我(wo)國經濟(ji)正由高速增長(chang)階段(duan)(duan)轉向高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)，由于(yu)疫情肆虐，我(wo)國外貿發(fa)(fa)(fa)展(zhan)面臨的(de)環境更(geng)加(jia)復雜多元，要(yao)把加(jia)快對外貿易創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)放(fang)在更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置。中央(yang)全面深化改革委員(yuan)會第(di)十五(wu)次(ci)會議審議通過了《關于(yu)推進對外貿易創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)實施意(yi)(yi)見(jian)》（下稱(cheng)《意(yi)(yi)見(jian)》），并于(yu)近日(ri)由國務院(yuan)辦公廳(ting)印發(fa)(fa)(fa)。《意(yi)(yi)見(jian)》對我(wo)國實現(xian)外貿創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、服務構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局意(yi)(yi)義(yi)重大。

　　外(wai)(wai)(wai)貿(mao)創新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)頂(ding)層(ceng)設計(ji)更加完善(shan)。去年中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院公布了(le)(le)關于推進(jin)貿(mao)易(yi)(yi)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的指(zhi)導意見。此次《意見》的出臺既與中(zhong)央推進(jin)貿(mao)易(yi)(yi)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的決策部(bu)署一脈(mo)相承，強調了(le)(le)進(jin)一步深(shen)化(hua)科技(ji)創新(xin)、制度(du)創新(xin)、模式(shi)和業態創新(xin)在(zai)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的作用(yong)；又體現(xian)了(le)(le)新(xin)時期、新(xin)形勢(shi)下我國(guo)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)發展(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)要求，應(ying)在(zai)培育外(wai)(wai)(wai)貿(mao)競爭新(xin)優勢(shi)上下功夫，從而完善(shan)了(le)(le)我國(guo)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)創新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)的頂(ding)層(ceng)設計(ji)，為下一步外(wai)(wai)(wai)貿(mao)發展(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)明了(le)(le)方向。

　　外(wai)貿(mao)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路(lu)更(geng)加明確。《意見(jian)》圍繞加快推進(jin)國(guo)(guo)際市(shi)場布局、國(guo)(guo)內(nei)區(qu)域(yu)(yu)布局、經營(ying)主體(ti)(ti)、商品結(jie)構、貿(mao)易方式等“五個優(you)化”和(he)(he)外(wai)貿(mao)轉型升級基地、貿(mao)易促進(jin)平臺(tai)、國(guo)(guo)際營(ying)銷體(ti)(ti)系(xi)等“三項建設”，以及培育外(wai)貿(mao)新動能(neng)和(he)(he)完善保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)等內(nei)容，提出了(le)全面具體(ti)(ti)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)任務和(he)(he)舉(ju)措。“五個優(you)化”和(he)(he)“三項建設”豐富(fu)了(le)外(wai)貿(mao)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的內(nei)涵，是其重點(dian)領域(yu)(yu)和(he)(he)重要(yao)抓手；創新業態模式、提升外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新動能(neng)是貫穿外(wai)貿(mao)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)始終的著力(li)點(dian)與(yu)加速器；優(you)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)、完善保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)為外(wai)貿(mao)創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供了(le)必不可少的保障(zhang)與(yu)支撐。

　　外(wai)貿(mao)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)在(zai)服務構建新(xin)(xin)(xin)格局(ju)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)作用更加(jia)(jia)凸顯。外(wai)貿(mao)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)是構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)(zhong)。通(tong)過保護(hu)和(he)(he)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，加(jia)(jia)大相關平臺(tai)載體和(he)(he)國(guo)際營銷體系(xi)建設力度，有利于(yu)進一步打(da)通(tong)雙(shuang)循環發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)痛點(dian)和(he)(he)堵點(dian)。通(tong)過加(jia)(jia)大創新(xin)(xin)(xin)要素投(tou)入力度，優化商品結構，推動產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)，有利于(yu)提高國(guo)內大循環的(de)(de)(de)質量和(he)(he)效(xiao)益。通(tong)過統籌國(guo)內國(guo)際兩個市(shi)(shi)場兩種資源，加(jia)(jia)快推進內外(wai)貿(mao)融合(he)發(fa)展(zhan)，既同世界分享中(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)(shi)場機遇，也不斷挖掘(jue)外(wai)貿(mao)增長(chang)潛力，有利于(yu)加(jia)(jia)快形成雙(shuang)循環新(xin)(xin)(xin)格局(ju)。

　　疫情導(dao)致全球經(jing)濟不穩(wen)定不確定因素增多，新一輪科技革命和產業變革方(fang)興未(wei)(wei)艾，全球貿(mao)易(yi)(yi)格局和貿(mao)易(yi)(yi)結構深度調整。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史(shi)交匯點上展望未(wei)(wei)來，應把外貿(mao)創新發展放在構建以國內大(da)循環為主體、國內國際雙循環相互(hu)促進的新發展格局中予以謀劃(hua)。

　　推進外貿創(chuang)新(xin)(xin)發展，要充分發揮自由貿易試驗區、自由貿易港的(de)制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)優(you)勢(shi)，加強(qiang)改(gai)革系統集成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)，縮(suo)小與國際通行規則(ze)的(de)制度(du)差異，探索符合中國特色的(de)解決方案，為服務構建雙循環新(xin)(xin)格局奠(dian)定開放的(de)制度(du)基礎(chu)。

　　推進(jin)(jin)外(wai)(wai)貿創新(xin)發展(zhan)，要(yao)圍繞“五個(ge)(ge)優化”和(he)“三(san)項建設”，進(jin)(jin)一(yi)步降低外(wai)(wai)貿綜(zong)合成(cheng)本(ben)，增強(qiang)外(wai)(wai)貿競爭(zheng)實力。不斷提升貿易(yi)便利化水平(ping)，削減(jian)制度成(cheng)本(ben)帶來的效(xiao)率損失。進(jin)(jin)一(yi)步了(le)解企業訴求，發現阻(zu)礙生產、流通、分配和(he)消費各個(ge)(ge)環(huan)(huan)節的堵(du)點(dian)(dian)和(he)痛點(dian)(dian)，暢通國內外(wai)(wai)雙循環(huan)(huan)。

　　推進外(wai)貿(mao)創(chuang)(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，要通過科技創(chuang)(chuang)(chuang)新、制度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新、模(mo)式和業態創(chuang)(chuang)(chuang)新，激發(fa)(fa)(fa)外(wai)貿(mao)活力，不斷增加(jia)(jia)外(wai)貿(mao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新動能。下(xia)一(yi)步應加(jia)(jia)快(kuai)跨境電(dian)商、市(shi)場采(cai)購(gou)(gou)貿(mao)易、數(shu)字貿(mao)易等(deng)(deng)新業態新模(mo)式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，開(kai)展(zhan)跨境電(dian)商企業對企業（B2B）出口試點，鼓勵中西部、東北等(deng)(deng)地(di)開(kai)展(zhan)市(shi)場采(cai)購(gou)(gou)貿(mao)易試點等(deng)(deng)。利用(yong)新技術新渠道開(kai)拓國際市(shi)場，挖掘科技創(chuang)(chuang)(chuang)新帶來的產品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)新。通過提升外(wai)貿(mao)國際合作(zuo)和競爭新優勢(shi)，為構建新格(ge)局(ju)下(xia)好外(wai)貿(mao)“先手棋(qi)”。（尹(yin)政平）