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以市場為導向 提高人民幣全球循環體系承載力

首都經濟貿易大學經濟學院教授 李婧中國證券報·中證網

  我國經(jing)濟(ji)(ji)實現高質量發展(zhan)需要更高水平開放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)的(de)支(zhi)持和(he)合意的(de)世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)環境。我國應以更加開放(fang)的(de)思(si)維(wei)加入全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)循環系統(tong),在新一輪金融開放(fang)中讓人(ren)民幣更好地服(fu)務于我國開放(fang)經(jing)濟(ji)(ji),維(wei)護經(jing)濟(ji)(ji)安全(quan)(quan),同時更好地促進(jin)區域經(jing)濟(ji)(ji)和(he)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)循環,促進(jin)世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)穩定。

  穩慎推進人民幣國際化

  穩(wen)慎(shen)推進人(ren)民(min)(min)幣國際(ji)化(hua)是新時(shi)代(dai)建立高(gao)水平開放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新體制的重要內容,在改(gai)革開放(fang)的新階段,人(ren)民(min)(min)幣國際(ji)化(hua)要擔(dan)當服務我國實體經(jing)濟(ji)和世界經(jing)濟(ji)循環(huan)的重任,以市(shi)場為導向,通過提(ti)高(gao)人(ren)民(min)(min)幣全(quan)(quan)球(qiu)循環(huan)系統的承載力,克服企業在使用人(ren)民(min)(min)幣時(shi)面臨的“不愿意、不確定、不完(wan)全(quan)(quan)”的各種情況(kuang),實現(xian)自主選(xuan)擇,保證國際(ji)經(jing)營(ying)的安(an)全(quan)(quan)。

  筆者認為,提高(gao)人民(min)幣全球(qiu)循環體(ti)系承載力(li),可以從以下方面(mian)著(zhu)力(li)。

  一是使(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)應(ying)用(yong)范圍從簡單的(de)(de)跨境(jing)(jing)(jing)貿易(yi)(yi)結(jie)算貨幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)到集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部的(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)貨幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi),拓展人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)(jing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對外(wai)貿易(yi)(yi)和(he)投資(zi)(zi)(zi)(zi)相(xiang)關的(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)。服(fu)務(wu)(wu)(wu)于實體經濟(ji),維(wei)護(hu)經濟(ji)安(an)全,是人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)國際化(hua)的(de)(de)第一要務(wu)(wu)(wu)。應(ying)拓展人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)在貿易(yi)(yi)和(he)投資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)的(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)場(chang)(chang)景(jing)及人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)(jing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)場(chang)(chang)景(jing)。集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跨境(jing)(jing)(jing)貿易(yi)(yi)中(zhong)的(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)使(shi)(shi)(shi)用(yong)仍是人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)國際化(hua)發(fa)展中(zhong)的(de)(de)重(zhong)要實需(xu)部分(fen)。可通過大力(li)(li)發(fa)展人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)池和(he)區域資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)心在集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)應(ying)用(yong),結(jie)合結(jie)構(gou)化(hua)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)工具和(he)金(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)(chang)產(chan)品配(pei)套使(shi)(shi)(shi)用(yong),以優(you)化(hua)集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)為突破口,拓展人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)(jing)使(shi)(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)場(chang)(chang)景(jing),豐富人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)跨境(jing)(jing)(jing)使(shi)(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品。商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行可重(zhong)點發(fa)展現金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、貿易(yi)(yi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、跨境(jing)(jing)(jing)投資(zi)(zi)(zi)(zi)相(xiang)結(jie)合的(de)(de)高層次(ci)跨境(jing)(jing)(jing)流動(dong)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu),著力(li)(li)解(jie)決集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在使(shi)(shi)(shi)用(yong)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)的(de)(de)過程中(zhong)面臨的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負債端幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)種錯配(pei)和(he)期限(xian)錯配(pei)的(de)(de)風(feng)險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)問題,并為集團企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)使(shi)(shi)(shi)用(yong)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)進(jin)行財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提供更大的(de)(de)靈活性和(he)便利性,增強(qiang)其使(shi)(shi)(shi)用(yong)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)的(de)(de)意愿,提升人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)循環系統的(de)(de)承載力(li)(li)。

  二(er)是(shi)(shi)吸引全球投資(zi)者增(zeng)加對(dui)人民(min)幣(bi)(bi)金融(rong)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)配(pei)置,加快擴大金融(rong)市場(chang)對(dui)外開放(fang)。人民(min)幣(bi)(bi)資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)是(shi)(shi)人民(min)幣(bi)(bi)國(guo)際化循環體系中(zhong)重(zhong)要的(de)(de)回流渠道,當前我國(guo)金融(rong)市場(chang)開放(fang)迎來了重(zhong)要的(de)(de)機遇期。國(guo)際債指數納入人民(min)幣(bi)(bi)債,將帶來配(pei)置資(zi)金流入;以美元為代表的(de)(de)主要儲備(bei)貨幣(bi)(bi)的(de)(de)國(guo)債收益率大幅降低,以及(ji)因新冠肺炎疫情影(ying)響而帶來的(de)(de)歐美市場(chang)的(de)(de)波動(dong)率大幅上升(sheng),使得全球投資(zi)者分散儲備(bei)資(zi)產(chan)(chan)配(pei)置的(de)(de)必要性和(he)意愿上升(sheng)。

  應吸引全(quan)球(qiu)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)大幅增加對(dui)人(ren)(ren)民(min)幣資(zi)(zi)產(chan)的配(pei)置(zhi),提(ti)升人(ren)(ren)民(min)幣的定價權和市(shi)場承載力(li)。進(jin)一步提(ti)高跨境投(tou)資(zi)(zi)便利化水平;增加人(ren)(ren)民(min)幣資(zi)(zi)產(chan)供給,保證市(shi)場流動性;規范和完善市(shi)場發行和處置(zhi)機(ji)制;加快發展人(ren)(ren)民(min)幣利率、匯率衍生品市(shi)場,解決市(shi)場參與者(zhe)風險管(guan)(guan)理(li)(li)問(wen)題;推動上(shang)海成(cheng)為人(ren)(ren)民(min)幣金融資(zi)(zi)產(chan)配(pei)置(zhi)和風險管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)心(xin);完善政策協(xie)調和風險防控監管(guan)(guan)體系。

  三是促進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高(gao)質量發(fa)展(zhan),以市場為(wei)(wei)(wei)導(dao)向(xiang)帶動資(zi)本項下(xia)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)輸出,提升人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)在對外投資(zi)中(zhong)的貨(huo)幣(bi)(bi)定價權,建立以人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心的國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)(bi)次循環系統(tong)。可(ke)以在經濟(ji)(ji)貿易關(guan)系良(liang)好(hao)且(qie)密切的“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家間深耕細作,建立以人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)的國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)(bi)次循環系統(tong)。在亞洲,特別是RCEP成員國(guo)家形成以中(zhong)國(guo)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心的更密集的貿易和投資(zi)網絡,有利(li)于(yu)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)國(guo)際(ji)功能(neng)發(fa)揮。探索從資(zi)本項目(mu)角度實現(xian)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)輸出,將極(ji)大(da)助推(tui)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)計價貨(huo)幣(bi)(bi)和儲備貨(huo)幣(bi)(bi)等國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)(bi)職能(neng)的發(fa)展(zhan),更好(hao)地服務于(yu)我國(guo)開放經濟(ji)(ji)和區域經濟(ji)(ji)。

  在(zai)對外(wai)直接投資時(shi),可以更(geng)多(duo)地使用人(ren)(ren)民(min)幣,特別是對于一(yi)(yi)些我(wo)國(guo)提(ti)供技術輸出(chu)(chu)、政府補(bu)貼或政策性銀(yin)行提(ti)供擔保的(de)(de)(de)(de)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”項(xiang)目(mu)(mu)以及中方話(hua)語權有(you)明顯優勢的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)。建議金(jin)融(rong)管理(li)部門對人(ren)(ren)民(min)幣在(zai)這些項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)使用上(shang)給予一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)“指標(biao)性”要(yao)求,提(ti)高人(ren)(ren)民(min)幣在(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”項(xiang)目(mu)(mu)中的(de)(de)(de)(de)融(rong)資和(he)結算使用率,為我(wo)國(guo)企業“走出(chu)(chu)去(qu)”減(jian)少(shao)匯(hui)兌成本和(he)風險創造(zao)條(tiao)件。同時(shi)配合“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家和(he)地區發展(zhan)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)機構的(de)(de)(de)(de)布局,延(yan)伸經營人(ren)(ren)民(min)幣業務(wu)的(de)(de)(de)(de)金(jin)融(rong)機構的(de)(de)(de)(de)網絡觸(chu)角(jiao),服務(wu)于區域性人(ren)(ren)民(min)幣次循(xun)環系統。

  合力維護人民幣跨境循環系統

  在維護人民幣跨(kua)境循環系(xi)統方面,應促進各(ge)組成部分合(he)作(zuo),實現系(xi)統可持續性。

  政(zheng)(zheng)府部(bu)門應做(zuo)人民幣(bi)循環體系的(de)(de)(de)守護(hu)者。創造更加明確、可預(yu)期的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)環境,更加注(zhu)(zhu)重(zhong)預(yu)期引導,并(bing)善(shan)于(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)溝(gou)通(tong),保障市(shi)場信心。首先(xian),央行(xing)(xing)要在發達國(guo)家普遍實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)非(fei)常規(gui)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)情況下,堅持實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)和(he)發揮常規(gui)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)作用,實(shi)(shi)(shi)現貨(huo)(huo)幣(bi)穩(wen)定和(he)金融穩(wen)定,促進經濟(ji)穩(wen)定。其次,政(zheng)(zheng)府各部(bu)門在改革開放的(de)(de)(de)新階段,銳意推進自貿區實(shi)(shi)(shi)驗,通(tong)過簡政(zheng)(zheng)放權與建(jian)立負面清(qing)單,進一步實(shi)(shi)(shi)現貿易投資便利化,提升自貿區在全(quan)球人民幣(bi)市(shi)場的(de)(de)(de)地位。再次,在國(guo)際層(ceng)(ceng)面,注(zhu)(zhu)重(zhong)與他國(guo)央行(xing)(xing)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)協調;在國(guo)內層(ceng)(ceng)面,注(zhu)(zhu)重(zhong)本國(guo)各監管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)協調,促進相關政(zheng)(zheng)策(ce)出臺后順利落地。

  金融(rong)(rong)機構(gou),特別是商業(ye)(ye)(ye)銀行要做(zuo)人民(min)(min)幣(bi)循(xun)環(huan)系(xi)統的(de)重(zhong)要參與者和服(fu)務者。商業(ye)(ye)(ye)銀行在(zai)國(guo)際業(ye)(ye)(ye)務方面(mian)(mian)應全面(mian)(mian)升級跨境(jing)金融(rong)(rong)綜(zong)合服(fu)務,加(jia)強(qiang)產(chan)品創新能力(li);配(pei)合國(guo)家自(zi)貿區(qu)、自(zi)貿港等相關政策,制定(ding)實(shi)現貿易(yi)便利化和金融(rong)(rong)改革深(shen)化的(de)方案(an),在(zai)跨境(jing)貿易(yi)融(rong)(rong)資、自(zi)貿區(qu)金融(rong)(rong)創新和資本市(shi)場互聯互通等重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)積極(ji)開發新產(chan)品,不斷挖(wa)掘跨境(jing)金融(rong)(rong)服(fu)務的(de)內涵與空間,提升市(shi)場對人民(min)(min)幣(bi)產(chan)品的(de)接受度。

  企(qi)業應積(ji)極擁抱變革,利用(yong)(yong)(yong)人(ren)民幣(bi)國(guo)際(ji)化降低(di)匯率風險(xian)和交易成(cheng)(cheng)本,發揮活力。企(qi)業應積(ji)極進(jin)行(xing)內(nei)部(bu)(bu)財務(wu)風險(xian)管理、會計記賬方式等方面的調整,理順(shun)人(ren)民幣(bi)跨境(jing)使(shi)用(yong)(yong)(yong)的內(nei)部(bu)(bu)流(liu)程。特別是在自(zi)貿區的企(qi)業,可主動研究如何將海內(nei)外市場聯通起來,在自(zi)貿區的政策框架下優先引(yin)入海外最佳實踐,將資金運用(yong)(yong)(yong)與自(zi)貿區創新結合起來,提(ti)高(gao)效率,管控(kong)風險(xian),降低(di)成(cheng)(cheng)本。企(qi)業還需(xu)加大科技創新投入,在國(guo)際(ji)貿易中爭取更大的貨(huo)幣(bi)定(ding)價權。

  貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)國(guo)際化需要國(guo)力(li)和(he)主權國(guo)家信(xin)譽(yu)的支撐,我國(guo)經濟能力(li)為人民(min)幣(bi)(bi)實力(li)奠(dian)定(ding)了(le)(le)基礎,2020年我國(guo)在(zai)抗擊新冠肺炎(yan)疫情中所(suo)獲得的勝利體(ti)現了(le)(le)國(guo)力(li)和(he)國(guo)際主義精神,RCEP的簽訂將為人民(min)幣(bi)(bi)更好服務區域(yu)經濟創造了(le)(le)條(tiao)件。我國(guo)應該利用這一契機通過升(sheng)級人民(min)幣(bi)(bi)全球循環系統,實現人民(min)幣(bi)(bi)從外圍貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)向中心(xin)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)的突圍。

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