕育了不(bu)(bu)屈不(bu)(bu)撓的(de)團結奮斗精神。當前(qian)，面對(dui)(dui)一些(xie)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)進(jin)口高科技(ji)產品的(de)封鎖和(he)(he)打壓(ya)，已經激發起我(wo)(wo)們集中(zhong)(zhong)資(zi)源攻克關鍵核(he)心技(ji)術瓶頸的(de)決心。面對(dui)(dui)美國(guo)(guo)(guo)挑起的(de)貿易摩(mo)擦，我(wo)(wo)們有(you)信心將來自外部的(de)壓(ya)力轉化為提高國(guo)(guo)(guo)際競爭力的(de)內生動力。

　　三、維護好歷史機遇期最有效的辦法就是將外部壓力轉化為加快發展和改革開放的動力

　　從總體上說，我(wo)國(guo)發展所處(chu)的(de)(de)歷史(shi)機遇(yu)期(qi)(qi)沒有改變。如果(guo)說過(guo)去我(wo)們所處(chu)的(de)(de)歷史(shi)機遇(yu)期(qi)(qi)主(zhu)要(yao)(yao)來自比較有利的(de)(de)國(guo)際環境(jing)(jing)，今后的(de)(de)歷史(shi)機遇(yu)期(qi)(qi)將(jiang)伴隨更(geng)多的(de)(de)風險(xian)和挑戰，能(neng)否維護好歷史(shi)機遇(yu)期(qi)(qi)取決于我(wo)國(guo)將(jiang)外(wai)部壓力(li)(li)轉化(hua)為(wei)(wei)加(jia)快發展和改革開放(fang)的(de)(de)動力(li)(li)，以及主(zhu)動塑(su)造國(guo)際經(jing)濟環境(jing)(jing)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)。面(mian)對外(wai)部環境(jing)(jing)的(de)(de)明顯變化(hua)，維護好歷史(shi)機遇(yu)期(qi)(qi)，我(wo)們既要(yao)(yao)打(da)好防范和化(hua)解風險(xian)的(de)(de)防御(yu)戰，更(geng)要(yao)(yao)打(da)好化(hua)險(xian)為(wei)(wei)夷、轉危為(wei)(wei)機的(de)(de)戰略主(zhu)動戰。

　　維護(hu)好歷(li)史機(ji)遇期(qi)，就要堅(jian)持發展(zhan)(zhan)是第一(yi)要務(wu)不動(dong)搖。要把發展(zhan)(zhan)經(jing)濟的著力點放在實(shi)體(ti)經(jing)濟上，把提高(gao)(gao)供(gong)給體(ti)系質(zhi)量(liang)作為主攻方向，加(jia)快建設制造(zao)(zao)強國，推動(dong)互聯網、大數據、人工智能和實(shi)體(ti)經(jing)濟深度融(rong)合，促進我(wo)國產業(ye)(ye)(ye)邁向全球價值鏈(lian)中高(gao)(gao)端(duan)，培育若干世界級先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)，增強產業(ye)(ye)(ye)國際競爭力。加(jia)快實(shi)施(shi)創新驅動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略，瞄(miao)準世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿，強化(hua)(hua)基(ji)礎(chu)研究，實(shi)現前瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)(xing)研究、引領性(xing)(xing)(xing)原創成果重大突(tu)破。加(jia)強應(ying)用(yong)(yong)基(ji)礎(chu)研究，拓展(zhan)(zhan)實(shi)施(shi)國家重大科(ke)技(ji)(ji)(ji)項目，突(tu)出關鍵共性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)(ji)(ji)術(shu)、現代工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛覆性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新。強化(hua)(hua)知(zhi)識產權激(ji)勵(li)機(ji)制，最大程(cheng)度地(di)釋放科(ke)技(ji)(ji)(ji)人員創新潛(qian)能，攻克核心關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)。積極挖掘內需潛(qian)力，適(shi)應(ying)居民(min)(min)消費結構(gou)向高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)、個性(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)和服(fu)務(wu)化(hua)(hua)升級的新需求，增加(jia)高(gao)(gao)品質(zhi)、多樣(yang)化(hua)(hua)的商(shang)品和服(fu)務(wu)供(gong)給，發揮(hui)投資對(dui)優化(hua)(hua)供(gong)給結構(gou)的關鍵作用(yong)(yong)，鼓勵(li)擴大民(min)(min)間投資，鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)大傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改造(zao)(zao)投入，增加(jia)新興產業(ye)(ye)(ye)投資。

　　維護(hu)(hu)好(hao)歷史機遇期，就要(yao)(yao)堅定不移堅持(chi)全(quan)面深(shen)化改革。加(jia)快轉變(bian)政(zheng)府職(zhi)能，推(tui)動(dong)工作(zuo)(zuo)重心從(cong)事(shi)前審批(pi)轉向事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)。大幅度(du)減少政(zheng)府對資(zi)源(yuan)的(de)直接配置，推(tui)動(dong)資(zi)源(yuan)配置依(yi)據市(shi)場(chang)規則(ze)、市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)、市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)實現效(xiao)益最(zui)大化和效(xiao)率最(zui)優化。總結試點經驗，逐步(bu)推(tui)行(xing)全(quan)國統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入負面清單(dan)制度(du)。加(jia)強產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)，確保(bao)各類(lei)產權(quan)歸屬清晰、權(quan)責(ze)明確、保(bao)護(hu)(hu)嚴(yan)格(ge)、流(liu)轉順(shun)暢(chang)，更好(hao)發揮產權(quan)的(de)激(ji)勵作(zuo)(zuo)用，強化政(zheng)府履約踐諾的(de)約束機制。進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化土地、技(ji)術(shu)等要(yao)(yao)素(su)(su)價(jia)格(ge)市(shi)場(chang)化改革，消除勞動(dong)力、資(zi)本等要(yao)(yao)素(su)(su)流(liu)動(dong)障礙，營造統(tong)(tong)一(yi)(yi)開(kai)放、競(jing)爭(zheng)(zheng)有序(xu)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境。

　　維護好歷史機(ji)遇期，就(jiu)要進(jin)(jin)一步擴大(da)對(dui)外開放(fang)。進(jin)(jin)一步放(fang)寬外資(zi)(zi)(zi)市(shi)場準入，擴大(da)服務業(ye)開放(fang)，加(jia)快落實已經承諾的(de)金(jin)融(rong)業(ye)開放(fang)和制造(zao)業(ye)取(qu)消(xiao)股(gu)比(bi)限制的(de)舉(ju)措。對(dui)標國(guo)(guo)際(ji)先(xian)進(jin)(jin)水平，構建市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)的(de)營(ying)商環境(jing)，加(jia)強對(dui)知識(shi)產權(quan)和外商投資(zi)(zi)(zi)合(he)法權(quan)益的(de)保護，營(ying)造(zao)更(geng)有吸引力的(de)投資(zi)(zi)(zi)環境(jing)。優化(hua)(hua)(hua)區域(yu)開放(fang)布(bu)局，加(jia)大(da)西部開放(fang)力度。賦予自由貿(mao)易試驗區更(geng)大(da)改革自主權(quan)。創新對(dui)外投資(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)際(ji)產能合(he)作，形成面向全球的(de)貿(mao)易、投融(rong)資(zi)(zi)(zi)、生產、服務網(wang)絡，加(jia)快培育(yu)國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)合(he)作和競爭新優勢(shi)。（作者：國(guo)(guo)務院(yuan)發展研究中心副主任 王一鳴(ming)）